【觀點】

沒有黨員的個性,哪里有黨性?

□ 陳 晉

早在1945年七大口頭政治報告中,毛澤東就說過一段很值得咀嚼的話。他講:有一個新聞記者寫了一篇文章登在《大公報》上,說共產(chǎn)黨要消滅個性,只要黨性。這種意見是不正確的。黨性就是普遍性,個性就是特殊性。沒有一種普遍性不是建筑在特殊性的基礎(chǔ)上的。沒有特殊性哪里有普遍性?沒有黨員的個性,哪里有黨性?毛澤東強調(diào):“不能設(shè)想我們黨有黨性,而每個黨員沒有個性,都是木頭?！?/p>

實際工作總是由一個個鮮活生動的人去做的,人們常常碰到的問題是如何評價和使用那些在才能上有所偏向,在行事上個性鮮明的人。

誰要抹煞各種不同的個性是不行的。抹煞各種差別,結(jié)果就會影響統(tǒng)一。抹煞這種不同,就是不讓同志發(fā)展長處。

(陳昌喜、王景義薦自2009年10月7日《黨史信息報》)

莫把領(lǐng)導(dǎo)“獎”下水

□ 張裕新

近年來,有些機關(guān)、事業(yè)單位在給自己的干部職工發(fā)放各種獎金時,也給上級領(lǐng)導(dǎo)分發(fā)一份。于是乎,某些上級領(lǐng)導(dǎo)竟然成了下屬單位發(fā)“獎”的主要對象,每年“獎金”收入頗豐。

為基層服務(wù),就要受“獎勵”,這種荒謬的認識,給領(lǐng)導(dǎo)“陪獎”披上了一層合理的面紗。有些人更為達到不可告人的目的,借“發(fā)獎”之名,行賄賂之實,此風(fēng)不剎,則腐敗分子多一條發(fā)財?shù)摹巴ǖ馈薄?/p>

上級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、支持下屬單位的工作,本是自己鐵定的職責(zé),乃份內(nèi)之事,豈能以此為籌碼收受非份“回報”?毋庸置疑,給領(lǐng)導(dǎo)發(fā)“獎”,極易助長公款行賄受賄之風(fēng);也會滋生更多的亂獎濫發(fā)、奢侈浪費行為,導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失;還會惡化黨群、干群關(guān)系。

(金衛(wèi)東薦自2009年9月15日《組織人事報》)

【動態(tài)】

四川遂寧:面向農(nóng)民工公選副局長副鎮(zhèn)長

□ 汪仁洪

近日,遂寧市委組織部、遂寧市人事局,在遂寧市門戶網(wǎng)站、遂寧市委組織部網(wǎng)站、四川人事考試網(wǎng)、遂中新聞網(wǎng)等網(wǎng)站同時掛出公告:擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中,定向公開選拔3名副科職領(lǐng)導(dǎo)干部——大英縣招商局副局長、蓬溪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、射洪縣某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。

公告給出的職位要求是:國家承認的高中、中專以上學(xué)歷,40周歲以下,戶口在遂寧的遂寧籍外出務(wù)工優(yōu)秀人才。

面向外出務(wù)工農(nóng)民公選,這在全國雖無先例,但實際上是秉承了公務(wù)員招考“零起點”的考試和競爭原則。

(摘編自2009年11月7日《華西都市報》)

河北保定:機關(guān)干部重新競爭上崗

□ 王炳美 張紅梅

河北省保定市深化干部人事制度改革,2000多名機關(guān)干部“職務(wù)歸零,全員下崗”,然后再重新競爭上崗。

保定市市直單位尤其是一些業(yè)務(wù)性較強的部門,長期以來沒有大規(guī)模調(diào)整過中層干部,很多單位的中層干部長期在一個處室工作,存在著暮氣較重、動力不足等問題。為了不斷推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),保定市創(chuàng)新工作思路,在全市市直機關(guān)開展了機關(guān)干部競爭上崗工作。在競爭上崗工作中,保定市采取了“職位歸零,全員下崗”的辦法,除一些涉及重要機密、國家安全和按照法律法規(guī)不宜公開競爭的職位以外,把所有的正、副科長職位全部拿出來競爭,充分調(diào)動了機關(guān)干部的積極性。

通過競崗,市直機關(guān)中層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,和競崗前相比,平均年齡下降了1.5歲,大學(xué)以上文化程度的提高了6.2個百分點。

(摘編自2009年11月4日新華網(wǎng))

新疆克拉瑪依:深化“黨員責(zé)任區(qū)”活動

克拉瑪依市深化黨員責(zé)任區(qū)活動內(nèi)容,把主動履行社會職責(zé)情況納入責(zé)任區(qū)職責(zé),將黨員的先鋒模范作用延伸到“八小時”之外,收到了實效。

促發(fā)展。在職黨員責(zé)任區(qū)根據(jù)其所在崗位、工作性質(zhì)劃分,便于黨員更好地發(fā)揮先鋒示范引導(dǎo)作用,團結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的工作任務(wù),促進改革發(fā)展。

保穩(wěn)定。社區(qū)、農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)根據(jù)其管轄片區(qū)劃分;離退休黨員責(zé)任區(qū)根據(jù)其活動方式劃分。要求廣大黨員回社區(qū)亮身份,主動履行社會責(zé)任。

求實效。黨員責(zé)任區(qū)職責(zé)的制定廣泛征求黨員的意見,既能體現(xiàn)黨員的先進性,又切合黨員實際情況。基層支部以組織黨員簽訂承諾書等方式進行定責(zé),增強黨員責(zé)任區(qū)活動的嚴(yán)肅性。

(新疆省克拉瑪依市委組織部)

黑龍江肇東:全力打造科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子

□ 張奎義

近年來,肇東市緊緊抓住省委“把哈大齊工業(yè)走廊肇東項目區(qū)列為重點發(fā)展區(qū)域”的機遇,按照構(gòu)建生態(tài)、和諧、發(fā)達新肇東的戰(zhàn)略要求,把建設(shè)科學(xué)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子作為黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的重要舉措,全力提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平,推動了全市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

通過健全完善民主集中制、加強教育培訓(xùn)、強化載體創(chuàng)新等措施,著力提高各級班子科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

緊緊圍繞抓管理、明責(zé)任、用干部三個方面建機制、定措施,形成了保障科學(xué)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的良好運行機制。

市委把改善民生、解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為建設(shè)科學(xué)發(fā)展型班子建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,全力抓好推進和落實,努力將創(chuàng)建活動建設(shè)成為群眾滿意工程。

(作者單位:黑龍江省肇東市委組織部)

山西陽城:完善五項機制

加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)

□ 馬衛(wèi)兵

近年來,陽城縣著力完善選拔任用、人才儲備、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵保障等五項機制,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

抓住兩委換屆時機,通過黨員推薦、群眾推薦、支部大會選舉等方式,實現(xiàn)村支書和村主任“一人兼”416人。思想政治素質(zhì)好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強的“一好雙強”支部書記占60%以上。

把500多名致富能手、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入后備干部隊伍,并實行建檔管理,動態(tài)考核。

適應(yīng)新形勢對農(nóng)村基層干部的新要求,建立農(nóng)村干部教育培訓(xùn)檔案,針對性實施培訓(xùn)。

建立農(nóng)村干部任期目標(biāo)承諾和年度工作目標(biāo)責(zé)任制,承諾目標(biāo)、具體事項、完成時限等都向群眾公布,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少進行兩次專項考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改建議。

先后制定出臺了《關(guān)于對農(nóng)村離任支部書記、村委主任和建國前入黨的農(nóng)民老黨員實行定額補助的意見》、《關(guān)于建立農(nóng)村干部激勵保障機制的實施意見》,對激發(fā)農(nóng)村基層干部的榮譽感和工作熱情起到了積極的作用。

(作者單位:山西省晉城市陽城縣委組織部)

【經(jīng)驗】

浙江龍游:

建立“兩承諾、兩考評”村干部管理體系

□ 黃志林

去年以來,龍游縣全面推行村干部“兩承諾、兩考評”制度,實現(xiàn)村干部自我約束與組織有效管理、群眾民主監(jiān)督的有機結(jié)合,取得了明顯成效。

“兩承諾”是指創(chuàng)業(yè)承諾與辭職承諾。村干部上任前就發(fā)展經(jīng)濟、為民辦實事、支持政府工作、維護社會穩(wěn)定等方面簽訂創(chuàng)業(yè)承諾書,明確今后工作的目標(biāo)與方向。同時簽訂辭職承諾書,將工作業(yè)績、行為規(guī)范、思想道德等三方面共14項內(nèi)容列入辭職承諾內(nèi)容,如果違反其中任何一項則自動辭去所任職務(wù)。

“兩考評”是指績效考核與民主測評。績效考核分經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、重點工程建設(shè)、農(nóng)村黨的建設(shè)等五方面內(nèi)容。民主測評按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村級兩個層面組織開展:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面主要通過村干部集中述職,進行無記名投票等形式組織開展;村級層面主要是向所在村黨員、村民代表和村兩委干部進行述職,進行無記名投票等形式組織開展。

(作者單位:浙江省衢州市龍游縣委組織部)

河北深州:

抓好“點、線、面”實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型

□ 王彥章 韓彬 劉鳳輝

今年以來,深州市積極創(chuàng)新工作機制,通過在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“點、線、面”工作模式,以點帶線,以線帶面,進一步提高工作效能,推動全市科學(xué)發(fā)展。

點,四制促一點。通過建立賬務(wù)處理規(guī)范制等四項機制,確保了“三資”托管中心有效運行。在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站基礎(chǔ)上建立“三資”托管中心,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職負責(zé),財政所、農(nóng)經(jīng)站人員配合,吸收懂財務(wù)、管理、資產(chǎn)處置等專業(yè)人員到中心工作。

線,一點促三點。通過對“三資”托管中心成功運行的借鑒,又催生了“黨員服務(wù)、信訪服務(wù)、便民服務(wù)”三個服務(wù)中心,四個服務(wù)中心形成一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織為民服務(wù)線。

面,一線成三面。通過四個服務(wù)中心這條線的成功運行,帶動了三項服務(wù)民生工程的實施,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的積極轉(zhuǎn)變,推動了“富民強鎮(zhèn)”工作。

(作者單位:河北省深州市委組織部)

河南淅川:組工干部培訓(xùn)內(nèi)容新方式活

□ 樊華偉 詹巖峰 楊 梓

今年以來,淅川縣用創(chuàng)新高效的思維推進農(nóng)村黨建和組織工作,采取“走出去進行先進觀摩”、“帶出去進行業(yè)務(wù)交流”、“做出來進行工作展示”、“講出來感受培訓(xùn)效果”的四步模式進行培訓(xùn)。

除對學(xué)員進行正常集中授課外,先后組織學(xué)員們到黨建工作先進的市、鎮(zhèn)、村進行實地參觀學(xué)習(xí),并安排本縣工作有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)進行經(jīng)驗交流。這些靈活有效的培訓(xùn)形式和豐富的內(nèi)容,不但活躍了培訓(xùn)氣氛,還激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情,收到了良好的效果。

(作者單位:河南省南陽市淅川縣委組織部)

廣西恭城:“農(nóng)民專業(yè)合作社+

黨支部+經(jīng)紀(jì)人”帶出新天地

□ 莫振華 陳建民

近年來,恭城瑤族自治縣積極探索創(chuàng)新,以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺,推進了農(nóng)村黨員和經(jīng)紀(jì)人“兩支”隊伍建設(shè),實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村基層組織建設(shè)的互動雙贏。

該縣因勢利導(dǎo),及時將黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨組織就設(shè)立到哪里,推出了“農(nóng)民專業(yè)合作社+黨支部+經(jīng)紀(jì)人”新模式。

該縣努力把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成為黨員,把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)成為經(jīng)紀(jì)人。精心培育,不斷壯大農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人隊伍;強化培訓(xùn),提升農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人隊伍整體素質(zhì);設(shè)崗定責(zé),著力提高農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人的“雙帶”能力。

(作者單位:廣西自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣委組織部)

【知識】

民主黨派成員和無黨派愛國人士

能否入黨?

如果各民主黨派成員和無黨派愛國人士要求加入中國共產(chǎn)黨,只要具備共產(chǎn)黨員的條件,一般情況下黨組織應(yīng)該按照黨章規(guī)定,批準(zhǔn)他們?nèi)朦h。但對于民主黨派、工商聯(lián)各級組織中的主席(主委)、副主席(副主委)、秘書長、組織部長,省級以上人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民政協(xié)的負責(zé)人中的民主黨派和無黨派愛國人士的入黨問題,應(yīng)按中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民主黨派的成員申請加入中國共產(chǎn)黨,不需要求他們退出民主黨派的組織。其入黨后,也可以繼續(xù)參加民主黨派的活動。(本刊資料室)

未提出入黨申請的人

能不能被確定為入黨積極分子?

入黨積極分子,主要是指那些已經(jīng)向黨組織正式提出入黨申請,經(jīng)黨小組推薦、支部委員會或支部大會研究確定作為發(fā)展對象進行有計劃培養(yǎng)的人員。因此,未提出入黨申請的人不能被列為入黨積極分子。

在現(xiàn)實生活中,確有一些同志,積極上進,努力用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身,但由于擔(dān)心自己條件不夠,而沒有提出申請。對這樣的同志,黨組織應(yīng)當(dāng)對其進行教育和啟發(fā),使他們懂得要立志為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身,就應(yīng)當(dāng)主動向黨組織提出入黨申請,表明自己政治上的選擇和態(tài)度,從而成為入黨積極分子。

(本刊資料室)