摘要:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾既是參與者，也是受益者，因而要充分走群眾路線，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)尊重群眾意愿，得到群眾的支持和擁護(hù)。本文在對(duì)福建新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾往往把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:旅游;新農(nóng)村;協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào):F590.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)12—0112—02

一、引言

在新農(nóng)村建設(shè)中，要注意選擇不同類型、不同層面、不同條件的村作為試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)村的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件、文化特色、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模等實(shí)際情況，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)擁有豐富旅游資源的村落，實(shí)行旅游開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過旅游資源的分層次開發(fā)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合造福工程建設(shè)，實(shí)行合村并點(diǎn)、移民遷建等辦法引導(dǎo)農(nóng)村向城鎮(zhèn)和中心村集聚;對(duì)具有文化旅游、生態(tài)旅游資源的特色村，實(shí)行保護(hù)修建整理的辦法，把歷史古跡、自然景觀、生態(tài)特色和村莊融為一體，體現(xiàn)文化特色，著力培育真正具有示范價(jià)值的典型?；谏鲜鲈瓌t，可以確定了旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展模式——農(nóng)家旅館式住宅小區(qū)。福建常太鎮(zhèn)溪南村擁有國(guó)家級(jí)森林公園——虎崛山和省級(jí)旅游景點(diǎn)——九鯉湖，在這些地方建設(shè)農(nóng)家旅館式住宅小區(qū)，既為旅客提供具有農(nóng)居特色的休閑場(chǎng)所，也給農(nóng)民帶來第三產(chǎn)業(yè)收入。

眾所周知，鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，滿足旅游者的休閑、度假、體驗(yàn)、觀光、娛樂等需求的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已有百年以上歷史，備受世界各國(guó)政府關(guān)注。新西蘭、愛爾蘭、法國(guó)等國(guó)家注重發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口盲目向城市流動(dòng)的重要手段，在資金、政策上給予大力支持;加拿大、澳大利亞、前東歐和太平洋地區(qū)的許多國(guó)家，都把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀(jì)80年代。截止目前，已建成的兩萬多個(gè)旅游景區(qū)(點(diǎn))，一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū);截止到2007年底，由國(guó)家旅游局倡導(dǎo)創(chuàng)建的“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”達(dá)451家，遍布內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市，覆蓋了農(nóng)業(yè)的各種業(yè)態(tài);據(jù)測(cè)算，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元人民幣;“十一”和“春節(jié)”三個(gè)旅游黃金周，全國(guó)城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬人次規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。而隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的加速發(fā)展，為了避免盲目性和重復(fù)建設(shè)的問題，就必須發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，這是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的靈魂所在。

二、原因分析

福建新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，必須發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，因?yàn)猷l(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。一是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。有特色的鄉(xiāng)村旅游能夠有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品加工、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。云南省騰沖縣和順鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。2005年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)總收入2100萬元，比發(fā)展旅游前的2000年增長(zhǎng)147%。二是有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民生活富裕。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，增加旅游者，使許多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，直接增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民可以通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工紀(jì)念品等方式增收，還可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的入股分紅增收。四川省成都市錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)著力打造“五朵金花”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)了農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)宅出租，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入6321元，農(nóng)民收入增幅首次超過了城鎮(zhèn)居民。三是有利于促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高和鄉(xiāng)風(fēng)文明。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，可以隨著城市游客的進(jìn)入把城市的許多新信息、新理念帶到農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗具有潛移默化的影響，使學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了一些農(nóng)民的自覺行動(dòng)，許多村民學(xué)起了普通話、外語(yǔ)和電腦，全面提升了農(nóng)民素質(zhì)。江西省婺源縣李坑村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游5年多以來，呈現(xiàn)出村風(fēng)好、民心順、積極向上的精神面貌。四是有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，可以通過開發(fā)和保護(hù)旅游資源，使廣大農(nóng)民兄弟有了很強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

“鄉(xiāng)土性”是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力，也是鄉(xiāng)村旅游的最重要的特色。保持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品鄉(xiāng)土氣息的濃郁性和真實(shí)性，是杜絕“變異迎合性”的基本保證。麗水鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必須立足在原有鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，重在用鄉(xiāng)土文化和自然特色，以優(yōu)秀創(chuàng)意設(shè)計(jì)出“他無我有，他有我新，他新我精”的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。從“土”字上出發(fā)，從“新”字上下工夫，在鄉(xiāng)村自然資源的基礎(chǔ)上，溶進(jìn)傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗。如鄉(xiāng)村旅游住宿等建筑要與農(nóng)村整體氛圍和諧統(tǒng)一，不論經(jīng)濟(jì)條件如何改善，都不得將有特色的傳統(tǒng)民居拆遷而整修成洋房，不主張建非本地風(fēng)格、非本地取材的建筑。鄉(xiāng)村旅游飲食以農(nóng)村家常便飯等原汁原味的農(nóng)家食物為佳;娛樂方面以各種民間娛樂藝術(shù)如舞獅、舞龍、魚燈、嗩吶吹奏、地方曲藝表演及畬族山歌對(duì)唱等為主，并盡量吸引游客參與其中，不要加入KTV等現(xiàn)代化項(xiàng)目等。此外，避免旅游產(chǎn)品雷同，“千村一面”現(xiàn)象，要以麗水多樣化的鄉(xiāng)土文化為核心，挖掘畬鄉(xiāng)文化、香菇文化、紅色文化、田魚文化、廊橋文化、民居建筑文化、劍瓷文化、石雕文化、攝影文化等麗水特色鄉(xiāng)村旅游文化資源，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的品位和檔次，力爭(zhēng)“一村一品”，形成能代表本地特色的拳頭產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)品。

可見，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重在于如何發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的特色優(yōu)勢(shì)，從而著重對(duì)吸引游客的重要生態(tài)因素進(jìn)行建設(shè)，即將鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、村落社區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)因素(生態(tài)住宿、生態(tài)餐飲、生態(tài)購(gòu)物、生態(tài)交通等設(shè)施與服務(wù))與游客對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的純凈度、優(yōu)美度;對(duì)人文生態(tài)環(huán)境的“鄉(xiāng)土味”、“地方性”、“民族性”;對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的生態(tài)性和食品衛(wèi)生的安全性越來越高的要求相適應(yīng)，以提高市場(chǎng)旅游的生態(tài)品質(zhì)，同時(shí)也可以加快福建省的新農(nóng)村建設(shè)。

三、政策措施

實(shí)現(xiàn)福建省旅游開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以人為本，確保游客的“上帝”地位。由于部分游客和農(nóng)戶環(huán)保意識(shí)薄弱，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展存在大威脅。如果在旅游開發(fā)建設(shè)中不注重環(huán)境保護(hù)，鄉(xiāng)村旅游根本就談不上可持續(xù)發(fā)展。也根本無法進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。如果將一個(gè)工廠的污染視為點(diǎn)源污染，那么對(duì)鄉(xiāng)村旅游而言，則是范圍更大的面源污染，因而要盡快制訂鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化從當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)到農(nóng)戶的環(huán)保意識(shí)，從上到下都形成環(huán)保理念。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)中，尤其要注重非城市型旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。由于投資力度和經(jīng)營(yíng)主體水平上的差異，有的農(nóng)家樂僅一戶院落，有的則達(dá)上百畝，提供的服務(wù)也是千差萬別，將繁多的農(nóng)家樂、民俗賓館加以歸類，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將有利于加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化步伐。適合于鄉(xiāng)村旅游的酒店標(biāo)準(zhǔn)，與城市內(nèi)的星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是完全不同的兩個(gè)體系。這樣更加有利于游客在享受鄉(xiāng)村特色旅游的同時(shí)，權(quán)益得到保護(hù)。

鄉(xiāng)村旅游的一切活動(dòng)都是圍繞游客進(jìn)行的，鄉(xiāng)村居民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中，形成了相對(duì)自由、不受約束的習(xí)慣，這與旅游接待服務(wù)的要求存在較大反差。鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，將有效引導(dǎo)農(nóng)民從自我管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化服務(wù)接待，消除農(nóng)民對(duì)服務(wù)工作的顧慮，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，逐步完成從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過渡。以游客為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化方式解決技術(shù)路徑，應(yīng)告訴廣大的農(nóng)戶，未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景。分析未來鄉(xiāng)村旅游的商業(yè)價(jià)值，大致分為三種模式:度假田園，引入國(guó)外城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)土地租賃經(jīng)營(yíng)模式，開發(fā)分時(shí)度假生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品;商務(wù)田園，在依山傍水的環(huán)境里，建造突出田園風(fēng)尚的高檔商務(wù)設(shè)施，在良田美景、湖光山色的環(huán)境中建造田園風(fēng)格的商務(wù)會(huì)議中心;文化田園，深挖歷史文化資源內(nèi)涵，將地方特有的主題文化內(nèi)涵賦予農(nóng)業(yè)田園景觀之中，打造特色文化田園，進(jìn)而吸引文化品位較高的文化藝術(shù)創(chuàng)作者來此進(jìn)行文化藝術(shù)創(chuàng)作和生態(tài)休閑體驗(yàn)。這些鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將會(huì)滿足不同游客的鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)需求。

因而，鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)中也應(yīng)針對(duì)不同市場(chǎng)需求層次劃分田園環(huán)境等級(jí)區(qū)。生態(tài)觀賞區(qū)主要針對(duì)大眾觀光市場(chǎng)，通過生態(tài)套養(yǎng)，使大片農(nóng)田形成有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，既豐富農(nóng)業(yè)景觀，拉長(zhǎng)旅游時(shí)間，也豐富了郊野田園的活動(dòng)內(nèi)容;生態(tài)體驗(yàn)區(qū)針對(duì)生態(tài)體驗(yàn)市場(chǎng)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)科考等旅游產(chǎn)品，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)科考項(xiàng)目，開發(fā)生態(tài)實(shí)驗(yàn)田、紀(jì)念性果園等景區(qū);休閑度假區(qū)主要針對(duì)主題休閑市場(chǎng)，建造適合自駕車游客的汽車營(yíng)地，開展汽車營(yíng)地自助旅游項(xiàng)目，開發(fā)野營(yíng)、登山、生態(tài)燒烤、篝火晚會(huì)、露天水幕電影、拓展訓(xùn)練等生態(tài)休閑活動(dòng)，從而最大限度地滿足游客對(duì)現(xiàn)場(chǎng)旅游的需求。并再次基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)福建省新農(nóng)村建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。

四、結(jié)論

福建省新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，需要與旅游開發(fā)，尤其是鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)緊密地結(jié)合在一起，但整體上處于起步階段，表現(xiàn)為大范圍的粗多精少、小區(qū)域的雷同單一，亟需完善規(guī)劃，分類指導(dǎo)，整體提升。相關(guān)部門盡快制定并完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村旅游發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)民和村社開發(fā)確已具備條件的旅游資源。新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和永續(xù)利用資源，避免造成旅游資源破壞。

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