摘要:離婚婦女生活貧困化是世界比較普遍的問(wèn)題。在我國(guó)離婚制度中沒(méi)有能夠很好地保護(hù)婦女的利益。本文從我國(guó)的現(xiàn)有離婚制度看對(duì)婦女利益保護(hù)的不足，以及探討從保護(hù)婦女利益的角度對(duì)我國(guó)離婚制度的完善。

關(guān)鍵詞:離婚救濟(jì)制度;婦女保護(hù);離婚扶養(yǎng)制度

中圖分類號(hào):D923.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)12—0158—02

離婚婦女生活貧困化是世界比較普遍的問(wèn)題。據(jù)美國(guó)一個(gè)學(xué)者調(diào)查，離婚后男性的生活水平普遍提高，而女性的生活水平則普遍下降。這一現(xiàn)象在我國(guó)也同樣存在。在我國(guó)，因離婚而遭遇貧困的女性比例也很高。上世紀(jì)90年代，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員陳一筠對(duì)北京兩個(gè)區(qū)法院訴訟離婚的100對(duì)有子女的中、青年夫妻的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)85%的子女都由女方照顧。離婚5年之后，男方再婚的比例高達(dá)80%以上，而女方再婚比例只有22%。離異女性中，經(jīng)濟(jì)狀況惡化的占65%，身患需治療疾病的占20%。造成這一現(xiàn)象的原因是多方面的。我國(guó)目前雖然婦女的社會(huì)地位得到了一定的提高，但與男性相比，婦女在占有、控制社會(huì)資源方面仍然缺乏平等，婦女本身在就業(yè)領(lǐng)域就處于實(shí)質(zhì)上的劣勢(shì)地位。而有的離婚婦女在離婚前為了家庭放棄自己的工作，長(zhǎng)期從事家務(wù)勞動(dòng)，從事社會(huì)工作能力本身較差;在離婚后婦女多為撫養(yǎng)子女的一方，在工作的同時(shí)要照顧子女生活，生活壓力大，造成婦女離婚后就業(yè)很難，生活水平自然沒(méi)有保障。與此同時(shí)，在這樣一種現(xiàn)狀下，我國(guó)現(xiàn)有的法律制度又沒(méi)有能夠很好地保障離婚婦女的利益，我國(guó)既沒(méi)有對(duì)離婚婦女進(jìn)行救助的社會(huì)保障制度，在現(xiàn)行婚姻法中又沒(méi)有能夠?qū)﹄x婚婦女的利益進(jìn)行充分保護(hù)，尤其是我國(guó)的離婚救濟(jì)制度沒(méi)有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

一、我國(guó)離婚制度對(duì)婦女利益保護(hù)的不足

婚姻法的第三十九條規(guī)定:“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決?！闭疹櫯嚼媸欠指罘蚱挢?cái)產(chǎn)的原則之一。然而這一規(guī)定也僅僅停留在原則的層面，在司法實(shí)踐中基本沒(méi)有得以貫徹，分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)一般情況下都是均等分割。男女在社會(huì)生活中的事實(shí)上的不平等決定了在分割共有財(cái)產(chǎn)時(shí)應(yīng)注重保護(hù)女方的利益，只有如此才能體現(xiàn)法律的公平正義。同時(shí)，在很多案件中我們看到，我國(guó)受“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)的影響，男方多從事社會(huì)工作，獲得財(cái)產(chǎn)并實(shí)際控制著財(cái)產(chǎn)，而女方則照顧家庭生活，對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)狀況知之甚少或根本不了解，在離婚時(shí)男方會(huì)想方設(shè)法轉(zhuǎn)移或隱藏財(cái)產(chǎn)。雖然在婚姻法中有對(duì)這種行為的懲罰性規(guī)定，但因其難以被發(fā)現(xiàn)或舉證困難，而且在司法實(shí)踐中男方通常擁有更多的司法資源，所以實(shí)際上離婚時(shí)男方轉(zhuǎn)移或隱藏財(cái)產(chǎn)的情況較普遍。甚至導(dǎo)致在個(gè)案中女方?jīng)]有分得任何共有財(cái)產(chǎn)。

在我國(guó)的離婚救濟(jì)制度中，有離婚損害賠償制度、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度和經(jīng)濟(jì)幫助制度。這三種制度從理論設(shè)計(jì)上看都在對(duì)女性的利益進(jìn)行保護(hù)，但在實(shí)踐應(yīng)用中卻困難重重。

《婚姻法》第46條規(guī)定:“有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員而導(dǎo)致離婚的?！蓖?2月24日最高人民法院公布的《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn)題的解釋(一)》(以下簡(jiǎn)稱司法解釋)中就如何適用離婚損害賠償制度作了具體規(guī)定。在這些過(guò)錯(cuò)行為中，女方多為受害者，尤其是在家庭暴力、有配偶與他人同居等行為。所以這一規(guī)定直接涉及到對(duì)女方的利益保護(hù)。然而這一規(guī)定卻很少得以應(yīng)用。

首先在這一規(guī)定中最大的問(wèn)題是舉證。要獲得損害賠償就必須證明過(guò)錯(cuò)行為的存在，然而無(wú)過(guò)錯(cuò)方，往往是婦女們，卻難以證明。一方面，很多婦女離婚前缺乏保存證據(jù)的意識(shí);另一方面，這些侵權(quán)行為證據(jù)難以保存，而且難以取證。首先是這些行為通常在家庭或其他非公共場(chǎng)所實(shí)施，沒(méi)有第三者在場(chǎng)，具有隱蔽性，難以收集證據(jù);其次，有些鄰居雖然對(duì)上述情況有所了解，但出于維護(hù)鄰里關(guān)系的考慮或受利益所驅(qū)使，或者為了避免給自己招惹麻煩，通常也不會(huì)出庭作證;而以偷拍、偷錄等方式取得證據(jù)資料，卻往往會(huì)涉及侵犯對(duì)方的隱私權(quán)。因此，在司法實(shí)踐中，能夠最后獲得損害賠償?shù)陌讣挥袠O少數(shù)。再次，這四種過(guò)錯(cuò)行為不能完全概括婚姻中的過(guò)錯(cuò)行為。如有配偶者與他人同居，司法解釋第2條中將其定義為“有配偶者與婚外異性，不以夫妻名義，持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住?！闭J(rèn)定同居的充分條件是“持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住”，而現(xiàn)實(shí)生活中大量的有配偶者與婚外異性維持一種持續(xù)、穩(wěn)定地非共同居住關(guān)系，或配偶者與婚外異性維持一種非持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住關(guān)系都不應(yīng)視作是同居。因此是無(wú)權(quán)向過(guò)錯(cuò)方主張離婚損害賠償?shù)?。最后，損害賠償?shù)牧x務(wù)人不包括第三人。根據(jù)《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定，在離婚情況下，無(wú)過(guò)錯(cuò)方只能向其配偶要求賠償而無(wú)權(quán)向與其配偶有重婚或同居關(guān)系的第三者提出賠償請(qǐng)求，這樣就使得受害人在權(quán)利保護(hù)上受到影響，實(shí)際上是免除了共同侵權(quán)人的連帶責(zé)任。而世界一些其它國(guó)家或地區(qū)如日本、美國(guó)、臺(tái)灣地方的一些判例都承認(rèn)破壞他人婚姻關(guān)系的有過(guò)錯(cuò)的第三人應(yīng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。

《婚姻法》第40條規(guī)定:“夫妻書(shū)面約定夫妻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，一方以撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的，離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償，另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?！痹谀兄魍狻⑴鲀?nèi)的家庭模式仍然在家庭關(guān)系中占主導(dǎo)地位，女性通常更多從事家務(wù)勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況下，這一規(guī)定是對(duì)女性利益的很好保護(hù)。但是這一規(guī)定在司法實(shí)踐中直接適用的情況非常少，其原因在于該規(guī)定適用的前提是夫妻必須書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有。雖然隨著人們觀念的改變，夫妻財(cái)產(chǎn)“AA”制在一些大城市也多了起來(lái)，但在所有婚姻關(guān)系中所占的比例仍然很小，尤其在農(nóng)村地區(qū)。而且這一制度的規(guī)定并不明確，對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的性質(zhì)沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，應(yīng)該如何去對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值進(jìn)行估價(jià)，補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額及方式都沒(méi)有明確的規(guī)定，這也決定了法院在具體操作時(shí)難以適用。

《婚姻法》第42條規(guī)定:“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助”。最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋(一)》第27條規(guī)定:“婚姻法第42條所稱‘一方生活困難’，是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健Ｒ环诫x婚后沒(méi)有住處的，屬于生活困難。離婚時(shí)，一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中的住房對(duì)生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)。”經(jīng)濟(jì)幫助制度被認(rèn)為對(duì)于離婚后處于弱勢(shì)地位的婦女起到一定的保護(hù)作用。然而這一規(guī)定適用時(shí)同樣有問(wèn)題。當(dāng)事人往往認(rèn)為法定的經(jīng)濟(jì)幫助的條件較高，因此離婚時(shí)請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助的比例較低。從法律規(guī)定來(lái)看，經(jīng)濟(jì)幫助并非法律上的義務(wù)，而只是一種道義上的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)幫助的前提是一方生活困難，生活困難的標(biāo)準(zhǔn)被界定為不足以維持當(dāng)?shù)氐淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)，這一規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格。而實(shí)際上住房幫助也容易引起糾紛，以房屋的居住權(quán)還是以房屋的所有權(quán)幫助難以界定;金錢幫助的數(shù)額的確定沒(méi)有明確的法律依據(jù)，司法實(shí)踐中判定的數(shù)額普遍較低，難以真正解決當(dāng)事人的困難。

二、對(duì)我國(guó)離婚制度對(duì)婦女保護(hù)的完善的建議

我國(guó)現(xiàn)行婚姻法在對(duì)離婚婦女權(quán)利的保護(hù)方面需要進(jìn)一步完善。首先，在分割夫妻共有財(cái)產(chǎn)時(shí)，要從司法實(shí)踐的角度能夠確保婦女能夠獲得自己應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)，本人認(rèn)為應(yīng)在保護(hù)女性利益的方面做出更明確的規(guī)定。其次，上述我國(guó)的三種離婚救濟(jì)制度，雖然都在一定的程度上對(duì)婦女的利益進(jìn)行了保護(hù)，但其應(yīng)用中都不盡如人意，沒(méi)有達(dá)到法律預(yù)期的效果，因此，我們可以考慮建立一種更高效率的離婚婦女財(cái)產(chǎn)保障制度。鑒于離婚損害賠償制度所帶來(lái)的種種問(wèn)題，可以考慮放棄離婚損害賠償制度，而僅僅將其作為一般侵權(quán)損害賠償處理。整合家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償和經(jīng)濟(jì)幫助制度，構(gòu)建離婚扶養(yǎng)制度。離婚扶養(yǎng)制度，是離婚時(shí)或者離婚后一定時(shí)期內(nèi)，如一方生活確有困難，經(jīng)雙方協(xié)議或法院判決，有負(fù)擔(dān)能力的一方對(duì)生活確有困難的他方從經(jīng)濟(jì)上予以適當(dāng)扶養(yǎng)的法律制度。很多西方國(guó)家實(shí)行離婚扶養(yǎng)制度。如離因補(bǔ)償制度，離婚時(shí)一方當(dāng)事人向另一方支付一定數(shù)額的財(cái)產(chǎn)，以彌補(bǔ)對(duì)方因離婚而遭受的損失。一方支付費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)以維持婚姻存續(xù)期間的生活水平為參照。在德國(guó)，法律對(duì)離婚后的扶養(yǎng)作了極其全面和詳盡的規(guī)定，離婚扶養(yǎng)的范圍包括全部生活需要，而全部生活需要既包括現(xiàn)在的需要，也包括將來(lái)的需要和過(guò)去的需要。合理的生活需要是許多國(guó)家判斷是否需要扶養(yǎng)的重要原因。一些國(guó)家規(guī)定了法院在判決扶養(yǎng)費(fèi)時(shí)考慮的因素，如雙方的經(jīng)濟(jì)能力、對(duì)婚姻貢獻(xiàn)的大小、婚姻關(guān)系存續(xù)期間的長(zhǎng)短、雙方的年齡和健康狀況以及未來(lái)謀生的能力等等。離婚扶養(yǎng)不是對(duì)過(guò)錯(cuò)方的懲罰，但是如果請(qǐng)求權(quán)人在婚姻存續(xù)期間或者受扶養(yǎng)期間有重大過(guò)錯(cuò)時(shí)，為公平起見(jiàn)，其請(qǐng)求離婚扶養(yǎng)的權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到限制，或者從受扶養(yǎng)的時(shí)間、程度或者扶養(yǎng)費(fèi)數(shù)額上加以限制。我國(guó)可以借鑒西方國(guó)家的離婚扶養(yǎng)制度，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，構(gòu)建我國(guó)的離婚扶養(yǎng)制度，從而真正地實(shí)現(xiàn)對(duì)離婚婦女利益的保護(hù)。

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On the divorce system in our country's lack and improvement of protection of women

Abstract: Impoverishment of divorced women is the world quite universal question. Divorce system in our country is not able to protect women's interests well. This paper discusses the current divorce system in our country of the protection of women's lack of interest， as well as the improvement of China's divorce system.

Key words: divorce relief system; women protection; divorce support system

(責(zé)任編輯/田苗)