楊沛林 陳 俸

摘 要:高等農(nóng)業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理應(yīng)用型人才的重任,同時(shí)也肩負(fù)著面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)的歷史重任。為此,高等農(nóng)業(yè)教育著力在解決農(nóng)村人才短缺問(wèn)題、提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、豐富農(nóng)民精神文化生活、促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村信息化建設(shè)等方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞:高等農(nóng)業(yè)教育;社會(huì)主義新農(nóng)村;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

作者簡(jiǎn)介:楊沛林(1962-),男,吉林市人,吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院副研究員,主要研究方向?yàn)榻虒W(xué)管理;陳俸(1962-),男,吉林市人,吉林市昌邑區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣。

中圖分類號(hào):G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1001-7518(2009)35-0024-02

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會(huì)做出的重大決策,是現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大歷史任務(wù),是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的根本性問(wèn)題。黨中央國(guó)務(wù)院非常重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),各級(jí)政府和相關(guān)行業(yè)都做出積極應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)和支持。高等農(nóng)業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才的重任,同時(shí)也肩負(fù)著面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和科技服務(wù)的歷史重任,高等農(nóng)業(yè)教育應(yīng)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

一、高等農(nóng)業(yè)教育范圍和功能

高等農(nóng)業(yè)教育,是整個(gè)教育系統(tǒng)的一個(gè)組成部分,是高等教育的一個(gè)分支,是建立在普通教育基礎(chǔ)之上的有關(guān)農(nóng)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的一種專業(yè)性的教育形式。它包括高等農(nóng)業(yè)院校各個(gè)學(xué)歷層次的教育和農(nóng)業(yè)函授大學(xué)、農(nóng)業(yè)成人大學(xué)及遠(yuǎn)距離農(nóng)業(yè)大學(xué)教育等。這類高等教育機(jī)構(gòu)授予農(nóng)業(yè)科學(xué)類學(xué)位、文憑與證書(shū)。高等農(nóng)業(yè)教育不僅包括本、專科教育,還包括研究生層次的碩士、博士及博士后教育,同時(shí)還包括高等農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育。高等農(nóng)業(yè)教育的內(nèi)容包括農(nóng)學(xué)基礎(chǔ)、植物生產(chǎn)、動(dòng)物生產(chǎn)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)信息等方面的有關(guān)專業(yè)。其專業(yè)范圍大體相當(dāng)于聯(lián)合國(guó)教科文組織《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》的農(nóng)學(xué)、林學(xué)和漁學(xué)類中的農(nóng)學(xué)與漁學(xué)部分。在我國(guó)還有少數(shù)農(nóng)民高等教育,它是培養(yǎng)高等專門人才的農(nóng)民學(xué)校的總稱。其宗旨是為農(nóng)村培養(yǎng)農(nóng)、工、商等方面具有大專以上水平的技術(shù)骨干和管理干部。招收具有高中畢業(yè)文化程度的農(nóng)村基層干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的青年農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在職職工入學(xué),各地根據(jù)本地區(qū)社會(huì)發(fā)展和人才需求規(guī)劃,設(shè)置農(nóng)學(xué)、牧醫(yī)、果林等專業(yè)。由于農(nóng)民高等教育主要設(shè)置農(nóng)科專業(yè),一般也歸入高等農(nóng)業(yè)教育范疇。

二、高等農(nóng)業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)尚需解決的問(wèn)題

1.與我國(guó)高等教育整體發(fā)展程度相比,高等農(nóng)業(yè)教育招生和投入相對(duì)不足,發(fā)展相對(duì)滯后,新農(nóng)村建設(shè)急需的高級(jí)研究型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)滿足不了農(nóng)村發(fā)展的需要。

2.受傳統(tǒng)思想觀念及社會(huì)大環(huán)境影響,高等農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生學(xué)農(nóng)不愛(ài)農(nóng),畢業(yè)生真正回到農(nóng)村的比例較少。

3.由于農(nóng)民的各種培訓(xùn)都源于非教育系統(tǒng),高等農(nóng)業(yè)院校在新型農(nóng)民培訓(xùn)方面發(fā)揮的作用不大。受各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資和教學(xué)條件的影響,農(nóng)民培訓(xùn)的質(zhì)量難以保證。

4.由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足,高等農(nóng)業(yè)院校承擔(dān)的各級(jí)科技項(xiàng)目少,科研成果轉(zhuǎn)化率低。

5.高等農(nóng)業(yè)教育參與農(nóng)業(yè)科技推廣的程度較低。

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

社會(huì)主義新農(nóng)村這一概念,早在上世紀(jì)50年代就提出過(guò)。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)提出“小康社會(huì)”概念,其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。十六屆五中全會(huì)所提出的部建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”,則是在新的歷史背景下,在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點(diǎn)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵即農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理[1],目標(biāo)是逐步建立具有先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和顯著提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。黨的十七屆三中全會(huì)提出,“到2020年,農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民人均收入比2008年翻一番,消費(fèi)水平大幅提升,絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除;農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),村民自治制度更加完善,農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn),農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮,農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí),農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成,農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”[2]。為社會(huì)主義新農(nóng)村描繪出一幅美麗的畫(huà)卷。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),是建設(shè)和諧中國(guó)的歷史要求,是中國(guó)改革開(kāi)放的必由之路,是中國(guó)走向繁榮昌盛的根本。

四、發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

1.提高農(nóng)民素質(zhì),解決農(nóng)村人才短缺問(wèn)題。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“要改變一般人的本性,使他獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力,就要有一定的教育或訓(xùn)練”[3]。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求越來(lái)越高,他們不僅要懂科學(xué),掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),而且還要具備科學(xué)管理的知識(shí)和能力,要善于經(jīng)營(yíng),熟悉市場(chǎng)規(guī)律,具有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),才能在世界激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地。這些高素質(zhì)人才的培養(yǎng),無(wú)疑需要教育作保證。教育能把可能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力,是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要手段?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中明確指出,要大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。高等農(nóng)業(yè)院校擁有雄厚的師資力量,在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)民培訓(xùn)方面有其它院校和部門無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),通過(guò)農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn),可全面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供智力支持和人才保證。因此,高等農(nóng)業(yè)教育為解決農(nóng)村人才短缺問(wèn)題和提高農(nóng)民素質(zhì)提供了保障。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是依靠對(duì)資源和人力的大量耗費(fèi)來(lái)進(jìn)行的,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低。而農(nóng)業(yè)資源在一定條件下是有限的,僅靠資源和人力的耗費(fèi)來(lái)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平是不可能的。這就需要廣大農(nóng)業(yè)科技工作者不斷開(kāi)展科學(xué)研究和科技成果推廣來(lái)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。高等農(nóng)業(yè)院校擁有豐富的人力、科技資源,是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的孵化器和輻射源,是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前沿,具有科學(xué)研究和技術(shù)推廣的比較優(yōu)勢(shì),在知識(shí)的再生產(chǎn)、創(chuàng)新及應(yīng)用等方面都起著不可或缺的重要作用。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),豐富農(nóng)民精神文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大意義。高等院校歷來(lái)就是文化傳承的陣地、文化創(chuàng)新的基地、文明播種的園地,擔(dān)負(fù)著孕育先進(jìn)文化、傳播先進(jìn)文化的重要責(zé)任。高等農(nóng)業(yè)院校是農(nóng)村先進(jìn)文化的創(chuàng)造點(diǎn)和輻射源,以其強(qiáng)大的文化優(yōu)勢(shì)服務(wù)于農(nóng)村文化建設(shè),可以引導(dǎo)和營(yíng)造“遵紀(jì)守法、文明友愛(ài)、民主和諧”的社會(huì)主義新風(fēng)尚,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造安定祥和、穩(wěn)定寬松、文明向上的社會(huì)環(huán)境?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展長(zhǎng)期、多樣、開(kāi)放的文化科技“三下鄉(xiāng)”、文化對(duì)口支援、大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),在廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育,大力宣傳胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,切實(shí)推動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村公民道德建設(shè);引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗,樹(shù)立科學(xué)健康文明的生活方式,形成尊老愛(ài)幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚;通過(guò)開(kāi)展普法教育,增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和自覺(jué)履行義務(wù)的意識(shí),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的法制環(huán)境;引導(dǎo)和培育農(nóng)民的民主意識(shí),不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力,營(yíng)造民主管理的氛圍。

4.促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)。這既是實(shí)現(xiàn)生活寬裕的重要途徑,也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢、成果大小,決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展和成效。中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須是以發(fā)展生物科學(xué)和生物技術(shù)為主線的科技密集型農(nóng)業(yè),以科技為支撐、高度集約化與適度規(guī)?；嘟Y(jié)合的多元生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。高等農(nóng)業(yè)教育正是按照這一要求開(kāi)展人才培養(yǎng)、科技研發(fā)和科技服務(wù),因此,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面具有不可替代的作用。

5.推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村信息化建設(shè)。信息化水平高低反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力,與現(xiàn)代化互為依存,也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與保障。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造、裝備和服務(wù)農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理,能夠大幅度減少農(nóng)業(yè)消耗,降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)業(yè)效益。同時(shí),通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用和信息引導(dǎo),可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境的改善,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。世界各國(guó)高度重視農(nóng)業(yè)與農(nóng)村信息化,建立了完善農(nóng)業(yè)信息體系。目前,應(yīng)用的主要農(nóng)業(yè)信息技術(shù)包括農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)技術(shù)(人工智能)、農(nóng)業(yè)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(圖象處理與模式識(shí)別)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)、農(nóng)業(yè)3S技術(shù)(精準(zhǔn)農(nóng)業(yè))、農(nóng)業(yè)光譜探測(cè)技術(shù)(光學(xué)、物理)。農(nóng)業(yè)高等教育不僅包括掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)方面的人才,也包括掌握信息科學(xué)方面的人才,學(xué)科的交叉滲透,無(wú)論對(duì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用人才,還是開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理軟件都有得天獨(dú)厚的條件,因此,高等農(nóng)業(yè)教育服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然要求。

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責(zé)任編輯夏煥堂