摘 要：根據(jù)經(jīng)濟體制改革與就業(yè)制度改革進程，將改革開放以來大學(xué)生就業(yè)方式及觀念的變遷可分別劃分為三個階段：“統(tǒng)包統(tǒng)分、供需見面、雙向選擇”和“服從分配、走向開放、自主擇業(yè)”。根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)方式及就業(yè)觀念的變化將會是：就業(yè)完全以市場導(dǎo)向就業(yè)，特別在就業(yè)的制度化、規(guī)范化和服務(wù)性三方面會更加強化；大學(xué)生就業(yè)的自主性、務(wù)實性、多元化三方面將會得到充分體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè)方式 就業(yè)觀念 變遷

中圖分類號:G473.8 文獻標識碼:A 文章編號: 1673-1875(2009)02-069-02

大學(xué)生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題，大學(xué)生的就業(yè)狀況不僅關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展而且影響到經(jīng)濟和社會穩(wěn)定，黨和政府對此一直高度重視。胡錦濤在黨的十七大報告中明確指出：“就業(yè)是民生之本”。溫家寶總理多次強調(diào)要把大學(xué)生就業(yè)放在首位?；仡?、探討改革開放以來我國大學(xué)生就業(yè)方式及觀念的演變過程及未來走勢，對我國經(jīng)濟社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、對構(gòu)建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。

一、改革開放以來大學(xué)生就業(yè)方式變遷的基本過程

我國大學(xué)生就業(yè)方式變遷的歷程與國家經(jīng)濟制度的改革相同步的，在計劃經(jīng)濟時期的畢業(yè)生就業(yè)方式是“統(tǒng)包統(tǒng)分”；當(dāng)社會進入市場經(jīng)濟體制時期，大學(xué)生就業(yè)方式又轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮┬枰娒妗?，繼而最終走向“雙向選擇”。根據(jù)經(jīng)濟體制改革與就業(yè)制度改革進程，將改革開放以來大學(xué)生就業(yè)方式的變遷可劃分為三個階段：統(tǒng)包統(tǒng)分、供需見面、雙向選擇。

1、1978年-1985年——“統(tǒng)包統(tǒng)分”階段

1977年，國家開始恢復(fù)統(tǒng)一高考制度，對文革后期的工農(nóng)兵學(xué)員采取的是“當(dāng)普通工人，當(dāng)普通農(nóng)民，接受貧下中農(nóng)再教育”的方針，學(xué)員安排基本上是“社來社去”。到了79年國家對“社來社去”的畢業(yè)生又提出“統(tǒng)籌考慮，擇優(yōu)錄用”的辦法，把大學(xué)生充實到國家急需的崗位上發(fā)揮作用。81年，由于國民經(jīng)濟處于全面恢復(fù)和調(diào)整階段，國家提出畢業(yè)生分配工作的方針是“統(tǒng)籌考慮，合理分配，加強重點，兼顧一般”。但在85年以前，國家雖然對大學(xué)生畢業(yè)分配的具體辦法有所調(diào)整，不斷改進，但“統(tǒng)包統(tǒng)分”這一根本的分配制度始終沒有變化。

2、1985年-1993年——“供需見面”階段

黨的十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟體制逐步由單一的計劃經(jīng)濟向著商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，大學(xué)生就業(yè)方式改革也開始起步。1983年，教育部提出了“產(chǎn)銷見面”的主張。其基本點是：給學(xué)校以推薦畢業(yè)生的責(zé)任和權(quán)利；給用人單位以選人的責(zé)任和權(quán)利；給學(xué)生在服從國家需要的前提下，有一定的選擇工作自由。限于當(dāng)時的客觀環(huán)境，先在教育部所屬的清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、西安交通大學(xué)、山東海洋學(xué)院四所院校試點，試點取得很大成功。隨后在北京、上海、廣東、湖北等地均進行了試點，收效良好。最先提出的“產(chǎn)銷見面”后改為“供需見面”。1989 年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家教委、計委和財政部提出的《高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案》，即“中期改革方案”，決定逐步將畢業(yè)生“計劃分配”就業(yè)制度改為“社會選擇”就業(yè)制度。

3、1993年至今——“雙向選擇”階段

在改革開放總方針指導(dǎo)下，高校畢業(yè)生分配改革工作由淺入深、由表及里，由方法到制度逐步展開。1993 年《中國教育改革和發(fā)展綱要》的頒布標志著“雙向選擇、自主擇業(yè)”就業(yè)制度改革的全面鋪開。2000 年教育部決定將畢業(yè)生就業(yè)“派遣證”改為“報到證”，標志著“雙向選擇”高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的確立。從21世紀開始，以市場為導(dǎo)向的“雙向選擇”就業(yè)制度在逐步完善。這期間，國家還出臺了一系列其他關(guān)于就業(yè)制度改革的重要文件，確保了“雙向選擇”就業(yè)制度改革的穩(wěn)步推進。

二、改革開放以來大學(xué)生就業(yè)思想變化的基本過程

縱觀中國大學(xué)生就業(yè)方式變遷的30年，大學(xué)生就業(yè)觀念的演變大致可歸納為三個階段，即服從分配、走向開放、自主擇業(yè)。

1、與“計劃分配”相對應(yīng)的——“完全服從”

計劃分配也就是“統(tǒng)包統(tǒng)分”，即畢業(yè)生由國家包下來分配工作，負責(zé)到底。該階段大學(xué)生的擇業(yè)觀念比較被動、單一。由于社會就業(yè)制度、招聘制度比較硬性和僵化，強調(diào)一切服從社會需要、服從國家分配，“我是革命一塊磚，哪里需要哪里搬”。 那個時候講的是“一顆紅心，兩種準備”，不管分配你到哪兒，都是革命工作，你都要去做。大學(xué)生的擇業(yè)主要是以政治地位和社會地位為第一因素。

2、與“供需見面”相對應(yīng)的——“逐步開放”

1985年至1993年“供需見面”的大學(xué)生就業(yè)方式是我國畢業(yè)生就業(yè)制度逐步走上以市場為導(dǎo)向、進行“雙向選擇”的過渡階段。這段時期大學(xué)生就業(yè)的最大變化是“經(jīng)濟地位”成為擇業(yè)時最優(yōu)先考慮的因素，其主要表現(xiàn)有：一是希望到特區(qū)和沿海地區(qū)的中外合資或“三資”企業(yè)工作。二是不求高學(xué)位，只求高收入?！案F得像教授，傻得像博士”這句順口溜，道出了當(dāng)時那種奇怪而真實的社會現(xiàn)象。三是第二職業(yè)和職業(yè)流動性增長。80年代中后期，青年人中開始有了“跳槽”。許多大學(xué)生打出了“第一職業(yè)求穩(wěn)定，第二職業(yè)求發(fā)財”的口號，大學(xué)生從“一步到位”到“騎馬找馬”的越來越多。四是經(jīng)濟收入成為擇業(yè)的第一標準。

3、與“雙向選擇”相對應(yīng)的——“自主擇業(yè)”

大學(xué)生就業(yè)實行雙向選擇，大學(xué)生逐漸擁有了就業(yè)選擇權(quán)，他們能夠充分按照個人意愿進行“自主擇業(yè)”、甚至“自主創(chuàng)業(yè)”。這段時期大學(xué)生在擇業(yè)標準方面，看重發(fā)展前景、施展才干機會、薪酬福利和工作環(huán)境。在就業(yè)認識上，逐漸打破機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和國有、集體、個私單位之間的等級觀念，“有本事就有機會”成為當(dāng)時的“流行語”，“創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)”成為普遍接受的觀念。在就業(yè)地點與父母所在地的距離上，表現(xiàn)出對父母和

他人的依賴心理淡化。

三、高校大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方式及就業(yè)觀念的變化趨勢

1、在就業(yè)方式方面：完全以市場導(dǎo)向就業(yè)，特別在就業(yè)的制度化、規(guī)范化和服務(wù)性三方面會更加強化

（1）進一步構(gòu)建以市場導(dǎo)向就業(yè)的政策體系

趨勢要求政府把實現(xiàn)充分就業(yè)作為改善經(jīng)濟發(fā)展的首要目標。各地都在構(gòu)建以市場導(dǎo)向就業(yè)的公共政策體系上下功夫，努力擴大大學(xué)生就業(yè)。鑒于大學(xué)生這一群體的特殊性，政府也會把大學(xué)生就業(yè)作為宏觀調(diào)控目標和考核各級政府政績的主要指標。同時，各級政府也在創(chuàng)造條件，進一步完善就業(yè)市場的政策體系。如：人才合理流動政策、戶籍管理制度、人事檔案制度、社會保障體系及大學(xué)生到基層就業(yè)的鼓勵政策等。

（2）進一步健全規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場秩序

目前，就業(yè)市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，各級主管部門也都在加強調(diào)控和管理力度，出臺相關(guān)管理辦法和規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場，保證市場秩序。2007年，全國陸續(xù)頒布《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，旨在規(guī)范就業(yè)市場、促進大學(xué)生就業(yè)。

（3）進一步建立完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系

2007年是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的全面服務(wù)年。這充分說明，政府在努力為大學(xué)生就業(yè)服務(wù)方面是積極的、作為的。但當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)市場中信息不對稱不充分是影響用人單位選人和畢業(yè)生就業(yè)的突出問題。各地政府應(yīng)建立和完善畢業(yè)生就業(yè)市場和信息服務(wù)體系。要將畢業(yè)生招聘會納入政府的公共服務(wù)之中，以為畢業(yè)生服務(wù)為宗旨，盡可能組織大量專業(yè)化、多樣化、小型化的就業(yè)洽談會，提高招聘的成功率。

2、在就業(yè)觀念方面：大學(xué)生就業(yè)的自主性、務(wù)實性、多元化三方面將會得到更加體現(xiàn)

（1）大學(xué)生就業(yè)的自主性將越來越強

從三個階段的大學(xué)生就業(yè)演變過程來看，未來大學(xué)生就業(yè)的主體意識將逐步增強，“自主性”越來越突出，既會擺脫了國家制度層面造成的社會結(jié)構(gòu)性抑制，也會擺脫父母這一家庭因素造成的微觀層面的制約。主要表現(xiàn)在，大學(xué)生就業(yè)的地理空間大大擴展，從跨縣、跨省到跨國家，基本不再考慮離家的遠近，等等。

（2）大學(xué)生就業(yè)的務(wù)實性越來越濃

中國改革開放30年，經(jīng)濟戰(zhàn)略地位逐步提升，大學(xué)生就業(yè)觀念上也表現(xiàn)出了經(jīng)濟取向的強化，經(jīng)濟意識普遍增長。大學(xué)生隨著經(jīng)濟意識強化而更主動地投身市場經(jīng)濟，這種轉(zhuǎn)變是務(wù)實的體現(xiàn)，是質(zhì)的飛躍。但是，隨著改革的深入，中國大學(xué)生就業(yè)中尤其是大學(xué)生考公務(wù)員熱、到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)當(dāng)“村官”的“仕途經(jīng)濟”，近幾年再掀高潮，說明中國行政系統(tǒng)的經(jīng)濟功能已經(jīng)與腦體倒掛時期不可同日而語。

（3）大學(xué)生就業(yè)的選擇面將越來越寬

隨著社會變遷與就業(yè)形勢的變化，大學(xué)生就業(yè)從單一越來越走向多元，這種多元不僅僅包括就業(yè)類型的多種多樣，還有“非正規(guī)就業(yè)”甚至是“不就業(yè)”的選擇。前者主要表現(xiàn)在職業(yè)類型的多元化以及地理位置、就業(yè)途徑的多元化；后者主要表現(xiàn)在家族內(nèi)就業(yè)、自由職業(yè)者、自由撰稿人和職業(yè)考研族、出國族等。

從改革開放到現(xiàn)在的30年大學(xué)生就業(yè)歷程來看，隨著國家對高校畢業(yè)生就業(yè)方式的調(diào)整、大學(xué)生就業(yè)觀念的進步，一個科學(xué)的、開放的、靈活的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)理念正在形成，相信在全社會的共同努力下，大學(xué)生就業(yè)的前景將更加美好。

參考文獻：

[1]趙世奎，文東茅.三十年來高校畢業(yè)生就業(yè)制度變革的回顧與現(xiàn)行制度的分析[J].中國高教研究，2008，(01) .

[2]劉成斌.改革開放30年與青年就業(yè)觀念的變遷[J].中國青年研究，2008，(01) .

[3]張玲.從“精英”到“大眾”——2008屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首選調(diào)查報告解讀[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2008，(04).