2008年是《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施之年,《專利法》的第三次修訂草案也于近期通過了國務(wù)院審議。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的數(shù)據(jù),截至2008年一季度末,國內(nèi)受理的專利申請(qǐng)已超過410萬件。早在2004年中國就取代了傳統(tǒng)專利大國德國,成為第五大申請(qǐng)國。但中國仍不是“專利強(qiáng)國”,尤其是在全球化的背景下,中國的企業(yè)面臨各種打壓是必然的,而說不清、道不明的,指向中國企業(yè)的專利訴訟已成為最為常見的手段。
專利紛爭(zhēng)之痛
隨著中國作為專利大國的崛起,針對(duì)中國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司急劇增加,尤其是在中美貿(mào)易中,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的摩擦更是成倍增加。如從2003年起,美國國際貿(mào)易委員會(huì)受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中,針對(duì)中國企業(yè)的數(shù)量要比針對(duì)日本、韓國企業(yè)的總和還要多。讓人記憶猶新的是,中國DVD生產(chǎn)企業(yè)在遭遇美國和日本企業(yè)的侵權(quán)訴訟敗訴后,每向美國出口一臺(tái)DVD,就必須向?qū)@麚碛衅髽I(yè)支付4.5美元的專利使用費(fèi)。
美國總統(tǒng)林肯有句名言,專利是“為天才之火添上利益之油”。現(xiàn)在,一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將專利戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,并把專利戰(zhàn)略與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。日本政府確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國的國策,全方位構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。美國政府出臺(tái)了21世紀(jì)專利發(fā)展綱要,旨在建立以市場(chǎng)為驅(qū)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。
中國實(shí)施《專利法》始于1985年,至今已有20多年。但與國外企業(yè)嫻熟運(yùn)用專利保護(hù)相比,中國企業(yè)還處于初級(jí)階段。由于中國企業(yè)先天不足,常常會(huì)落入精于算計(jì)的外國企業(yè)布好的“專利陷阱”中,也極大地刺激了國外企業(yè)的訴訟熱情。一些外國公司提前3到5年就布置好了“專利陷阱”,并耐心收集中國企業(yè)的侵權(quán)證據(jù),等到中國企業(yè)發(fā)展壯大了,有了足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)提起訴訟,從中索取高額的專利使用費(fèi)。
在中國加入WTO后的七年間,已經(jīng)發(fā)生多起中國產(chǎn)品在歐美、日本等市場(chǎng)受阻的事件,不啻給沉浸在“入世”喜悅之中的中國企業(yè)敲響了警鐘:在中國企業(yè)著力在“世界工廠”和“全球市場(chǎng)”尋找最佳結(jié)合點(diǎn)之際,專利侵權(quán)的紅燈頻頻向中國企業(yè)閃爍。處于快速成長階段的中國高科技企業(yè)面臨著前所未有的“圍追堵截”,頻繁發(fā)生的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟,不僅影響了中國企業(yè)的聲譽(yù),并且敲響了中國經(jīng)濟(jì)安全的警鐘。
近年來,海外企業(yè)越來越重視自己的專利,有的企業(yè)甚至將專利當(dāng)作自己新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如美國專利商標(biāo)局的 份最新資料表明,專利收入已成為IBM公司利潤最新增長點(diǎn)。2000年IBM總利潤為81億美元,而專利技術(shù)就占了17億美元。2002年2月,日本國政府宣布設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)議”,專門研究制訂保護(hù)和利用專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方針政策和措施。據(jù)稱,這是日本國政府針對(duì)一些亞洲國家和地區(qū)仿造日本產(chǎn)品而采取的對(duì)策之一。
可以說,任何一個(gè)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都服從于各自國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,純粹的,無任何偏倚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),過去沒有,恐怕今后也不會(huì)有。在WTO框架下,專利和技術(shù)壁壘會(huì)作為一項(xiàng)常態(tài)貿(mào)易保護(hù)主義措施被廣泛采用。
不言而喻,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的建設(shè)和實(shí)施,有利于為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供良好的法律環(huán)境。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是以知識(shí)為基礎(chǔ),取得專利權(quán)的發(fā)明制造往往與科學(xué)技術(shù)的水平直接相關(guān),所以,總體而言,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的受益方面,當(dāng)前是發(fā)達(dá)國家占有先機(jī),發(fā)展中國家相對(duì)被動(dòng)。
靠專利戰(zhàn)略參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
中國加入WTO后,國外企業(yè)必然會(huì)極力擴(kuò)大專利的保護(hù)范圍,以擠壓中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新空間。近年來,外國企業(yè)在中國申請(qǐng)專利呈逐年遞增趨勢(shì),如2004年在中國申請(qǐng)的專利數(shù)量超過13萬個(gè),其中約有一半是外國人或外國企業(yè)在中國提出的。中國企業(yè)要融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)之中,并保持持久不衰的發(fā)展后勁,就應(yīng)積極推進(jìn)專利戰(zhàn)略,以申請(qǐng)專利的形式保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
中國的一些高新技術(shù)企業(yè)可以稱為一支“國家隊(duì)”,許多企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)打入國際市場(chǎng)。相對(duì)于一般企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)也難免與發(fā)達(dá)國家的企業(yè),特別是跨國公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面發(fā)生摩擦。而如果我們的企業(yè)對(duì)自己擬進(jìn)入國際市場(chǎng)的產(chǎn)品缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律背景狀況的“調(diào)查”,就容易被擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人“找麻煩”。
中國企業(yè)為了避免被動(dòng)應(yīng)訴,就應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品擬進(jìn)入的國家和地區(qū)先進(jìn)行技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀態(tài)的調(diào)查,以合理規(guī)避他人的權(quán)利范圍。首先應(yīng)當(dāng)做一個(gè)檢索,就是看當(dāng)今世界同類產(chǎn)品都有哪些技術(shù),其中哪些還處于專利保護(hù)中,哪些已經(jīng)可以公開使用了。無論開發(fā)還是仿制,切忌掉入專利陷阱,而要避免掉入陷阱,不妨“以其人之道還治其人之身”。如中國企業(yè)可以在出口市場(chǎng)所在國注冊(cè)“防御性”專利、商標(biāo)和版權(quán)等。
眾所周知,通用技術(shù)無國界,可以采取“拿來主義”,但專利技術(shù)則不同,專門的技術(shù)一經(jīng)注冊(cè),就成了專用技術(shù),只供發(fā)明人專有。使用專利權(quán)人的技術(shù),理所當(dāng)然應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兑欢ǖ膶@褂觅M(fèi)。作為國際慣例,這一付費(fèi)原則在中國修訂后的專利法中也得到進(jìn)一步確認(rèn)。當(dāng)然,“專利陷阱”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟已不僅僅是法律問題,有時(shí)也成為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及國外企業(yè)打壓中國企業(yè)的工具。西方的一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將專利戰(zhàn)略上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,并與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。國內(nèi)企業(yè)要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上贏得主動(dòng),根本的出路在于努力提高發(fā)明創(chuàng)造的能力和水平,爭(zhēng)取在較多的領(lǐng)域中,特別是高新技術(shù)領(lǐng)域中占有自己的“一席之地”。
在風(fēng)起云涌的新技術(shù)浪潮之中,產(chǎn)品的技術(shù)含量已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)力的首要因素。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的“產(chǎn)品未到,專利先行”的市場(chǎng)戰(zhàn)略,尤其值得國內(nèi)企業(yè)借鑒。一方面,應(yīng)當(dāng)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和WTO的規(guī)則聯(lián)系起來,既然中國已經(jīng)“入世”,就應(yīng)該了解、熟悉并學(xué)會(huì)運(yùn)用WTO保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“游戲規(guī)則”。另一方面,中國企業(yè)還必須學(xué)會(huì)揚(yáng)長避短。由于科學(xué)技術(shù)水平的不同,特別是擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量的不同,企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位也就不同。因此,在自己有優(yōu)勢(shì)的技術(shù)領(lǐng)域,盡可能爭(zhēng)取獲得較多的知識(shí)產(chǎn)權(quán):在自己相對(duì)落后的技術(shù)領(lǐng)域,則注意規(guī)避他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。更重要的是,面對(duì)不可避免的跨國知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟,國家也應(yīng)有一套相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。特別是對(duì)于一些中國擁有完全獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目,國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大扶持力度,建立更為完善的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,同時(shí)完善金融領(lǐng)域的有關(guān)法規(guī)政策,在資金層面上確保高科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
在中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的新形勢(shì)下,中國企業(yè)要生存發(fā)展,就必須實(shí)施國際化戰(zhàn)略,重視涉外專利的申請(qǐng)。因?yàn)?,專利?quán)具有地域性,即一個(gè)國家所確認(rèn)和保護(hù)的專利權(quán),只能在本國范圍內(nèi)有效,如果專有技術(shù)的所有者想在他國市場(chǎng)也具有壟斷地位且不被侵權(quán)的話,唯一出路是向產(chǎn)品出口去向國申請(qǐng)專利,并報(bào)海關(guān)備案協(xié)查,這是中國企業(yè)走向國際市場(chǎng)的“通行證”。從近年來中國企業(yè)遭遇的專利侵權(quán)紛爭(zhēng)中,可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:小到一個(gè)企業(yè),行業(yè),大到一個(gè)國家和民族,要想在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上與“狼”共舞顯身手,就必須學(xué)會(huì)運(yùn)用國際通行的“游戲規(guī)則”。