摘要：基礎(chǔ)教育在中國教育占有重要地位，中國作為發(fā)展中國家，國民素質(zhì)有待于整體提高，尤其在農(nóng)村，我們有廣大的農(nóng)民，因此，農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的好壞，將關(guān)系到整個(gè)中國社會(huì)文明發(fā)展的進(jìn)程；只有改善并提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育，我們國家才會(huì)在經(jīng)濟(jì)，文化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、均衡、快速的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；農(nóng)村；素質(zhì)教育

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002—2589(2009)10—0195—02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革開放的深入，中國在教育方針，政策的制定上，發(fā)生了重要的變化，具有鮮明的開放意識(shí)和現(xiàn)代教育理念，教育方針，政策的調(diào)整，教育思維觀念的轉(zhuǎn)變，使我們盡快地融入世界經(jīng)濟(jì)，文化大家庭，并更好地為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)。

教育的發(fā)展，必須是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的。在《論語·子路》中有一段話：“子適衛(wèi)，冉有仆，子曰：‘庶矣哉’冉有曰：‘既庶矣，又何加焉?’曰：‘富之?！唬骸雀灰?，又何加焉?’曰：‘教之’?！笨鬃拥挠^點(diǎn)，即是說一個(gè)國家人口多了，就應(yīng)當(dāng)使他們富裕起來，百姓富裕起來之后，就還要使他們接受教育，有錢，當(dāng)然是要搞文化建設(shè)，提高社會(huì)的文明程度，孟子說：“人之有道也，飽食，暖衣，逸居而無教，則近于禽獸?！逼鋵?shí)古人早已經(jīng)看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育之間的關(guān)系了。

教育發(fā)展的規(guī)模，速度和教育理念，要適應(yīng)本民族的傳統(tǒng)和特點(diǎn)，目前我們一直強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，這在人才培養(yǎng)和教育上，不同于以往任何歷史時(shí)期，它符合當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的新趨勢(shì)。它重視知識(shí)的積累，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)，是具有綜合能力的人才，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，這是我們必須認(rèn)清的形勢(shì)；而素質(zhì)教育的另一個(gè)方面，就是要重視并發(fā)展基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育辦得好壞，決定并影響到一個(gè)國家國民普遍受教育的程度。它是國民素質(zhì)提高的最起碼的標(biāo)準(zhǔn)和要求。目前，我們國家仍然是一個(gè)發(fā)展中的國家，面積大、人口多、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡，既有高度文明的現(xiàn)代化都市，也有相對(duì)落后的傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地區(qū)，既有發(fā)達(dá)的沿海地帶。也有未走出大山的農(nóng)民。正因?yàn)槿绱?，我們?cè)诟鞣矫娑加写谕晟?，需要花大力氣，形成一種各地區(qū)之間穩(wěn)定，平衡發(fā)展的局面。既然我們?nèi)丝诙?，首要解決的就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，辦好教育。我們有9億多的農(nóng)村人口，其中又有兩億多農(nóng)民工，因此，我們的基礎(chǔ)教育，在農(nóng)村教育上是最大的一塊，盡快解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明，我們的現(xiàn)代化國家在綜合評(píng)價(jià)上才更具有現(xiàn)代文明的意義。

在城市，一般的孩子都能夠接受良好的教育。放學(xué)后，周末和假期，家長(zhǎng)為孩子們選了許多的輔導(dǎo)班，學(xué)各種特長(zhǎng)：學(xué)音樂，學(xué)舞蹈，學(xué)下棋，學(xué)書法，學(xué)武術(shù)等等。不一而足；家長(zhǎng)為孩子教育投入大量的金錢和心血，甚至到了盲目的地步。孩子走出這個(gè)補(bǔ)習(xí)班，就又匆匆忙忙地趕往另一個(gè)特長(zhǎng)班，家長(zhǎng)也跟在后面筋疲力盡，所以我們的媒體和社會(huì)才呼吁，給孩子們減負(fù)，并為此吵吵嚷嚷，在諸多的報(bào)刊和雜志上探討兒童的教育問題，諸如教育心理、教育方法等等；這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，城市教育出現(xiàn)的問題。

與此形成鮮明的對(duì)比，則是在農(nóng)村，還有許多孩子上學(xué)都成為困難，他們連能夠走進(jìn)學(xué)校，坐在教室里都成為一種奢侈，哪里還談得上什么特長(zhǎng)教育。

那么，中國當(dāng)前的素質(zhì)教育，首要解決的就是農(nóng)村基礎(chǔ)教育；使國民普遍接受教育，提高國民整體文化素質(zhì)，將直接影響到全社會(huì)的文化教育和道德建設(shè)，而且將形成一種良性的循環(huán)，農(nóng)村基礎(chǔ)教育盡快解決，將會(huì)影響到以后幾代人的教育。

2001年5月29日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)「2001」21號(hào))文件(以下簡(jiǎn)稱《決定》)中指出：“基礎(chǔ)教育是科教興國的奠基工程，對(duì)提高中華民族素質(zhì)，培養(yǎng)各級(jí)各類人才，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性，基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，保持教育適度超前發(fā)展，必須把基礎(chǔ)教育擺在優(yōu)先地位并作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)予以保障?！边@體現(xiàn)中國對(duì)基礎(chǔ)教育的重視，而且，我們的基礎(chǔ)教育，尤其在農(nóng)村，在各個(gè)方面才能夠得到切實(shí)的解決；對(duì)于農(nóng)村孩子，主要的問題，不是教育心理和教育方法的探討，而是是否有條件，使他們能夠接受教育，這是我們城鄉(xiāng)教育差別之所在；除了經(jīng)濟(jì)上的，就是由于經(jīng)濟(jì)影響而帶來的文化教育上的差異。

基礎(chǔ)教育辦得好壞，影響到國民普遍受教育的程度。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的解決，將直接關(guān)系到我們現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改革開放的進(jìn)一步深入。若想縮小城鄉(xiāng)差別，文化教育問題解決不了，是終究辦不到的?！稕Q定》第6條中指出：“加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)村義務(wù)教育量大面廣，基礎(chǔ)薄弱，任務(wù)重，難度大，是實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)人民政府要牢固樹立實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，必須首先落實(shí)到義務(wù)教育上來的思想；牢固樹立解決好中國農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民問題，要依靠大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的思想，切實(shí)重視和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育”。《決定》第7條又指出：“進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，……中央和省級(jí)人民政府要通過轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的扶持力度，……鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要承擔(dān)相應(yīng)的農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)責(zé)任，根據(jù)國家規(guī)定籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇?！?/p>

造成地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，原因很復(fù)雜，既有地理因素，也有歷史原因，當(dāng)然也不排除人為的因素；如何使廣大農(nóng)村都普遍接受教育，并切實(shí)有效地提高當(dāng)?shù)氐慕逃虒W(xué)質(zhì)量，采取何種措施，扶持貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的文化教育，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件和發(fā)展?fàn)顩r究竟有多大的力度來扶持教育，都是需要我們具體問題具體解決的。

現(xiàn)在我們有許多畢業(yè)的師范學(xué)生，寧可在城市里打工、待業(yè)、改行也不愿到偏遠(yuǎn)的地方去就業(yè)，問題就在于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件差，生活上諸多的不便與困難，使畢業(yè)生望而退步，甚至仍存在著工資無法解決的問題。這樣就形成了一個(gè)矛盾：在城市，一方面我們直喊教師飽和，面臨上崗競(jìng)爭(zhēng)的問題；而在遙遠(yuǎn)的老少邊窮地區(qū)，卻有無數(shù)雙渴望的眼睛，期盼著有一名老師的到來。當(dāng)我們看到電視上報(bào)道的那些教師和大學(xué)生們，來到偏遠(yuǎn)的山村去教孩子們，拿出自己畢生的積蓄去建校舍，為孩子們買書和文具，真是催人淚下；在這樣的一個(gè)時(shí)代，在我們這樣的一個(gè)國度，確實(shí)需要全體國民共同努力，克服困難，正如國人所謂“虧了誰，也不能虧了孩子?！边@話令人深深感動(dòng)，其中也有辛酸，也令我們深思，倘若這些地方不是這樣困難，這里和城市環(huán)境相差無幾，我們還會(huì)在新聞里看到這樣的報(bào)道嗎?換句話說，我們寧可所有的中國孩子都能幸福地學(xué)習(xí)和生活，也不希望有更多的人去付出這樣的代價(jià)來解決我們的教育問題，而且這種解決恐怕也是局部和暫時(shí)的，只有我們共同富裕，大家共同努力，才會(huì)從根本上改善我們的教育環(huán)境。

《決定》第13條提出：“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局，……學(xué)校布局調(diào)整要與危房改造，規(guī)范學(xué)制．城鎮(zhèn)化發(fā)展，移民搬遷等統(tǒng)籌規(guī)劃?！边@也是農(nóng)村教育所要解決的，許多農(nóng)村校舍還比較簡(jiǎn)陋，有一些危房存在安全隱患，這些最基礎(chǔ)的設(shè)施如果無法解決，基礎(chǔ)教育質(zhì)量將大受到影響。

《決定》第15條指出：“抓住西部大開發(fā)開發(fā)有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展，……省級(jí)人民政府也應(yīng)制定相關(guān)政策，加大對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的投資力度?！边@正是我們國家的求真務(wù)實(shí)的地方，也更需要地方政府積極思考，承擔(dān)起重大責(zé)任；我們都明白，絕大多數(shù)少數(shù)民族居住區(qū)，地理偏遠(yuǎn)，交通不便，文化相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，這形成了一系列的不良循環(huán)，所以需要國家政策上的支持，尤其是當(dāng)?shù)卣?，在政策、?jīng)濟(jì)上的扶持幫助，才能真正走出困境。西部大開發(fā)，將會(huì)提供一些就業(yè)機(jī)會(huì)，投入一些相當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費(fèi)和設(shè)施，改善西部教育環(huán)境和辦學(xué)條件，以吸引更多畢業(yè)學(xué)生來這里工作，提高待遇，以真正解決經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展的平衡。

素質(zhì)教育的提高，全賴于基礎(chǔ)教育辦得好壞，如果我們廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，物質(zhì)生活得到根本的改變，文化教育得到落實(shí)與提高，農(nóng)村的文化意識(shí)和道德素質(zhì)就會(huì)大大改善，而在子女教育問題上就會(huì)下大力氣，經(jīng)過幾代的努力，我們的民族才會(huì)真正全體走上文明之路。

因此，改善我們的生存環(huán)境，建設(shè)良好的生存空間，是任何一個(gè)國家當(dāng)前絕對(duì)不容忽視的課題。首先，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入，力強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，都是有利于農(nóng)村辦學(xué)的先決條件。其次，加強(qiáng)地方資源和能源的發(fā)展和開發(fā)，加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)的往來溝通，活躍農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。既可擴(kuò)大收入，也開闊農(nóng)民視野，接受城市文明觀念和先進(jìn)文化信息，在精神上確立現(xiàn)代文明觀念。這會(huì)促使他們注重并加強(qiáng)教育，身體力行地提高自身素質(zhì)，并支持子女教育。

這就決定了我們國家還要加大力度，搞好交通運(yùn)輸建設(shè)，使偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們走出來，既有利于資源和能源交流，又便于文化教育的溝通。而且，這也是吸引畢業(yè)或就業(yè)人員能夠走進(jìn)山區(qū)的一個(gè)必要保證；我們的生存環(huán)境就是要使他便捷，易于溝通交流，適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又利于辦教育，適合于下一代的子女教育的解決。總之一句話，適合于生活。

現(xiàn)在我們國家富裕了，經(jīng)濟(jì)條件改善了，才有余力考慮這些問題，諸如重視農(nóng)村教育，加大投入，改善條件，提供各種優(yōu)厚政策，積極扶持等等；正因?yàn)槿绱?，我們?dāng)更加關(guān)心教育事業(yè)，尤其是縣(鄉(xiāng))以下政府，應(yīng)該感到身上的壓力感和使命感，承擔(dān)起責(zé)任。我們究竟采取何種措施，實(shí)事求是地根據(jù)地方特色，充分發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，并切實(shí)辦好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，為我們的城市經(jīng)濟(jì)和高等教育打下良好的基礎(chǔ)，為我們的民族復(fù)興大業(yè)作出巨大的貢獻(xiàn)。