什么是安全文化?

工業(yè)和信息化部長李毅中提出搞好安全生產的五要素第一，安全文化，第二，安全規(guī)章，第三，安全法制；第四，安全投入；第五，安全科技。我相當贊成這五要素。確實，安全文化是第一位的。

所謂安全文化，就是安全價值、信念，道德，傳統(tǒng)風氣和行為準則的復合體，是人類文化的重要組成部分。什么是安全，無為則安，無損則全。我們講安全，不僅講生命安全，還講財產安全和環(huán)境安全。實實在在說，我們現(xiàn)在安全情況盡管是趨于好轉，但是形勢依然嚴峻。我們不僅要看到人員傷亡，還應該看到職業(yè)病的危害?，F(xiàn)在國家很重視這個問題，共有101所院校設置了安全工程專業(yè)，安監(jiān)局還新增了職業(yè)安全衛(wèi)生司。

現(xiàn)在瞞報事故的情況很嚴重，很多事故都是由于違章造成的，即使處理得很嚴，仍然未能得到很好的解決。因此，安全文化建設是相當重要的。隨著科學技術的發(fā)展，安全管理的方法措施在不斷完善、不斷提升，安全文化建設也要不斷創(chuàng)新。安全文化既是態(tài)度問題，也是體制問題，既關系到單位，也關系到個人。安全文化建設的本質是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的最大價值，因此必須將以人為本放在安全價值觀念的核心地位。

企業(yè)是安全文化的主體

企業(yè)一把手對安全文化是否重視非常重要，現(xiàn)在很多人的安全意識是被動的。安全文化的組成，第一是安全觀念，就是正確的價值觀念、科學態(tài)度、安全道德。第二是安全管理，即系統(tǒng)工程，人、機、環(huán)境和系統(tǒng)評價方法等。第三是安全行為，即按照規(guī)范從事生產，自覺抵制冒險、違章等行為。第四是安全形象。安全文化的核心是以人為本的價值觀念。企業(yè)的安全文化是廣大職工在工作中形成的重大價值觀念、行為習慣和行為準則，是以人為本的安全管理。創(chuàng)建安全文化的目的就是把安全管理提升到文化管理，建立安全的長效機制，為安全提供強有力的精神動力、思想保障、智力支持，核心部分是人的安全素質、企業(yè)的本質安全。安全文化要從正面來抓，不能光用撤職處分等處罰手段。安全文化底蘊要豐滿，要做到“我要安全，我懂安全，我要保證安全”。作為企業(yè)的領導人，要有“我要為保證企業(yè)的和諧來抓好安全”的觀念。

最重要的一點，企業(yè)是安全文化建設的主體。企業(yè)的重點是車間班組，車間班組的要害是人，人的因素是至關重要的。企業(yè)作為經(jīng)濟組織，其生產經(jīng)營最終目的是為了滿足人類需要。企業(yè)在爭取自身發(fā)展的同時，很重要的一個方面就是承擔國家、社會、人類的根本利益，安全生產是企業(yè)必須承擔的社會責任。

企業(yè)的安全責任，包括企業(yè)內部的安全責任和企業(yè)外部的安全責任兩個方面。保護勞動者的生命健康是企業(yè)的首要任務，同時，保護用戶和公眾安全也是企業(yè)的安全責任。隨著新能源、新技術的使用，產品越來越復雜，其中的不安全因素導致事故的危險性也越來越高。如果不能有效控制和消除不安全因素，則用戶在使用產品的同時就會受到損害。

樹立安全發(fā)展理念，搞好安全文化建設

要深入學習、領會科學發(fā)展觀的重要內涵?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，但是決不能以破壞環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展，更不能以破壞人民群眾的安全來盲目發(fā)展。同時要牢固樹立安全發(fā)展理念，要有大安全觀的思路和視野，把安全生產工作作為一項社會系統(tǒng)工程，從傳統(tǒng)的工礦商貿領域延伸到新農村建設和城市建設的各個方面，立足大局抓安全。

要從戰(zhàn)略上組織實施理念倡導、培訓教育、行為規(guī)范、環(huán)境建設、制度創(chuàng)新等五個方面的工作。在安全文化建設中，首先要從安全理念、安全意識入手，在職工中形成“事故是可以預防的”意識，領導要牢牢樹立“安全為生產，生產必須安全”的意識。

安全文化是安全生產的靈魂。按照十七大報告提出的要求，我們要切實確立以人為本的理念，緊密結合企業(yè)的實際，堅持與時俱進，這樣安全文化建設的生命力才會增強，效果才能更加顯著。