胡道銀

堅持以科學發(fā)展觀的理念、方法和要求推進對口援建工作，把援建工作作為學習實踐科學發(fā)展觀的“練兵場”

按照黨中央、國務(wù)院和湖北省委、省政府的統(tǒng)一部署，荊門市對口支援四川省雅安市漢源縣市榮鄉(xiāng)、萬里鄉(xiāng)災(zāi)后重建，負責萬里鄉(xiāng)110Kv變電所、市榮鄉(xiāng)中心學校和衛(wèi)生院等3個項目的援建。

自2008年8月1日，荊門市對口支援工作全面啟動以來，荊門市委、市政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，堅持以科學發(fā)展觀的理念和要求推進對口援建工作，把援建工作作為學習實踐科學發(fā)展觀的“練兵場”，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全工程、廉潔高效工程、群眾滿意工程、川鄂友誼工程，受到了湖北省對口支援辦的充分肯定，得到了受援地黨委、政府和人民群眾的好評。

堅持“輸血”與“造血”結(jié)合

堅持用科學發(fā)展的理念指導對口支援工作。一是在援建項目的設(shè)計上牢固樹立以人為本的理念。對學校、衛(wèi)生院等涉及受援地群眾民生工程的項目，設(shè)計規(guī)劃時廣泛征求和尊重當?shù)攸h委、政府和受益群眾意見，最大限度贏得他們的支持和參與。學校、衛(wèi)生院的設(shè)計方案先后五易其稿，組織當?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃主管部門、政府協(xié)調(diào)部門及受益使用單位聯(lián)合評審，做到優(yōu)中選優(yōu)。

二是用科學發(fā)展的要求選派對口支援干部，選擇隊伍。市委組織部、市人事局以及抽調(diào)人員的單位，高度重視和大力支持對口支援工作人員的遴選工作，堅持把漢源縣作為培訓干部的大課堂，把援建工作作為一次難得的現(xiàn)場練兵，用最高的標準，選調(diào)精干力量抓對口支援工作，力求通過援建培養(yǎng)、鍛煉、選拔干部。在具體施工隊伍選擇上，堅持高標準、嚴要求，三個項目的施工單位均是國有公司。

三是按照科學發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求做好援建后續(xù)工作。在抓好工程建設(shè)的同時，我們堅持當前與長遠結(jié)合，硬件建設(shè)與軟件建設(shè)結(jié)合，“輸血”與“造血”結(jié)合，“請進來”與“走出去”相結(jié)合，切實幫助受援地實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。如：組織對受援地干部、教師、醫(yī)生進行培訓，對受援地農(nóng)民有針對性開展就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓等。

堅持整合力量確保工期和工程質(zhì)量“兩不誤”

堅持用科學發(fā)展的方法推進對口支援工作。一是創(chuàng)新援建項目的組織方式。為抓工期、搶進度、保質(zhì)量，我們在援建項目工程的組織實施上，堅持整合力量，統(tǒng)籌考慮，同步推進，確保工期和工程質(zhì)量“兩不誤”。堅持援建標準不打折扣。三個項目均實行“交鑰匙”工程，直接交付受援地使用，這在湖北對口援建中是少有的。二是創(chuàng)新建設(shè)項目管理方式。對地勘、規(guī)劃、設(shè)計、招投標前期工作等能并聯(lián)同步進行的工作，分專班同時進行，大大縮短了項目前期準備時間，確保工程按期完工。市榮鄉(xiāng)中心小學和衛(wèi)生院地處高山，工地沒有混凝土攪拌用水，援建人員就背水上山；沒電、沒路，就想方設(shè)法通路、通電，努力克服一切困難，為施工創(chuàng)造基本條件。

關(guān)鍵是要讓受援地人民滿意

堅持用科學發(fā)展的要求檢驗對口支援工作?？茖W發(fā)展觀要求我們始終維護好人民群眾的根本利益，荊門市援建的三個項目事關(guān)災(zāi)區(qū)發(fā)展大計、民生保障，使用的援建資金有財政列支資金、荊門人民慈善捐贈資金和漢源縣的國家移民資金，無論是工程建設(shè)和資金使用都事關(guān)荊門、漢源兩地人民的切身利益。貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，做好對口支援工作，關(guān)鍵是要讓受援地人民滿意，湖北省委、省政府和受援地黨委政府滿意，荊門人民滿意，使對口援建工程經(jīng)得起人民群眾和歷史檢驗。圍繞這一目標要求我們從對口支援工作伊始，就提出并堅持做到確?！叭齻€安全”，即：工程安全，創(chuàng)四川省優(yōu)工程；資金安全，嚴格援建資金管理，專賬專戶管理，專款專用；人員安全，嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到廉潔援建，安全回家。制定出臺了《關(guān)于增收節(jié)支支援災(zāi)區(qū)建設(shè)的通知》等文件，做到有章可循、按章辦事，為確?！叭齻€安全”提供了有力的制度保證。(作者為中共湖北荊門市委常委、荊門市抗震救災(zāi)對口支援領(lǐng)導小組副組長)