摘 要：民主是西方文化的產(chǎn)物，也是當(dāng)今中國(guó)努力建設(shè)的目標(biāo)。由于中西方政治文化的差異，建立此基礎(chǔ)上的民主-也呈現(xiàn)出各自的特點(diǎn)。了解這些對(duì)于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主有著十分重要的作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)武民主；西方式民主；政治文化

中圖分類(lèi)號(hào)：D08 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002—2589(2009)10—0044—02

1835年，托克維爾的《論美國(guó)的民主》上卷問(wèn)世，在緒言中，托克維爾斷言：身份平等的逐漸發(fā)展，是事所必至，天意使然……它是普遍的和持久的……這句話(huà)已經(jīng)被歷史證實(shí)：“民主”以其不可阻擋之勢(shì)，席卷全球。“在今天，幾乎所有的國(guó)家都聲稱(chēng)自己屬于民主的范疇。其他沒(méi)有這樣做的國(guó)家也主動(dòng)辯解道：目前的反民主政權(quán)是例外和臨時(shí)性的，只要條件許可，必然會(huì)轉(zhuǎn)化為民主體制?！焙嗤㈩D在《第三波一加世紀(jì)后期民主化浪潮》一書(shū)中樂(lè)觀地指出，“一波接一波的民主化浪潮沖擊著獨(dú)裁的堤岸”，“每一波浪潮都比前一波進(jìn)得更多，退得更少?！泵裰?，已儼然成為各國(guó)的必然選擇并有著美好的前景。

一、中國(guó)式民主與西方式民主：兩種不同性質(zhì)的民主政治形態(tài)

1 權(quán)利與義務(wù)一民主的訴求點(diǎn)不同西方政治文化主要是一種公民政治文化。洛克認(rèn)為，國(guó)家出現(xiàn)之前，人類(lèi)社會(huì)處于一種“自然狀態(tài)”，人人過(guò)著自由的生活，不受任何限制和侵犯，每個(gè)人都平等地享受生命財(cái)產(chǎn)、自由的權(quán)利。為了更好地確保這些權(quán)利，人們通過(guò)契約的形式，讓渡出一部分權(quán)利成立國(guó)家。因此在西方政治文化中，國(guó)家與公民并不是對(duì)立的，它是公民權(quán)利的保護(hù)者，公民的權(quán)利是神圣不可侵犯的。對(duì)個(gè)人權(quán)利的推崇，正是西方民主價(jià)值的魅力所在。他宣稱(chēng)人人都有參與事務(wù)管理的權(quán)利，權(quán)利是一個(gè)人作為人類(lèi)的一員而應(yīng)該享有的，不因性別、年齡、家庭出身、宗教信仰、政治觀念的不同而不同。以民主政治標(biāo)榜的西方社會(huì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人存在和個(gè)人權(quán)利為最大合法性的社會(huì)，與義務(wù)相比，權(quán)利是一個(gè)更根本的概念。義務(wù)的存在是為了更好地實(shí)現(xiàn)權(quán)利。例如，公民之所以盡遵守法律的義務(wù)，是因?yàn)橹挥蟹刹拍苡行У乇Ｕ纤臋?quán)利。

西方這種片面強(qiáng)調(diào)權(quán)利忽視義務(wù)的民主價(jià)值取向，顯然不符合中國(guó)的政治文化。中國(guó)的政治文化主要是一種權(quán)威型的政治文化。無(wú)論是政治生活還是社會(huì)生活，均強(qiáng)調(diào)上下級(jí)的等級(jí)觀念。近代以來(lái)，這種政治文化發(fā)生了深刻的變化，公民從子民變成了公民，公民意識(shí)得到了極大地提高，人民無(wú)論在憲法上還是在日常生活中，越來(lái)越多地享有了民主權(quán)利。對(duì)于權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，我們認(rèn)為二者既是對(duì)立的，又是統(tǒng)一的。每個(gè)人既是權(quán)利的主體，又是義務(wù)的主體。中國(guó)憲法規(guī)定，“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！睆?qiáng)調(diào)公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，其意義不僅在于限制個(gè)人權(quán)利的無(wú)限擴(kuò)張，而且在于只有通過(guò)相互承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)共同體，才能真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利。只有在社會(huì)生活中，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和自由，正如馬克思指出的那樣，“只有在集體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在集體中，才可能有個(gè)人自由?！?/p>

2 合作與對(duì)抗一民主的表達(dá)方式不同中西方的政治文化存在很多差異，最明顯的一個(gè)就是“中國(guó)政治人視政治為好事，而西方政治人視政治為壞事?！闭蔚哪康暮凸τ迷谥袊?guó)是揚(yáng)善，而在西方則是抑惡。換而言之，中國(guó)人相信“人之初，性本善”，而西方人則認(rèn)為“性本惡”。

揚(yáng)善讓政治彌漫著道德的、浪漫的色彩，在中國(guó)人的眼里，政治是很高尚的，只有品德高尚、知識(shí)淵博的人才可以擔(dān)任官職，因此我們非常信任政府，公民與政府之間，往往會(huì)選擇合作的態(tài)度。我們也常常把官員稱(chēng)作“父母官”，有什么問(wèn)題，首先會(huì)尋求政府的幫助，而政府也有父愛(ài)情節(jié)。這一點(diǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的過(guò)程中，表現(xiàn)得尤其明顯，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)論是在哪個(gè)領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療、住房等，人們總是希望政府出面，而政府都會(huì)在第一時(shí)間出現(xiàn)在第一地點(diǎn)。市場(chǎng)、NGO等組織只能扮演無(wú)足輕重的角色。

西方正好相反，他們認(rèn)為人是自利的，都是為了追求自身利益的最大化。所以，亞當(dāng)·斯密才會(huì)說(shuō)“當(dāng)你吃到香甜的面包時(shí)，不要感謝面包師，他只是想賣(mài)出這些面包而己?！闭瑯佑凶陨淼奶厥饫?。在他們眼里，政治是骯臟、充滿(mǎn)鉤心斗角的權(quán)力斗爭(zhēng)?！癙OLITICIAN”與其說(shuō)是政治家，不如說(shuō)是政客。如果要對(duì)一名從事政治活動(dòng)的人表示尊重的話(huà)，“STATESMAN”顯然更合適的。官員的道德素質(zhì)并不比一般人高，有時(shí)甚至更低。平常人犯的錯(cuò)他們會(huì)犯，我們平常人不會(huì)犯的錯(cuò)，他們也有可能犯，因?yàn)樗麄兪种姓莆罩匠Ｈ藳](méi)有的權(quán)力。所以，需要我們緊緊地盯住他們，以防他們假公濟(jì)私，損害納稅人的利益。因此，西方對(duì)政府監(jiān)督有余而信任不足，西方國(guó)家公民通過(guò)政治參與解決問(wèn)題時(shí)，更多的是依靠自己，包括組織非正式團(tuán)體，鼓動(dòng)朋友、鄰居寫(xiě)抗議信、請(qǐng)?jiān)笗?shū)，新聞媒體曝光。所以西方國(guó)家公民選擇的政治參與方式，與政府有更強(qiáng)的對(duì)抗性。

3 外因與內(nèi)因一民主發(fā)展的途徑不同。以美國(guó)為首的西方國(guó)家是“民主和平論”的熱烈擁護(hù)者。一些西方學(xué)者認(rèn)為，盡管民主國(guó)家像其他國(guó)家一樣也是經(jīng)常打仗，但它們之間卻極少打仗161?；谶@個(gè)理論，他們主張以西方國(guó)家的政治制度和價(jià)值觀念為樣板，向全世界輸出民主，以此來(lái)造就永久的和平?？肆诸D政府推行的擴(kuò)展民主區(qū)域政策和小布什政府推行的“政權(quán)變更”政策，都是以這一理論為主要根據(jù)。

西方民主政治確實(shí)存在一些可取的方面，但是不能不加分析地照搬。西方的民主政治主要是在適應(yīng)西方的政治文化中建立起來(lái)的。以民主政治來(lái)標(biāo)榜一個(gè)社會(huì)，宣稱(chēng)其為民主社會(huì)，就意味著民主絕不僅僅只是一個(gè)政治制度，同時(shí)也是一種特殊的社會(huì)生活方式。它把架構(gòu)政治制度的原則放大到整個(gè)社會(huì)生活，保證了政治原則和社會(huì)生活準(zhǔn)則的一致性。它是與西方長(zhǎng)期形成民主的生活和法制的生活習(xí)慣聯(lián)系在一起。

而這種生活規(guī)則在中國(guó)是不存在的。因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要以上下認(rèn)同為基本結(jié)構(gòu)。橫向之間往往以情誼關(guān)系為主，而不是以規(guī)則和協(xié)商為主的。上下認(rèn)同往往使在上者具有決策的地位。情誼關(guān)系往往易于以情替法。因此，無(wú)論哪種狀況都易于使人的作用高于規(guī)則的作用。在一個(gè)缺乏民主傳統(tǒng)的國(guó)家，民主不可能由外部直接嫁接而成。只有加強(qiáng)日常生活、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和基層中的現(xiàn)代政治文化的建設(shè)，為中國(guó)民主政治建設(shè)培育出良好發(fā)展的生存土壤，民主之花才能盛開(kāi)。

4 政黨制度一民主發(fā)展的前提不同。西方的民主，就其選舉制度而言，主要是與多黨政治、競(jìng)選聯(lián)系在一起的。這主要是因?yàn)樵谖鞣剑裰髡蔚慕⑾扔谡h的出現(xiàn)，資產(chǎn)階級(jí)是以一個(gè)階級(jí)的整體力量推翻封建專(zhuān)制制度后建立起近代民主政治的，但在奪取政權(quán)后，資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部不同的政治力量基于不同的利益需求和權(quán)力意志分化為不同的政黨，為了平衡不同政黨之間的斗爭(zhēng)，西方國(guó)家逐步實(shí)行了兩黨制、多黨制，通過(guò)輪流坐莊的方式緩解政治沖突。

而中國(guó)是在經(jīng)受外強(qiáng)入侵的近代史后，在各種救國(guó)運(yùn)動(dòng)嘗試紛紛以失敗告終后，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了革命的勝利；建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨又帶領(lǐng)人民取得了舉世矚目的成就，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇，是人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，它和民主黨派是“執(zhí)政黨”和“參政黨”的合作關(guān)系，而不是“執(zhí)政黨”和“在野黨”的對(duì)抗關(guān)系。

亨廷頓在考察了幾十個(gè)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程后，得出這樣的結(jié)論：“一個(gè)現(xiàn)代化過(guò)程中政治體系的安定，取決于其政黨的力量。一個(gè)強(qiáng)大的政黨能使群眾的支持制度化?！卑柮傻略凇侗容^政治學(xué)》里也明確指出，“在一個(gè)包含許多真正的觀點(diǎn)分歧，以及客觀環(huán)境不同的社會(huì)里，對(duì)變化可能性的認(rèn)識(shí)以及擴(kuò)大利用參與機(jī)會(huì)可能只會(huì)導(dǎo)致劇烈的政治沖突?！?/p>

二、在比較中辯識(shí)：堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)式民主

1 以黨內(nèi)民主引導(dǎo)和推進(jìn)人民民主。中國(guó)的民主建設(shè)必須是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政治建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的唯一執(zhí)政黨，黨內(nèi)是否民主，不僅關(guān)系到黨的政策、決策的民主化、科學(xué)化，而且對(duì)社會(huì)主義民主建設(shè)具有重要的示范作用和導(dǎo)向作用。發(fā)展社會(huì)主義民主，首先要發(fā)展黨內(nèi)民主，走黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主的道路，堅(jiān)持自上而下的改革。

2 符合漸進(jìn)有序發(fā)展的客觀規(guī)律。美國(guó)學(xué)者羅伯特D.帕特南認(rèn)為，社會(huì)環(huán)境和歷史深刻地影響著制度的有效性。一個(gè)地區(qū)的歷史土壤肥沃，那里的人們從傳統(tǒng)中汲取的營(yíng)養(yǎng)就越多；而如果歷史的養(yǎng)分貧乏，新制度就會(huì)受挫。民主建設(shè)也是如此。中國(guó)是一個(gè)缺少民主傳統(tǒng)的國(guó)家，幾千年的封建統(tǒng)治在中國(guó)的政治、思想、文化、心理等方面都打上了深刻的鉻印，決定了中國(guó)的民主發(fā)展進(jìn)程是在大多數(shù)人都沒(méi)有民主意識(shí)的條件下開(kāi)始起步的，中國(guó)發(fā)展民主政治必然是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。

不同的政治文化必定培育出不同的政治制度和政治觀念。了解這一點(diǎn)，對(duì)于我們的政治改革具有極其重要的意義。中國(guó)的民主政治建設(shè)，一方面，要求同存異，信守“君子和而不同”，大膽借鑒和吸收西方民主中的積極因素；另一方面，必須堅(jiān)守中國(guó)國(guó)情，一味地照搬照抄西方的觀念，并不是一個(gè)明智之舉。按照亨廷頓在《文明的沖突》里所講的一樣：承認(rèn)文明的多樣性，并在相互尊重的基礎(chǔ)上，展開(kāi)文明對(duì)話(huà)。民主同樣如此。