雷 蒙

第七屆部長級會議日程確定

2009年11月30日至12月2日,WTO將在日內(nèi)瓦舉行第七屆部長級會議。這一動議最初是由WTO總干事拉米在2008年12月的WTO總理事會上提出的。

今年5月份,總理事會正式通過了這一決定。按照《WTO協(xié)定》的規(guī)定,部長級會議是WTO的最高決策機(jī)構(gòu),應(yīng)該至少兩年召開一次,屬例行會議,與WTO為談判目的而不定期舉行的小型部長級會議具有本質(zhì)區(qū)別。

自2005年12月香港第六屆部長級會議以來,WTO已連續(xù)六年未舉行部長級會議。7月22日,總理事會主席馬特烏斯介紹了關(guān)于此次會議的有關(guān)安排。

會議將遵循六條原則

會議將在日內(nèi)瓦國際會議中心舉行,會議主席為智利貿(mào)易部長。三位副主席將分別來自工業(yè)化國家、亞洲發(fā)展中國家和非洲,具體人選將在10月份的總理事會議上產(chǎn)生。

會議遵循六條原則:

第一,總體原則是FIT,即全面參與(full participation)、包容性(inclusiveness)和透明度(transparency)。

第二,會議為部長級例行會議,不以多邊貿(mào)易談判為目的,而是為部長們提供機(jī)會,討論WTO的所有活動。

第三,會議議程不能超負(fù)荷。

第四,會議準(zhǔn)備工作不能轉(zhuǎn)移在多哈發(fā)展議程上的精力和注意力。

第五,成員提出的任何動議或決定需遵守協(xié)商一致的原則。

第六,與前條相關(guān),部長所作的任何動議或決定需在會前相當(dāng)長的時間內(nèi)達(dá)成一致。

在執(zhí)行以上原則時,成員間遵守一項(xiàng)“君子協(xié)定”。具體來說就是,如果一個成員希望就某一事項(xiàng)形成決定,但未能在會議召開前六周獲得其他所有成員的支持,即成員未能就該事項(xiàng)達(dá)成一致,則該成員不再尋求將該事項(xiàng)列入會議議程。

全體大會將貫穿會議始終

根據(jù)以上原則,會議結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)是這樣的。全體大會將貫穿會議始終,以簡短的開幕式開始,以簡短的閉幕式結(jié)束。全會主要供部長們進(jìn)行一般性發(fā)言,時間不得超過五分鐘。與全體大會平行,還將舉行工作會議,供部長之間進(jìn)行互動交流。工作會議有兩個分議題,分別是“審議WTO活動”,包括多哈回合談判,以及“WTO對復(fù)蘇、增長和發(fā)展的貢獻(xiàn)”。這兩個分議題下不再進(jìn)一步細(xì)分更小的議題。成員關(guān)注的促貿(mào)援助、最不發(fā)達(dá)國家等問題都可自然地在這兩個分議題下進(jìn)行討論。部長在工作會議下的發(fā)言限時三分鐘。兩個會議的會場緊鄰,以方便部長隨時切換會議模式。

關(guān)于會議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,在香港第六屆部長級會議上已經(jīng)做出規(guī)定需進(jìn)行匯報(bào)或采取行動的有八項(xiàng),具體包括棉花問題、弱小經(jīng)濟(jì)體問題、貿(mào)易債務(wù)和金融問題、貿(mào)易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題,與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題、與其他國際組織的協(xié)調(diào)問題、電子商務(wù)問題以及爭端解決對《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的適用問題。此外,黑山、瓦努阿圖和薩摩亞的加入談判已相對成熟,他們的加入申請有可能在本次會議上得到批準(zhǔn)。