西方的大多數(shù)中國問題專家認為,中共已經(jīng)變得非常具有韌性。通過學習和改變,這一世界上最大、最有權(quán)力的政黨變得富于靈活性和技巧,足以應(yīng)對其他一黨政權(quán)無力解決的問題。
躲過衰退
過去20年,中共引領(lǐng)中國取得了一系列成就:經(jīng)濟高速增長、采取務(wù)實的外交政策、避免同美國對抗,并有系統(tǒng)地提升了中國的國際聲譽和全球影響力。
由于受全球經(jīng)濟危機影響,中國出口下滑,幾千萬農(nóng)民工失業(yè),工業(yè)生產(chǎn)能力過剩帶來通貨緊縮風險,幾百萬大學生找不到工作,曾經(jīng)火爆的房地產(chǎn)行業(yè)形勢一落千丈。
中國經(jīng)濟增長蹣跚的腳步對中共的韌性提出了最嚴峻的考驗。
當然,經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟的影響要遠遠小于其他國家。與世界金融市場絕緣的中國銀行業(yè)在危機中基本上毫發(fā)無損;政府的財政實力足以支持5860億美元經(jīng)濟刺激計劃;中國高達1.9萬億美元的外匯儲備為應(yīng)對全球金融危機提供了強有力支持,中國應(yīng)該有能力避免全面衰退。
問題重重
但是,年經(jīng)濟增速由幾年前的11%以上降至7%左右,將會給中國帶來不小的麻煩。中國的勞務(wù)市場每年都會新涌入1000多萬勞動力,其中大多數(shù)都是農(nóng)民工。
GDP增速每上升一個百分點就可以新增100萬左右就業(yè)機會,這意味著,為了化解農(nóng)民工帶來的就業(yè)壓力,中國的GDP增速至少要達到10%。
世界仍然看不到擺脫金融危機的曙光。許多人都想知道,中國的經(jīng)濟低迷會持續(xù)多久,經(jīng)濟停滯會產(chǎn)生什么樣的政治影響。
傳統(tǒng)觀點認為,低增長率將削弱執(zhí)政黨的政治合法性,失業(yè)農(nóng)民工和找不到工作的大學畢業(yè)生挑起的騷亂和抗議會加劇社會動蕩。這種認識并不全面。
有理由認為,來自心存不滿的城市中產(chǎn)階級、充滿挫折感的大學生和失業(yè)農(nóng)民工的挑戰(zhàn)將構(gòu)成對政府統(tǒng)治的主要威脅。
目前的中國領(lǐng)導階層在地方、派系和行政組織利益間維持著微妙的平衡,這種平衡在發(fā)生內(nèi)部意見分歧時會變得很脆弱。
在大多數(shù)西方人眼中,中國有幸擁有一個能力強、行事果斷的領(lǐng)導層。但對于中國領(lǐng)導人自身來說,情況似乎有所不同。他們的履歷和政績非常相似,沒有人能明顯勝于他人,這意味著每一個人的地位都會面臨挑戰(zhàn)。
日益膨脹的社會不滿情緒,可能不足以讓執(zhí)政黨放棄權(quán)力,但卻可能足以吸引一些精英分子利用這一形勢,撈取自身在政治方面的優(yōu)勢地位。
中國政府已經(jīng)成功地令本國經(jīng)濟躲過了金融危機的初期影響,但如果中國經(jīng)濟放緩持續(xù)下去,中國便有可能面臨政治沖擊,這種沖擊更可能源于政府高層而不是社會底層。
編譯 符佳林