摘要:高校學生管理工作是高校管理工作的重要內(nèi)容，創(chuàng)新是我國高校管理工作的內(nèi)在要求，科學發(fā)展觀的提出，對于我國高校學生管理工作的改革、發(fā)展和創(chuàng)新具有重要而深遠的意義，只有遵從科學發(fā)展觀的指導，積極創(chuàng)新我國高校學生管理工作的管理理念，大力創(chuàng)新我國高校學生管理工作機制，努力創(chuàng)新我國高校學生管理工作的實現(xiàn)途徑，我國高校學生管理工作才會有長足進步。

關鍵詞:科學發(fā)展觀;高校學生管理;創(chuàng)新

中圖分類號:G642.0文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)12—0009—03

一、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

(一)什么是科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是相對于傳統(tǒng)發(fā)展觀而言的，黨的十七大報告指出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學前教育。更新教育觀念，深化教學內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學生課業(yè)負擔，提高學生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵社會力量興辦教育。發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會?！?/p>

(二)科學發(fā)展觀對高校學生管理工作的指導和要求?？茖W發(fā)展觀對我國高校學生管理工作提出了新的更高要求。科學發(fā)展觀對新時期高校學生教育管理工作起到了很大的指導作用，要把我國高校學生教育管理工作的創(chuàng)新作為今后加強和改進高校管理工作的重要舉措，切實加以認真研究。

1.我國高校學生管理工作的創(chuàng)新要著眼于管理與教育的統(tǒng)一。管理與教育是學生管理工作的基本工作職能，教育是管理的先導，管理是教育的保證。學生管理中存在的問題，背后總是隱含著一定的思想問題，因此要求學生管理工作者不能簡單地就事論事，為管理而管理，而應該認真分析學生的思想狀態(tài)，有針對性地開展以理想信念教育為核心，深入進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，幫助大學生樹立堅定信念。以教育促管理，做到以理服人，以情感人，使管理工作入情入理。

2.我國高校學生管理工作的創(chuàng)新應著眼于實效性和時效性的統(tǒng)一。當前，在學生管理工作的創(chuàng)新中首先要關注管理的實效性和時效性問題，進一步研究如何提高工作效果和效率，從而提高工作水平。學生管理工作貴在“靈”、“敏”，對學生管理中將可能出現(xiàn)的新情況、新問題，做好管理預案，并有快速反應，及時處理突發(fā)性事件，做到急事先辦，特事特辦，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。學生管理工作貴在“真”、“實”，要扎扎實實地做細致的管理工作，針對學生中存在的問題，制定一些切實有效的管理制度，采取行之有效的應對措施，使工作真正落到實處。

3.我國高校學生管理工作的創(chuàng)新要著眼于管理與服務的統(tǒng)一。當前我國高校大學生出現(xiàn)了很多感情壓力、經(jīng)濟壓力和就業(yè)壓力等新問題。這對我國高校學生管理工作來說是機遇，也是挑戰(zhàn)，為我國高校學生管理提供了新的工作平臺。我國高校學生管理工作應實現(xiàn)從管理學生到主動為學生服務的角色轉(zhuǎn)換，增強“服務意識”，積極拓展新的工作空間，開辟新的工作領域，把服務納入學生管理工作范疇，積極為學生的健康成長創(chuàng)造良好的育人環(huán)境和條件?？傊?，要通過學校的服務，使廣大學生深刻感受到社會和學校的溫暖，為我國高校學生管理工作的順利開展營造一個良好的氛圍[1]。

二、高校學生管理工作的創(chuàng)新

(一)高校學生管理工作存在的一些問題。高校是培養(yǎng)我國未來的建設者和接班人的重要場所，學生管理工作直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響高校的發(fā)展和社會的安定，各高校都非常重視學生工作，積極探索各種有效的方法，取得了不少成效，但目前仍存在著不少問題，面臨著極大的挑戰(zhàn)。

1.學生管理還沒有擺脫傳統(tǒng)教育觀念、模式的影響。傳統(tǒng)的學生管理模式有許多成功的經(jīng)驗，但是，也有著不少弊端，例如，比較容易滿足于“管住學生，盡量不要出事，”以維護學校和社會的安定團結(jié)，自覺不自覺地將學生視為管理客體、對象，對學生的訓導多，平等交流的機會少;管理的色彩濃，服務的色彩淡;空洞的說教多，心理交流、輔導少;忽視學生的主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，問題式管理代替發(fā)展式管理，過于重視表面上的服從，對學生的個性心理缺乏研究，對學生的評價還缺乏科學性。但在實踐中管理者就會發(fā)現(xiàn)，隨意的發(fā)號施令和管、卡、壓雖然在表面上能“壓服”學生，但也更容易激發(fā)學生的逆反心理，有些學生即使不會公然反抗，但是形成“表里不一”的雙重人格，也就達不到教育管理的目的。

2.對大學生網(wǎng)絡法律、道德教育嚴重缺失。網(wǎng)絡對高校學生的發(fā)展來說是一把雙刃劍，它一方面成為大學生獲取知識的重要渠道，一方面網(wǎng)絡信息良莠不齊，也使具有強烈好奇心的學生容易沉迷其中。隨著大學生上網(wǎng)的人數(shù)越來越多，大學生受網(wǎng)絡的影響也越來越大，隨之也帶來了方方面面的問題。網(wǎng)上交友、網(wǎng)上黑客、網(wǎng)上垃圾、網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上色情等一系列社會問題也越來越引起人們關注。少數(shù)學生癡迷網(wǎng)絡，無心上課，與現(xiàn)實中的老師和同學的人際交往出現(xiàn)了困難，社會適應能力降低，精神世界空虛，道德行為失范，甚至走上違紀、違法的地步。當前急需對大學生加強網(wǎng)絡法律、道德教育，增強學生辨別是非的能力。

3.學生管理隊伍的質(zhì)量和數(shù)量影響學生管理工作的成效。由于種種原因，高校輔導員的數(shù)量和質(zhì)量不盡如人意，管理的學生人數(shù)越來越多，事務越來越繁雜，上面千條線，下面一根針，工作定位難以準確，“救火隊”、“大學生的高級保姆”等說法的存在證明輔導員地位的尷尬，輔導員事務性工作占去了大部分精力，對學生存在的心理問題、思想特點、教育的規(guī)律研究的不深。有的高校過于強調(diào)輔導員的年輕化，隊伍的搭配不盡合理，年輕的輔導員容易與學生溝通，但也存在著經(jīng)驗不足的缺陷。另外，高校對輔導員重使用不重培養(yǎng)的缺陷依然存在，輔導員的政治待遇有待落實，學歷結(jié)構(gòu)需要不斷提高，工作藝術需要加強，離職業(yè)化、專家化仍有一定距離[2]。

4.學生管理工作注重學校的現(xiàn)實需要，忽視學生個體發(fā)展的需要。學生是學校的根本，促進學生的健康發(fā)展，把他們培養(yǎng)成對社會有用的人才是學校的目標。為了適應社會發(fā)展的需要，高校學生管理的內(nèi)容和形式的確定應以社會發(fā)展的需要為依據(jù)，并對學生提出相應的要求。從社會本位出發(fā)，對學生管理雖然有其一定的合理性，但是高校學生管理內(nèi)容和形式的確定如果只考慮服從社會發(fā)展需要而無視學生個體需要，不能為學生自身的發(fā)展提供寬松的環(huán)境，使管理成為一種被動的行為模式，從而影響管理效果，形成即使是有管理行為也難以實現(xiàn)管理目標的矛盾。目前高校學生管理者還忽視了社會與個體在需要上的統(tǒng)一，只注重滿足社會發(fā)展的需要，只強調(diào)使學生服從社會發(fā)展的需要，而掩蓋和壓抑了學生個體的需要。在這種管理體制下培養(yǎng)的人才往往不能適應社會和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

5.注重管理者個人權威，忽視學生的主體地位和創(chuàng)造性。長期以來，由于受計劃經(jīng)濟體制下種種觀念和現(xiàn)行體制的束縛，傳統(tǒng)的管理理念體現(xiàn)在學生管理中就是過分強調(diào)統(tǒng)一性，而忽視大學生作為一個個體人的需求。這種封閉的管理方式雖然在高校管理中發(fā)揮過很大的作用，保證了學校正常的教學秩序、生活秩序，但這一過程中仍可看到某些不足:注重管理者個人權威，而忽視了學生的主體地位，忽視了學生之間的個體差異，忽視了學生自我教育和自我管理能力的培養(yǎng)。但是隨著社會的不斷進步和發(fā)展，這種僵化的管理方式弊端日益凸現(xiàn)，它忽視了學生的主體作用，限制了學生的個性發(fā)展，抹殺了學生的創(chuàng)造性[3]。

(二)創(chuàng)新高校學生管理的內(nèi)涵與意義

1.創(chuàng)新管理的內(nèi)涵。創(chuàng)新管理是相對于傳統(tǒng)管理方式提出來的一種新型的管理方式。創(chuàng)新管理是指在新形勢下，根據(jù)社會對人才要求的變化、教學管理目標的變化、學生思想和意識的變化等，相應建立的一種新型的管理模式和方法，從而適應社會對高校人才的需要。

2.創(chuàng)新管理的意義。當前的高校學生管理工作受到黨中央、國務院、教育部等的高度關注，作為學生工作中的重要組成部分，有效的學生管理工作能更好地促進學生教育工作和學生服務工作的開展。高校學生創(chuàng)新管理的應運而生是適應形勢發(fā)展的需要，既可以增強學生管理工作的有效性和科學性，又從學生教育管理體制上為人才培養(yǎng)創(chuàng)造了更好的軟硬環(huán)境和機制，此外，還可以滿足學生對理論學習、人格造就等方面的需求，使學生受到良好校園人文氛圍的熏陶，保障學生自身的健康成長，從而引導學生學會學習、學會做人、學會做事，有利于提高學生的綜合素質(zhì)，因此，創(chuàng)新管理是一種科學的管理理念和管理機制[4]。

(三)創(chuàng)新是我國高校學生管理工作的內(nèi)在要求。在當今社會，科技知識的更新時間越來越短，知識的全球傳遞速度越來越快，經(jīng)濟全球化浪潮要求人們的知識及能力結(jié)構(gòu)更加國際化。作為中國高等教育中重要環(huán)節(jié)的學生管理工作面臨著新的形勢。所有這些新情況、新問題都迫切要求我國高校學生工作要轉(zhuǎn)換觀念，運用現(xiàn)代教育手段，探索新的工作機制，進行全面創(chuàng)新。當前，高校學生管理工作所面臨的國內(nèi)外形勢和學生思想狀態(tài)與以往相比，有了很大的不同，出現(xiàn)了許多新問題和新情況。面對新的挑戰(zhàn)，要解決新出現(xiàn)的問題和情況，就必須要有新的思路和新的舉措，不能簡單沿用過去的老一套，要敢于大膽創(chuàng)新，否則，我國高校學生管理工作的路子會越走越窄，最終死路一條。高校學生管理工作的創(chuàng)新是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是自身工作取得不斷進步發(fā)展的內(nèi)在要求。高校學生管理工作的目標在于學生的全面發(fā)展，高校學生管理工作的活力就在于創(chuàng)新，加強和改進高校學生管理工作的過程本身就是一個不斷創(chuàng)新的過程，也是一個不斷發(fā)展的過程[5]。

三、以科學發(fā)展觀為指導推進高校學生管理工作創(chuàng)新

(一)以科學發(fā)展觀為導向，推進高校學生管理工作創(chuàng)新的途徑。堅持以科學發(fā)展觀為導向，推進高校學生管理工作創(chuàng)新，就是要堅持實事求是、遵循教學和育人的客觀規(guī)律，以人為本，與時俱進，做到統(tǒng)籌兼顧，開創(chuàng)高校學生管理新局面，促進高校教學工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以科學發(fā)展觀為導向，推進高校學生管理創(chuàng)新，主要應從以下幾個方面采取措施:

1.積極創(chuàng)新我國高校學生管理工作理念

第一，樹立“以學生為中心”的管理理念。樹立“以學生為中心”的管理理念，既是科學發(fā)展觀的要求，也是促進教育的現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展的需要。在學生管理中，首先要尊重學生，尊重學生比熱愛學生更加重要，更加來得直接;其次要加強與學生的溝通，采取多種形式，幫助學生解決實際困難;再次要提倡多樣性，鼓勵學生的個性化發(fā)展，培養(yǎng)學生的探索精神。同時還要鼓勵、引導學生積極參加社會實踐，把對學生的管理與學生的成長結(jié)合起來，培養(yǎng)健全的人格。

第二，樹立“管理育人”的管理理念。管理只是一種手段，學生在其中自覺接受教育才是目的。真正把教育落實在管理上，使人們自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度，讓學生在接受管理的過程中受到思想上的教育和熏陶。我們說教育寓于管理，就是說既把教育的目的、內(nèi)容和要求滲透到管理之中，同時還要在管理中體現(xiàn)教育的精神，提高管理的人文素質(zhì)，賦予管理以更強的教育功能。

第三，堅持“依法管理”的管理理念。從學校來說，依法對學生進行管理就是依法行政。必須堅持以人為本，切實把學生作為權利主體，公正地、平等地處理與學生的關系，使學生作為法律主體得到彰顯，以保障學生的合法權益得到實現(xiàn)。同時在學生管理中公正地平等地善待每一個學生，尊重學生權利，堅持做到有管有放、有寬有嚴，為學生的全面發(fā)展創(chuàng)造最佳條件。

2.大力創(chuàng)新我國高校學生管理工作機制

創(chuàng)新我國高校學生管理工作除了首先應確立新的管理理念外，重要的是要建立一套行之有效的人性化的管理機制。一是要從管理主體的角度去創(chuàng)新學生管理機制。這里包括組織領導管理機制、齊抓共管機制以及學生自我管理機制等。建立健全組織領導管理機制，是進行學生管理工作的關鍵。一方面應當積極支持、鼓勵大學生民主參與到學校管理中來;另一方面要把每一個學生當作平等的一分子，善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)學生的自我意識、關心的熱點問題和碰到的困難問題;二是要從管理方法的角度去創(chuàng)新學生管理機制。第一是要加強學生管理工作隊伍建設。要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，建設一支專兼職結(jié)合以專職為主，信念堅定，功能互補，素質(zhì)高，熟悉現(xiàn)代管理知識的學生管理工作隊伍。第二是要保證必要經(jīng)費的投入，改善學生管理工作的物質(zhì)條件。第三是要有法制保障，以保證組織目標的實現(xiàn)。

3.改革與優(yōu)化學生管理體制

學生管理是對在校大學生的全方位管理，內(nèi)容比較廣泛，涉及學校的多個部門，需要各部門相互配合、 協(xié)調(diào)一致。因此要建立全校學生工作委員會，使之成為學生管理工作的決策核心、指揮中樞和協(xié)調(diào)中心，統(tǒng)籌全校學生管理工作。這樣做既有利于學生管理工作的指揮和協(xié)調(diào)，又符合全員育人的思想。

4.加快提升高校學生管理的專業(yè)化水平

我國高等教育充滿競爭與挑戰(zhàn)，學生管理工作因此也面臨著許多新的課題，要科學地規(guī)范學生管理工作，以培養(yǎng)適應時代需要的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的合格人才。因此，實現(xiàn)學生管理工作的專業(yè)化是創(chuàng)新學生管理工作的重要途徑。這既是高等教育內(nèi)在邏輯的要求，也是知識經(jīng)濟時代高校學生管理工作的時代要求。

5.加快推進學生管理工作的現(xiàn)代化

如何根據(jù)學生管理的實際，科學地安排和應用先進技術設備，特別是網(wǎng)絡在學生管理中的開發(fā)與應用，已成為我們緊迫而現(xiàn)實的任務。而計算機在學生管理工作中廣泛應用，可以把學生管理干部從許多繁瑣事務中解脫出來，從而大大提高工作效率。網(wǎng)站的建立對于學生管理工作帶來很大的促進，使其成為學生的網(wǎng)上精神家園，在校園中產(chǎn)生積極正面的影響作用，對大學生來說，把握思想動態(tài)，用正確導向規(guī)范他們的學習和生活意義特別重大。

參考文獻:

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[2]杜曉莉.新時期高校學生管理面臨的問題及對策[J].新西部，2008，(8):119-120.

[3]趙軍軍.堅持“以人為本”切實加強高校學生管理工作[J].理論觀察，2008，(2):106-107.

[4]苗潔，蔡建波.新形勢下高校學生的創(chuàng)新管理和和諧管理[J].大眾科技，2007，(10):167-169.

[5]張向戰(zhàn).堅持科學發(fā)展觀 推進高校學生工作創(chuàng)新[J].思想教育研究，2007，(2):47-49.

(責任編輯/田苗)