張 雷

摘要:社會協(xié)調(diào)一直是理論界研究的熱點,在我國,對社會協(xié)調(diào)的研究呈現(xiàn)多學科交叉、多層次的特點,本文從研究角度、社會協(xié)調(diào)的涵義、社會協(xié)調(diào)的手段和存在不足等方面進行梳理,力求達到對我國社會協(xié)調(diào)的研究現(xiàn)狀有一個清晰地把握。

關(guān)鍵詞:社會協(xié)調(diào);社會協(xié)調(diào)機制;功能耦合

中圖分類號:C912.3文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)32—0020—02

在今天,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都清醒的認識到,經(jīng)濟必須與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,只有實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,才能給人提供一個全面發(fā)展的社會環(huán)境。如何提高人與人、組織與組織的協(xié)調(diào)乃至整個社會的協(xié)調(diào),是當今社會所要面臨的一個重要課題。本人對我國社會協(xié)調(diào)的研究現(xiàn)狀作了梳理,綜述如下。

一、研究角度

社會是個大系統(tǒng),存在著復雜性、多樣性和多層次性。目前,在我國對于社會協(xié)調(diào)的研究呈現(xiàn)出多學科交叉、多層次的特點,大致涉及經(jīng)濟學、倫理學、社會學、政治學、哲學、管理學和法學等學科。

在經(jīng)濟學領(lǐng)域,對于協(xié)調(diào)問題研究最具代表性的是新制度經(jīng)濟學,新制度經(jīng)濟學考慮到由于交易費用的存在,科層結(jié)構(gòu)在某些條件下能比市場更好地協(xié)調(diào)多人行動。針對科層結(jié)構(gòu)中的理性行為選擇問題,代理理論、機制設計理論則關(guān)注在信息不完美和不對稱條件下,協(xié)調(diào)行為人之間利益和行為。[1]倫理學認為協(xié)調(diào)社會關(guān)系涉及很多倫理問題,具有濃厚的倫理色彩。倫理對社會具有公約意義,是協(xié)調(diào)社會關(guān)系的精神保障。倫理規(guī)范從根本上說是面對公利或自利的問題,是協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的基礎(chǔ)。利益的協(xié)調(diào)并不是利益的平均分配,而是按社會各個利益主體都能接受的方式和規(guī)則進行資源的配置和利益的平衡。認為社會協(xié)調(diào)應以平等競爭、扶助弱者、合理消費為核心原則要素凝合而成。平等競爭是基礎(chǔ),扶助弱者是補充,合理消費是保證,目的是實現(xiàn)全社會共同發(fā)展。[2]80-82《協(xié)調(diào)論——一門新的領(lǐng)導哲學》一書中認為:“在政治生活中,協(xié)調(diào)是一種導向力!在經(jīng)濟生活中,協(xié)調(diào)是一種生產(chǎn)力!在文化生活中,協(xié)調(diào)是一種粘合力!在管理實踐中,協(xié)調(diào)是一種組織力!在哲學思維中,協(xié)調(diào)是對立統(tǒng)一的緩沖器和轉(zhuǎn)化器?！盵3]王之璋對中外哲學史加以考察,從哲學的角度認為應用“協(xié)調(diào)范疇取代平衡范疇來概括事物的相互適應和有序狀態(tài)。”[4]韓明謨在研究方法上提出用社會系統(tǒng)的觀點和方法來探討社會發(fā)展問題,認為人們的社會需要是社會發(fā)展的基本動力,并從社會學、經(jīng)濟學傳統(tǒng)理論中論證社會的分工和分化是社會發(fā)展的主要特征,沖突和競爭是社會發(fā)展的激活機制。他還討論了社會發(fā)展的綜合機制——社會協(xié)調(diào)的內(nèi)涵、類型和運行功能,并結(jié)合我國社會主義建設發(fā)展的實際討論社會協(xié)調(diào)與失調(diào)等問題。[5]

二、社會協(xié)調(diào)的涵義

對什么是協(xié)調(diào)?目前國內(nèi)有以下幾種看法:(1)指在事物的關(guān)系中,有關(guān)各方處于既能表現(xiàn)自己,又能容忍對方的合作承受過程。[5]201(2)協(xié)調(diào)是事物處于動態(tài)平衡的一種相互關(guān)系和狀態(tài),是系統(tǒng)的一種穩(wěn)態(tài),它也是一切事物所固有的一種屬性和基本形式。[4]72(3)機制,源于希臘文mechane,意指機器、機構(gòu)、機械,即人們制造的,供自己使用以達到預期目的的工具和手段。[6]72(4)協(xié)調(diào)指的是事物內(nèi)部各組成部分以及事物之間的協(xié)同、和諧、適應的關(guān)系。而且協(xié)調(diào)是在結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能協(xié)調(diào)和數(shù)字比例協(xié)調(diào)這三種基本形式促進事物發(fā)展的。[7]7-8(5)協(xié)調(diào)是協(xié)調(diào)主體有目的、有控制、并與目的性一致的整體行為。[8]36(6)協(xié)調(diào)指事物處于某種有序和自組織狀態(tài)下,其系統(tǒng)內(nèi)部各個組成部分之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間普遍存在的相互配合、相互促進、相得益彰的運動機制和功能狀態(tài)。[9]16

對于社會協(xié)調(diào)的理解存在很大的分歧,對它的定義也是各有側(cè)重、觀點迥異。大致有以下兩種比較有代表性:(1)從社會系統(tǒng)的觀點出發(fā),社會協(xié)調(diào)是指在一個社會系統(tǒng)中,各要素之間或子系統(tǒng)之間,當有關(guān)各方進行交往,并相互行動時,在統(tǒng)一的目標引導下,各方功能得到充分地發(fā)揮,并促成統(tǒng)一目標的最優(yōu)化的實現(xiàn)。[5]201(2)社會協(xié)調(diào)作為哲學范疇其內(nèi)涵可界定為:是社會主體為了達到社會和諧目標對社會活動進行有目的規(guī)劃、管理、調(diào)控的過程;是以人類社會生存、發(fā)展、幸福等作為價值尺度衡量的,社會事物各個方面相互配合、適應、結(jié)構(gòu)完整、功能優(yōu)化、和諧一致的存在狀態(tài)。社會協(xié)調(diào)是一種多樣性的有序統(tǒng)一,是一種適度的比例關(guān)系,它表現(xiàn)為對人類社會而言的安寧、平衡、秩序、持久穩(wěn)定、融洽、合和等生存狀態(tài)。[10]3

三、社會協(xié)調(diào)的內(nèi)容、手段和目標

對于社會協(xié)調(diào)的內(nèi)容,鄧應選在《社會協(xié)調(diào)論》一文中作了系統(tǒng)的總結(jié),他認為社會協(xié)調(diào)的內(nèi)容:一是經(jīng)濟協(xié)調(diào);二是人際關(guān)系的協(xié)調(diào);三是社會存在同社會意識的協(xié)調(diào)。這三者共同作用于社會的發(fā)展。[11]62張宏則從哲學的層面上將協(xié)調(diào)的內(nèi)容分為三個層面:“第一,作為世界一種普遍存在趨勢和現(xiàn)實的本體論含義上的協(xié)調(diào)。像無機界的有序結(jié)構(gòu)、有機界的生態(tài)平衡、社會領(lǐng)域的和諧關(guān)系等都是協(xié)調(diào)普遍存在的表現(xiàn)形式。只要我們承認世界的統(tǒng)一性、發(fā)展變化的有序性、事物存在的系統(tǒng)性和穩(wěn)定性,就必須承認協(xié)調(diào)存在的客觀性、普遍性和必然性。從范疇對立性講,運動、變化可以是上升的(即發(fā)展),也可以是下降的;那么,聯(lián)系也可分成協(xié)調(diào)的和不協(xié)調(diào)的。目前哲學理論體系中沒有納入?yún)f(xié)調(diào)這一范疇,而只是把協(xié)調(diào)作為發(fā)展的一個附帶修飾屬性,這是不全面的。第二,以人類活動為中心參照坐標的協(xié)調(diào)。這一層次的協(xié)調(diào)涵蓋人與自然的協(xié)調(diào)、人與人關(guān)系的協(xié)調(diào)、人自身物質(zhì)生活與精神生活的協(xié)調(diào)。第三,社會經(jīng)濟、政治、文化三大領(lǐng)域互相關(guān)系的協(xié)調(diào)。第四,特定社會領(lǐng)域內(nèi)部關(guān)系的具體的協(xié)調(diào)。”[11]4他認為,我國的社會實踐要求我們應重點研究第二、三層次上的社會協(xié)調(diào)內(nèi)容。

關(guān)于社會協(xié)調(diào)的手段,鄧應選認為有三種:一是經(jīng)濟手段,按經(jīng)濟規(guī)律辦事,用經(jīng)濟辦法來協(xié)調(diào)人們之間的物質(zhì)利益關(guān)系;二是政治手段,健全民主和法制。用政治手段協(xié)調(diào)人們之間的關(guān)系;三是發(fā)展文化教育,提高科學技術(shù)水平,實施有關(guān)社會綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。[11]64-65

對于社會協(xié)調(diào)的目的,韓明謨認為有三個特點:“社會系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào),既有系統(tǒng)自我的目標,也要符合更高一級系統(tǒng)的目標。協(xié)調(diào)的目標,其特點:第一,表現(xiàn)在目標的一致性上。目標要符合協(xié)調(diào)雙方追求的目的,符合共同追求的利益。第二,要考慮目標的雙關(guān)性。既要考慮這一方,也要考慮到對方的特點、差異,要求大同存小異。第三,考慮目標還要注意階段性。既要考慮長遠的戰(zhàn)略性的要求,也要考慮到近期的目的。第四,還要考慮到目標的可行性。”[5]203

四、定量分析和定性分析

在定量分析方面,我國學者謝振忠綜合參考國際國內(nèi)研究機構(gòu)和學者指標體系,加以篩選和處理,設計了包括目標層、系統(tǒng)層、主題層和指標層的4層指標體系。其中,經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)共選取了19項指標,社會發(fā)展系統(tǒng)共選取了40項指標。[12]43

在定性分析的方法論角度,賈高建認為所謂社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,就要處理好生力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑等結(jié)構(gòu)層之間的關(guān)系,促使它們的發(fā)展全面展開,并使之互協(xié)調(diào)。社會整體的有機聯(lián)系不是隨意的和不可捉摸的,而是有著自己的客觀規(guī)律和機制,這種客觀規(guī)律和機制就表現(xiàn)為一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的內(nèi)在邏輯。要實現(xiàn)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,就要進一步認識和把握社會結(jié)構(gòu)體系有機聯(lián)系的內(nèi)在邏輯,按照這一邏輯去協(xié)調(diào)社會各個領(lǐng)域、各個層次以及各個部分的發(fā)展。也只有這樣,才算是真正把握了社會整體的有機聯(lián)系。在推動社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中,一定要注意遵循這一邏輯,以生產(chǎn)力為根據(jù)去協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系,以經(jīng)濟基礎(chǔ)為根據(jù)去協(xié)調(diào)上層建筑,而不是相反,同時也不能將它們簡單地平列起來。無論是城鄉(xiāng)關(guān)系本身還是城市化進程,都應該像把握整個社會結(jié)構(gòu)體系那樣從整體的高度來把握,而不能只是著眼于經(jīng)濟發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)等具體方面。社會結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)在邏輯在運行中所體現(xiàn)的絕對性和相對性兩個方面,是相互依存、相互聯(lián)結(jié)的,其中絕對性是相對性的前提,相對性最終從屬于絕對性。相應地,社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的調(diào)節(jié)域,最終從屬于協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總的前提,它的存在以不背離這一總的前提為原則,并將這一原則具體化為它的客觀界限。所謂重點與非重點以及孰先孰后、孰急孰緩等區(qū)分決不能使社會各個領(lǐng)域、各個層次和各個部分的發(fā)展之間拉開過大的距離以至發(fā)生脫節(jié)。[13]26-30

五、存在不足

目前對于社會協(xié)調(diào)的研究還存在諸多不足,如對社會協(xié)調(diào)的定位比較混亂;對社會協(xié)調(diào)的手段、方式、原則的研究仍舊停留在實證的社會學層面;社會協(xié)調(diào)研究的方法論問題還沒有怎么涉及;社會機制的構(gòu)建僅僅停留在口號式的提綱階段;對社會協(xié)調(diào)機制的目標設計和實踐的可行性考慮不周等。

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(責任編輯/彭巍)