李 銘

摘要:信息化軍事人才是適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)和打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的高素質(zhì)軍事人才,是忠實(shí)履行新世紀(jì)歷史使命的根本保證。如何使用好軍隊(duì)現(xiàn)有軍事人才,讓他們?cè)诓筷?duì)建設(shè)中發(fā)揮最大效能,是當(dāng)前一個(gè)重要的課題。

關(guān)鍵詞:軍事人才;資源;經(jīng)營(yíng);創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào):E251.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)32—0033—01

要想盡快解決軍隊(duì)在培養(yǎng)軍事人才中存在的突出問(wèn)題,就必須以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)軍事人才建設(shè),走持續(xù)、可發(fā)展的道路,不斷創(chuàng)新軍事人才的經(jīng)營(yíng)理念,變管理軍事人才為經(jīng)營(yíng)軍事人才,努力盤(pán)活現(xiàn)有軍事人才資源,從而促進(jìn)人才戰(zhàn)略工程向更高層次發(fā)展。

(一)適應(yīng)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)軍事人才的循環(huán)經(jīng)營(yíng)

軍事人才的循環(huán)經(jīng)營(yíng),就是以軍事人力資源節(jié)約和人才循環(huán)利用為特征,按照人才建設(shè)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)各級(jí)進(jìn)行軍事人才培養(yǎng)的一種“生態(tài)模式”,它是對(duì)軍事人才培養(yǎng)傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。在現(xiàn)實(shí)培養(yǎng)中,軍事人才循環(huán)經(jīng)營(yíng)必須遵循減量化原則、再利用原則和資源化原則。軍事人才減量化,不是單純意義上的數(shù)量減少,而是要求以最少的人才培養(yǎng)投入達(dá)到最大效益的人才產(chǎn)出,在人才建設(shè)的源頭注意節(jié)約人力資源,嚴(yán)把軍事人才培養(yǎng)的“入口關(guān)”,在堅(jiān)實(shí)的“源頭”基礎(chǔ)上培養(yǎng)復(fù)合型、多能化的軍事人才,走精兵強(qiáng)軍之路。軍事人才再利用,要求將軍事人才引入“學(xué)習(xí)-實(shí)踐-學(xué)習(xí)”的循環(huán)系統(tǒng),采取多崗鍛煉、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育、循環(huán)交流等方式,促進(jìn)軍事人才能力的循環(huán)提升,防止出現(xiàn)“培養(yǎng)止步”、“一勞永逸”等現(xiàn)象。軍事人才資源化,就是在培養(yǎng)軍事人才初期就確定軍事人力資源的整體開(kāi)發(fā)目標(biāo),努力培養(yǎng)重復(fù)使用型和可塑再造型軍事人才,避免軍事人才資源的浪費(fèi)、閑置。同時(shí)應(yīng)加速人才資源使用系統(tǒng)配套工程的發(fā)展,為軍事人才的循環(huán)升級(jí)創(chuàng)造條件,從而推動(dòng)軍事人才資源整體發(fā)展。

(二)合理流通,增強(qiáng)軍事人才的資本積累

軍事人才的資本積累是軍事人才經(jīng)營(yíng)一個(gè)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)軍事人才隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的作用。合理進(jìn)行軍事人才流通,可以節(jié)約軍事人才資本投入,迅速培養(yǎng)軍隊(duì)所需的各種人才,有效防止軍事人才資源流失,是軍事人才資本積累的關(guān)鍵所在。一是加速“區(qū)域內(nèi)”人才流通。各單位應(yīng)立足自身實(shí)際,重視現(xiàn)有軍事人才的培養(yǎng),合理使用、科學(xué)籌劃,充分挖掘他們的潛力資本,通過(guò)崗位互換、軍政兼通、指技合一等途徑,努力增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)軍事人才資本的自身積累。二是促進(jìn)“區(qū)域間”人才流通。部隊(duì)之間、軍兵種之間、部隊(duì)與院校間應(yīng)打破各自為戰(zhàn)的門(mén)檻界線,采取送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、拿過(guò)來(lái)用等方式,進(jìn)一步推開(kāi)交叉培訓(xùn)、代職見(jiàn)習(xí)等做法,促進(jìn)軍事人才資源的共享,實(shí)現(xiàn)軍事人才資本的同步積累。三是實(shí)現(xiàn)外來(lái)人才向軍內(nèi)流通。要依托國(guó)民教育,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地在地方高校中培養(yǎng)國(guó)防定向生、在地方高校應(yīng)屆畢業(yè)生中招收通用專(zhuān)業(yè)人才和從地方直接引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與特殊人才,進(jìn)一步完善招收文職人員機(jī)制,彌補(bǔ)軍事人才數(shù)量和質(zhì)量的缺口,實(shí)現(xiàn)軍事人才資本的外來(lái)積累。

(三)提高效益,促進(jìn)軍事人才的良性發(fā)展

軍事人才資本是部隊(duì)全面建設(shè)中最具活力的資本,但這種資本需要通過(guò)經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)其保值、增值。對(duì)軍事人才資本的使用能否帶來(lái)超過(guò)對(duì)其投入的價(jià)值,主要體現(xiàn)在對(duì)人才資本經(jīng)營(yíng)的效益上。講求效益,是軍事人才經(jīng)營(yíng)的根本要求,也是促進(jìn)軍事人才良性發(fā)展的重要途徑。一是科學(xué)進(jìn)行軍事人才需求預(yù)算。在引進(jìn)人才初期預(yù)算中,要立足于著眼部隊(duì)建設(shè)和形勢(shì)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要,科學(xué)把握人才需求趨勢(shì)、遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,解決好“需要什么樣的人,怎樣得到人、怎樣使用人”等基本問(wèn)題,切實(shí)做到對(duì)本單位人才現(xiàn)狀心知肚明,對(duì)人才補(bǔ)充需求做到了如指掌,科學(xué)確定成本投入方向,避免人才需求盲目性。二是優(yōu)化軍事人才規(guī)模結(jié)構(gòu)。要著重在優(yōu)化“五支隊(duì)伍”結(jié)構(gòu)上下功夫,使之保持適當(dāng)?shù)谋壤?要著重在“根據(jù)目標(biāo)設(shè)定職能崗位,根據(jù)職能崗位規(guī)定職責(zé),根據(jù)職責(zé)規(guī)定使用何種素質(zhì)人員”上下功夫,達(dá)到精簡(jiǎn)而高效的目的,提高軍事人才使用效益;要著重在向重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、重點(diǎn)部隊(duì)傾斜上下功夫,努力培養(yǎng)更多的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。三是努力提高軍事人才經(jīng)營(yíng)效費(fèi)比。要在軍事人才培養(yǎng)中引入“成本導(dǎo)向、成本分析、成本核算、成本控制”等經(jīng)營(yíng)理念,科學(xué)界定在軍事人才培養(yǎng)投入與產(chǎn)出全過(guò)程中所需的具體成本,精確區(qū)分合理成本與不合理成本,保留合理成本,剔除不合理成本,力爭(zhēng)以最小成本獲得最大收益。

(四)完善機(jī)制,創(chuàng)造軍事人才的市場(chǎng)環(huán)境

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)人才市場(chǎng)有了質(zhì)的飛躍,但是作為其特殊組成部分的軍事人才市場(chǎng)卻尚未完全建立,嚴(yán)重影響了軍事人才的發(fā)展。因此,必須要盡快建立與國(guó)家人才市場(chǎng)相一致的軍事人才市場(chǎng),健全各種機(jī)制,為軍隊(duì)建設(shè)提供良好的人力資源支持。一是健全多向流動(dòng)機(jī)制。要不斷改革軍隊(duì)干部人事管理制度,放開(kāi)對(duì)軍事人才流動(dòng)的約束力,從有限流動(dòng)轉(zhuǎn)為多向流動(dòng);要搞好國(guó)家人才市場(chǎng)與軍事人才市場(chǎng)的有效銜接,拓寬軍事人才流動(dòng)渠道,形成軍地兼容、進(jìn)出通暢的良好態(tài)勢(shì);要堅(jiān)持宏觀調(diào)控,優(yōu)化軍事人才市場(chǎng)配置,有效控制和克服軍事人才流動(dòng)的盲目性和無(wú)序性。二是健全價(jià)值激勵(lì)機(jī)制。要充分認(rèn)可軍事人才的市場(chǎng)價(jià)值,進(jìn)一步完善與軍事人才勞動(dòng)性質(zhì)特點(diǎn)相適應(yīng)的工資、福利、待遇機(jī)制,維護(hù)好軍事人才的各種合法權(quán)益,加大對(duì)軍事人才實(shí)際困難的解決力度,拓寬對(duì)軍事人才的獎(jiǎng)勵(lì)渠道,切實(shí)調(diào)動(dòng)軍事人才實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的積極性。三是健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制。要建立、健全軍事人才評(píng)估組織,完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)評(píng)估手段,既要考察人才個(gè)體素質(zhì),也要考察單位培養(yǎng)人才的最終效益;要將績(jī)效評(píng)估與獎(jiǎng)優(yōu)罰劣結(jié)合起來(lái),根據(jù)工作業(yè)績(jī)的好壞進(jìn)行提拔使用和末位淘汰,促進(jìn)軍事人才相互競(jìng)爭(zhēng)。

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(責(zé)任編輯/王麗君)