2008年,諸城市公開招聘大學生充實到村級組織擔任“村官”。這件事讓市人武部領(lǐng)導眼前一亮,這無疑是加強農(nóng)村民兵干部隊伍建設(shè)的一個新契機。他們主動與市委、市政府協(xié)調(diào),提出了一個中肯的建議:讓這批大學生“村官”兼任民兵干部,以改善民兵干部隊伍結(jié)構(gòu)。
市人武部的建議得到了市委、市政府領(lǐng)導的高度重視,工作迅即展開:
——嚴格標準選人。市人武部與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于招聘大學生擔任民兵干部的實施意見》,明確招聘大學生民兵干部的政治、品德、作風、能力、身體等標準條件。對獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀學生干部、三好學生等榮譽稱號的,在同等條件下優(yōu)先錄用。并與組織、紀檢部門一起成立了選聘班子,部領(lǐng)導親自掛帥。經(jīng)過嚴格篩選,從700多名報名大學生中公開選聘了50名擔任基層民兵干部。
——多措并舉育人。人武部組織大學生民兵干部在市民兵訓練基地進行10天封閉式集訓,采取領(lǐng)導講課、專家輔導、優(yōu)秀民兵干部介紹經(jīng)驗、示范觀摩等方式,集中學習黨中央、國務院、中央軍委關(guān)于民兵預備役工作方針政策、基層武裝工作相關(guān)法律法規(guī)和基本常識;組織軍事基礎(chǔ)課目訓練和基層民兵工作業(yè)務技能培訓,幫助他們盡快掌握基層武裝工作基本知識和方法,具備民兵干部必備的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),為他們順利“入門”開展工作打下良好基礎(chǔ)。堅持以會代訓,市人武部每月組織召開一次例會,總結(jié)講評工作,指出存在問題。同時,利用函授作業(yè)和農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)等手段,搞好經(jīng)常性培訓。市人武部機關(guān)干部與大學生民兵干部定人定向聯(lián)系,進行跟蹤指導。部領(lǐng)導結(jié)合下基層檢查調(diào)研,定期與他們交流談心,及時掌握其思想、工作、學習和生活情況,并進行面對面的幫帶。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專武干部,采取“結(jié)對子”的辦法,手把手傳經(jīng)驗、教方法,并有計劃地安排大學生民兵干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部“輪崗”鍛煉,到先進民兵連“跟班”學習。在市人武部組織的重大教育、大項軍事活動和急難險重任務中,盡可能讓大學生民兵干部參加,使其在實踐歷練中提高能力、增長才干。
——健全制度管人。市人武部與地方組織部門研究制定了《大學生民兵干部管理使用(暫行)規(guī)定》,一系列條條框框帶來的是剛性約束:目標獎懲制度。市人武部與每位大學生民兵干部簽訂了目標責任書,對工作職責、目標要求、獎懲措施等進行了具體明確。情況匯報制度。大學生民兵干部每季度向市人武部書面匯報一次思想、工作、學習等方面情況,查找存在問題和不足,并提出具體改進措施。工作例會制度。每月召開一次大學生民兵干部會議,分析形勢,交流體會,安排部署工作。檢查考核制度。市人武部與市委組織部,每半年對大學生民兵干部履行職責和現(xiàn)實表現(xiàn)等進行一次檢查考評,年底進行綜合測評,考核情況及結(jié)果存入個人檔案,作為評先樹優(yōu)和今后聘用的重要依據(jù)。
——營造環(huán)境留人。市人武部積極與市委市政府協(xié)調(diào),出臺了多項優(yōu)惠政策。努力營造拴心留人的良好環(huán)境。用經(jīng)濟待遇吸引人。這些大學生民兵干部工資由市財政統(tǒng)一按月發(fā)放;市財政負責繳納勞動保險和醫(yī)療保險;創(chuàng)辦致富項目需要資金的,優(yōu)先安排貸款。用政治待遇留住人。堅持入黨、評優(yōu)、公選領(lǐng)導干部、事業(yè)單位招考“四優(yōu)先”。非中共黨員的大學生民兵干部優(yōu)先確定為發(fā)展培養(yǎng)對象;正式黨員經(jīng)考察特別優(yōu)秀的,由上級黨組織任命為村黨支部書記。用優(yōu)惠政策激勵人。大學生一經(jīng)聘用為村民兵干部,即簽訂三年期合同,合同期滿,經(jīng)考核合格的續(xù)簽;大學生民兵干部參加公務員考試,凡年度考核為稱職以上等次的,考試成績加5分。對于做出突出貢獻的優(yōu)秀大學生民兵干部,經(jīng)組織考察,符合條件的,可提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部。
“選聘大學生民兵干部,極大地改善了基層民兵干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu),全市民兵干部平均年齡由原來的41歲降至29歲,大學畢業(yè)文化程度由原來的8%提高到37%。”諸城市人武部部長由慶扳著指頭算了一筆賬后,深有感觸。他給記者舉了一個真實事例——畢業(yè)于南開大學思想政治教育專業(yè)的研究生莊有文、濰坊學院計算機科學專業(yè)畢業(yè)的許崇林擔任民兵干部后,根據(jù)基層民兵政治教育教材缺乏、內(nèi)容零碎、手段單一、時效性針對性不強的實際,在認真調(diào)查研究,廣泛搜集資料的基礎(chǔ)上,兩人合作開發(fā)了《民兵政治教育軟件》,共分時事政策、優(yōu)良傳統(tǒng)、歷史縱橫、思想修養(yǎng)、農(nóng)村科技、文化鑒賞、道德法制等12講,內(nèi)容豐富多樣,圖文并茂,生動活潑,不僅民兵愛聽愛看,廣大村民也都爭相觀看,收到非常好的教育效果,市人武部在全市范圍內(nèi)進行了推廣。
“他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了智力支持,增強了生機和活力?!敝T城市市委組織部一位領(lǐng)導如是說。大學生民兵干部具有一定的農(nóng)業(yè)科技知識、經(jīng)營管理知識,他們充分發(fā)揮自己的專長,利用信息資源廣的優(yōu)勢,示范、帶動民兵選上項目、發(fā)展生產(chǎn)、科技致富,探索符合當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟發(fā)展路子。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,諸城市大學生民兵干部先后舉辦了68期科技培訓班,新上致富項目19個,22人為所在村提供了招商引資信息,有的親自參與招商引資工作,11人利用特長為鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。