徐雅麗

摘要:文章對當(dāng)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的形式以及發(fā)展動因進行闡述,并在此基礎(chǔ)上對我國服務(wù)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀及存在問題進行分析總結(jié),對我國如何利用服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的契機,合理有效地承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移提出對策。

關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移;服務(wù)業(yè)FDI;項目外包;經(jīng)濟全球化

一、引言

在經(jīng)濟全球化的背景之下,服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的發(fā)展對快速發(fā)展我國服務(wù)業(yè),進而優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),緩解我國就業(yè)難題,加速產(chǎn)業(yè)升級走新型工業(yè)化道路,以及全面實現(xiàn)小康社會具有重要的作用。

本文首先對當(dāng)代服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的形式、現(xiàn)狀、發(fā)展動因以及趨勢進行闡述,其次在此基礎(chǔ)上對我國服務(wù)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀及存在問題進行分析總結(jié),最后對我國如何合理有效地承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移提出對策。

二、服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移

(一)當(dāng)今服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的特點

1、服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移由追隨型轉(zhuǎn)為主動型。從歷史來看,服務(wù)業(yè)最初是跟隨在制造業(yè)企業(yè)之后進行國際轉(zhuǎn)移的。80年代以后,服務(wù)業(yè)已不再單純尾隨在制造業(yè)企業(yè)之后走向海外,跨國公司開始著眼全球,積極地將服務(wù)業(yè)移向海外,尋求服務(wù)業(yè)在全球范圍內(nèi)利潤的至高點。

2、國際項目外包異軍突起,發(fā)展前景廣闊。20世紀(jì)90年代后期以來,國際項目外包市場迅速擴張,企業(yè)將原來由企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的后臺服務(wù)如工資發(fā)放、賬單處理、數(shù)據(jù)結(jié)算、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、物流等外部化,使企業(yè)既成為生產(chǎn)性服務(wù)的購買者,又是各種生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)包者和項目管理者。

(二)發(fā)展動因

1、成本因素驅(qū)動。資源成本較高使得一國不得不將一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本相對低廉的國家,從而節(jié)約國內(nèi)資源、降低生產(chǎn)成本、最終獲得比較優(yōu)勢。

2、需求因素驅(qū)動。世界市場對服務(wù)產(chǎn)品的需求日漸增大,隨著社會的進步,生活水平的提高,休閑時間的增加,人的平均壽命的提高等,人們對消費者服務(wù)的需求也在不斷增長,這使得世界各國越來越重視服務(wù)業(yè)的巨大作用。

3、技術(shù)因素驅(qū)動。信息技術(shù)的發(fā)展為發(fā)展中國家對發(fā)達國家進行逆向投資現(xiàn)象提供動力,通過逆向投資,投資國可以獲取東道國相應(yīng)的先進技術(shù),從而提高投資國企業(yè)的效益和國際競爭力,進行逆向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、我國服務(wù)業(yè)外資利用的現(xiàn)狀

(一)我國服務(wù)業(yè)FDI現(xiàn)狀

1、我國服務(wù)業(yè)FDI引資額不斷上漲。2003年上半年,我國服務(wù)貿(mào)易實際吸收外資為59.3億美元,同比增長76.5%,引資額大幅上升。到2006年,這一數(shù)字高達199.456,同時在引資額上漲的同時,外商投資的領(lǐng)域也進一步擴大。

2、我國服務(wù)業(yè)外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。我國服務(wù)業(yè)外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡,服務(wù)業(yè)FDI 主要集中在房地產(chǎn)和社會服務(wù)業(yè)等消費者服務(wù)領(lǐng)域,生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)比重小;另外,服務(wù)業(yè)FDI 主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)部門,新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)部門比重小。

(二)我國業(yè)務(wù)離岸化現(xiàn)狀

1、戶籍壁壘的存在。由于戶籍制度和檔案等問題限制了不同地區(qū)的人員流動和畢業(yè)生的求職選擇,跨國公司的招聘工作因此受到影響,而目前大多跨國公司用人主要是通過外企服務(wù)公司推薦,這在一定程度上限制了某些優(yōu)秀的人才加盟。

2、對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不夠。入世以來,雖然中國政府加大了對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,但與印度、巴西等其他發(fā)展中國家相比仍有一段差距。IBM在北京的研發(fā)機構(gòu)所設(shè)計的VIA VOICE剛發(fā)布,在中關(guān)村已有盜版軟件,如此一來外國公司就不敢在我國投入最新的技術(shù)。

(三)我國項目外包現(xiàn)狀

1、人才缺乏,成本過高。我國雖然擁有廉價勞動力的優(yōu)勢,但從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和承接外包服務(wù)所必需的高素質(zhì)人才匱乏。服務(wù)企業(yè)的成本優(yōu)勢不突出,員工費用、廠房費用、咨詢培訓(xùn)費用、稅收都比較高。但是效率卻相對低下。

2、基礎(chǔ)設(shè)施狀況。數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)傳輸在服務(wù)產(chǎn)品中的貿(mào)易尤其關(guān)鍵等,因為貿(mào)易要靠它們來實現(xiàn),所以電信服務(wù)的價格和質(zhì)量至關(guān)重要,而我國恰恰在這方面存在缺陷。

3、數(shù)據(jù)保護和監(jiān)管力度不夠。相比制造業(yè),服務(wù)業(yè)更加注重東道國的法律環(huán)境,長期以來,我國有關(guān)服務(wù)業(yè)的立法嚴重滯后,目前尚沒有一個關(guān)于服務(wù)業(yè)的一般性法律,現(xiàn)有立法未成體系,個別領(lǐng)域法制建設(shè)仍處于空白狀態(tài)。

四、我國如何合理利用外資

(一)利用自身比較優(yōu)勢,積極參與國際競爭

服務(wù)業(yè)的國際化轉(zhuǎn)移涉及到國際分工的問題,而國際分工又是以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的,企業(yè)應(yīng)注重在同國外企業(yè)進行競爭時能夠具有自己的特色。在發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的基本上,利用技術(shù)溢出加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)的升級,從而達到合理利用外資的目的。

(二)大力培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需要的人才

我國應(yīng)加快培養(yǎng)服務(wù)業(yè)所需各類人才,特別是能夠適應(yīng)國際服務(wù)業(yè)要求,熟練掌握外語的實用型服務(wù)業(yè)人才。要拓寬人才培養(yǎng)途徑,積極吸引和聘用海外高級人才,鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

(三)加大對服務(wù)業(yè)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度

實際上,政府可通過積極地探索投融資方式的創(chuàng)新,適時引入競爭機制,讓更多的民間投資主體參與服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以從整體上提高信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的運營效率。

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(作者單位:東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院)