無(wú)論在出口還是在進(jìn)口方面,外國(guó)直接投資不僅在貿(mào)易額的占比上超過(guò)了半壁江山,而且在增長(zhǎng)速度上也快于全國(guó)水平。由于目前我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易主要是由外國(guó)直接投資所決定的,這對(duì)一個(gè)貿(mào)易依存度很高的大國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),是一個(gè)需要十分警惕的事情
外國(guó)直接投資對(duì)出口的影響
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)每年實(shí)際使用外資金額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量的比重逐年增加,由1987年的2.27%上升到2006年的5.03%,1994年一度高達(dá)17.08%。外商直接投資(FDI)促進(jìn)了我國(guó)資本的形成和積累,大量的FDI資金已經(jīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)資金, 幫助企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā), 極大地提高了企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力。
外商直接投資企業(yè)對(duì)出口的促進(jìn)作用首先在于外國(guó)直接投資所具備的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)與我國(guó)豐富的自然資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)了我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;其次,外資企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則更加了解,在營(yíng)銷手段、分銷渠道等方面相對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言也更具有優(yōu)勢(shì),而我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的出口導(dǎo)向型政策也促進(jìn)了外資企業(yè)將產(chǎn)品銷往國(guó)際市場(chǎng)。
外商直接投資還在我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的提高上做出了重大貢獻(xiàn)。FDI在引入資金的同時(shí),也引入了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)提供了直接學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的便利途徑,通過(guò)對(duì)這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、消化和吸收, 可以更快地提高企業(yè)的自我研發(fā)能力和整體的生產(chǎn)、組織管理水平, 促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的形成。
改革開(kāi)放初期,我國(guó)出口產(chǎn)品主要是石油、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等原材料和初級(jí)產(chǎn)品;到1980年代中期后,我國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的出口額雖然不斷上升,但它在出口總額中的比重逐年降低,由1980年的53.4%降低到1990年的25.6%;工業(yè)制成品的比重則不斷提高,由1980年的46.6%上升到1990年的74.4%。到1990年代中后期,我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,突出的表現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品出口和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的高速增長(zhǎng),且在出口總額中所占比重明顯上升,2006年機(jī)電產(chǎn)品出口占我國(guó)全部出口的比重已經(jīng)達(dá)到56.69%,高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重達(dá)到29.04%,我國(guó)完成了出口商品結(jié)構(gòu)由初級(jí)產(chǎn)品為主到以工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)換。
這一轉(zhuǎn)換在某種程度上是與外商直接投資的貢獻(xiàn)分不開(kāi)的。2006年外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額為2478.83億美元,同比增長(zhǎng)29.10%,占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的88.06%,占外商投資企業(yè)出口額的43.96%;同期外商投資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口額為4068.52億美元,同比增長(zhǎng)28.27%,占全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額(5494.35億美元)的74.05%,占外商投資企業(yè)出口總額(5638.35億美元)的72.15%??梢?jiàn),外資企業(yè)對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代、擴(kuò)大出口、替代進(jìn)口、改善國(guó)際收支具有積極意義。
外商投資企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)出口的同時(shí),對(duì)我國(guó)出口也會(huì)存在負(fù)面效應(yīng),主要表現(xiàn)為外資企業(yè)對(duì)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)出口的擠出效應(yīng),也就是外資企業(yè)的出口增量增大,但同時(shí)內(nèi)資企業(yè)的出口增量減少。原因在于我國(guó)的外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)總體上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性,在競(jìng)爭(zhēng)性和市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)業(yè)中,外資企業(yè)長(zhǎng)期享受的優(yōu)惠政策更加劇了FDI對(duì)內(nèi)資企業(yè)出口的擠出效應(yīng)。
為了在實(shí)證上考察FDI對(duì)我國(guó)出口的影響,我們引入外商直接投資企業(yè)出口對(duì)全國(guó)出口的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度兩個(gè)概念。貢獻(xiàn)率是指外商投資企業(yè)出口增量占全國(guó)出口增量的比重;拉動(dòng)度是指全國(guó)出口總額的增長(zhǎng)率有幾個(gè)百分點(diǎn)是由外商投資企業(yè)出口貢獻(xiàn)的,也就是外商投資企業(yè)出口對(duì)全國(guó)出口的貢獻(xiàn)率與全國(guó)出口總值增長(zhǎng)率之間的乘積。
從圖表一我們可以發(fā)現(xiàn):
1.隨著外商投資規(guī)模的擴(kuò)大,外資企業(yè)出口額不斷增長(zhǎng)。1986年外資企業(yè)出口額僅為5.8億美元,1991年出口額突破100億美元,2000年出口額又突破1000億美元,最高2006年達(dá)到5637.8億美元,約為1986年的1000倍,而且增長(zhǎng)速度一直高于全國(guó)出口總額的增長(zhǎng)速度,對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生了越來(lái)越大的影響。
2.外資企業(yè)出口額占全國(guó)出口總額的比重呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代之前比重低于10%,1991-2001年所占比重在10%-50%之間,2002年所占比重突破50%,占據(jù)了全部出口的半壁江山,成為了我國(guó)出口貿(mào)易的主要力量,最高2006年達(dá)到58.29%。
3.從貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度兩個(gè)指標(biāo)可以看出,外資企業(yè)出口對(duì)全國(guó)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)度均為正。受亞洲金融危機(jī)的影響,1993、1996和1998三年的貢獻(xiàn)率出現(xiàn)了不規(guī)則變動(dòng),總體上呈現(xiàn)遞增趨勢(shì),進(jìn)入21世紀(jì)大致保持在60%左右。拉動(dòng)度在進(jìn)入21世紀(jì)后突破了20%。這兩個(gè)指標(biāo)說(shuō)明了外資企業(yè)直接促進(jìn)了我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。
外國(guó)直接投資對(duì)進(jìn)口的影響
外商投資企業(yè)的進(jìn)口主要分為投資設(shè)備進(jìn)口、加工貿(mào)易進(jìn)口和一般貿(mào)易進(jìn)口三大類。投資性進(jìn)口是指外商投資企業(yè)在建設(shè)初期和擴(kuò)展期進(jìn)口了大量生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備,從圖表二可以看出投資設(shè)備進(jìn)口的趨勢(shì),進(jìn)口總額雖然逐年增加,但其占外資進(jìn)口總值的比重卻是逐年減少,2006年的比重是2000年的一半,可見(jiàn)投資設(shè)備的進(jìn)口對(duì)外資企業(yè)進(jìn)口總值的影響逐年減弱。而加工貿(mào)易進(jìn)口是外商投資企業(yè)進(jìn)口的主要部分,這是因?yàn)槲覈?guó)的外商投資企業(yè)有很大比例是從事“三來(lái)一補(bǔ)”的加工貿(mào)易的。這部分的進(jìn)口被稱為經(jīng)營(yíng)性進(jìn)口,從圖表二可以看出,加工貿(mào)易的進(jìn)口額接近占其進(jìn)口總值的60%。在加工貿(mào)易進(jìn)口中,由于進(jìn)口品主要是來(lái)自技術(shù)密集的上游生產(chǎn)階段的半成品、零部件和元器件,因而進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)含量高,有利于克服我國(guó)在技術(shù)上的缺口和供給上的瓶頸。但是,外商投資企業(yè)的加工貿(mào)易進(jìn)口也存在明顯的負(fù)面效應(yīng),具體表現(xiàn)為:有些原料和配件是國(guó)內(nèi)可以提供的,但外商出于內(nèi)部貿(mào)易的安排和帶動(dòng)母國(guó)零配件出口等目的,舍近求遠(yuǎn),有時(shí)還會(huì)故意抬高價(jià)格,以便轉(zhuǎn)移利潤(rùn)。外商投資企業(yè)的一般貿(mào)易進(jìn)口雖然在進(jìn)口總值上是逐年遞增的,但占其進(jìn)口總值的比重卻一直穩(wěn)定在20%多一點(diǎn)。
根據(jù)圖表三的統(tǒng)計(jì)我們可以發(fā)現(xiàn),我國(guó)外資企業(yè)的進(jìn)口具有以下特點(diǎn):
1.外資企業(yè)的進(jìn)口總值逐年遞增,其占全國(guó)進(jìn)口總值的比重也持續(xù)上升。1986年外資企業(yè)進(jìn)口值僅有24億美元,比重只有5.59%,1996年外資企業(yè)進(jìn)口占比已經(jīng)突破了50%,而到了2006年其進(jìn)口值高達(dá)4724.9億美元,占全部進(jìn)口總額比重達(dá)到近60%,即外資企業(yè)進(jìn)口是我國(guó)進(jìn)口的主要組成部分。
2.外資企業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)率雖然有所波動(dòng),在1998年受亞洲金融危機(jī)影響,一度還出現(xiàn)增速為負(fù),但是在絕大多數(shù)年份,外資企業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)率是高于同期全國(guó)總進(jìn)口的增長(zhǎng)速度,由此說(shuō)明外資企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)進(jìn)口快速增長(zhǎng)的主力軍。
外國(guó)直接投資對(duì)貨物貿(mào)易的總體影響
最后我們綜合考慮外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)凈出口的影響。圖表四顯示,在1986-2006年的21年中,雖然全國(guó)凈出口額只有在1986-1989年和1993年出現(xiàn)過(guò)逆差,但外資企業(yè)的凈出口額以1998年為界表現(xiàn)出先逆差后順差,順差規(guī)模逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。1986-1992年外國(guó)直接投資逆差額在100億美元以下,1993-1996年每年的逆差額均超過(guò)140億美元,且在1994年達(dá)到歷史最高點(diǎn)182.21億美元;從1998年開(kāi)始外資企業(yè)凈出口額轉(zhuǎn)為順差,而且外資企業(yè)的凈出口占全國(guó)凈出口的比重不斷提高,由1998年的9.77%上升到2006年的51.44%,特別是近兩年外商投資企業(yè)的凈出口額占全國(guó)凈出口額的比重已經(jīng)超過(guò)50%。
外商投資企業(yè)凈出口所呈現(xiàn)的先逆差后順差的特點(diǎn),是由外商投資企業(yè)的投資周期與生產(chǎn)周期的錯(cuò)位所造成的。一般而言,外資企業(yè)進(jìn)入后,當(dāng)年投資當(dāng)年就能形成產(chǎn)出的情況不多,因而當(dāng)年出口的可能性不大。相反,在外資企業(yè)進(jìn)入初期,外資企業(yè)會(huì)大量進(jìn)口設(shè)備和原材料,這樣由投資所引致的進(jìn)口就會(huì)使外資企業(yè)在進(jìn)入初期在凈出口上表現(xiàn)為逆差。這就是我們所見(jiàn)到的1998年之前我國(guó)外商投資企業(yè)貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差的基本原因。
隨著外資企業(yè)在我國(guó)適應(yīng)性不斷加強(qiáng),國(guó)內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)之間的配套能力逐步增強(qiáng),外資企業(yè)的進(jìn)口傾向會(huì)逐漸下降,而外資企業(yè)隨著產(chǎn)能的逐漸增加,其產(chǎn)品的出口能力也逐漸增強(qiáng)。在這樣的情況下,外資企業(yè)出口商品的國(guó)內(nèi)增值率就成為影響凈出口的重要因素。外資企業(yè)從事加工貿(mào)易的增值率較低,意味著外資企業(yè)的凈出口能力較小。在外資企業(yè)進(jìn)入初期,其出口商品中的進(jìn)口含量較高,國(guó)內(nèi)增值率就較低;隨著東道國(guó)企業(yè)與外資企業(yè)的配套能力不斷加強(qiáng),外資企業(yè)出口商品的國(guó)內(nèi)增值率就會(huì)逐步上升,其對(duì)凈出口的貢獻(xiàn)度就會(huì)不斷加大。圖表五的數(shù)據(jù)表明,外資企業(yè)加工貿(mào)易增值率逐年增大,最終導(dǎo)致外資企業(yè)貨物貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差并且順差持續(xù)不斷擴(kuò)大。
影響凈出口另一個(gè)重要因素是外商投資企業(yè)產(chǎn)出中的出口傾向大小。出口傾向是指外資企業(yè)的國(guó)際銷售額(包括向母國(guó)出口)占其總產(chǎn)值或總銷售額的比重。在其他條件不變的情況下,外資企業(yè)產(chǎn)出中出口比重較高,對(duì)凈出口的貢獻(xiàn)越大。根據(jù)Edward M.Graham(2001)的研究,中國(guó)的FDI可分兩類:一類是歐、美、日大型跨國(guó)公司的投資;另一類是亞洲新興市場(chǎng)的中小型資本。前一類投資多屬市場(chǎng)導(dǎo)向型,即發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司通過(guò)在中國(guó)設(shè)立子公司,目的在于繞開(kāi)貿(mào)易壁壘,占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。這類FDI的出口傾向較低,往往對(duì)凈出口會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。后一類FDI多為出口導(dǎo)向型,這類投資往往通過(guò)大力發(fā)展一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),利用中國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì),在出口創(chuàng)匯中實(shí)現(xiàn)贏利,進(jìn)而幫助中國(guó)積累了巨額的貿(mào)易順差。從我國(guó)外資企業(yè)來(lái)源國(guó)的數(shù)據(jù)可以看出,目前港澳臺(tái)對(duì)華直接投資的貢獻(xiàn)超過(guò)了一半,他們基本都是從事出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易,出口傾向較大。這就從另一方面可以說(shuō)明外商投資企業(yè)的凈出口為何在后期持續(xù)為順差。
畸形的大國(guó)經(jīng)濟(jì)
本文利用1986-2006年的貿(mào)易數(shù)據(jù)分析得出,外商投資企業(yè)無(wú)論在出口還是在進(jìn)口方面,其貿(mào)易額占總貿(mào)易額的比重目前都超過(guò)了50%,并且由于外資企業(yè)出(進(jìn))口的增長(zhǎng)速度超過(guò)全國(guó)整體的增長(zhǎng)速度,因此,其貿(mào)易額的占比還處在不斷增大的過(guò)程中,也就是說(shuō),外商投資企業(yè)不光在出(進(jìn))口方面完全占據(jù)了主導(dǎo),而且作用還日益增大。自2005年以后,外資企業(yè)的凈出口占全國(guó)凈出口的比重也超過(guò)了50%。
我國(guó)目前已經(jīng)超過(guò)德國(guó)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)總量還是從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)講,不折不扣是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度相當(dāng)高的國(guó)家,外貿(mào)依存度高達(dá)67%,國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴于國(guó)際市場(chǎng)與進(jìn)出口貿(mào)易。而本文通過(guò)分析得出,是外商投資企業(yè)在主導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前的進(jìn)出口貿(mào)易,也就是說(shuō),外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用。這對(duì)一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講,不能不說(shuō)是一件十分危險(xiǎn)的事情。
一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng),本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)以后,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動(dòng)蕩,歐美經(jīng)濟(jì)明顯衰退,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易又主要依賴于外商投資企業(yè),一旦外資企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化出現(xiàn)大量撤資現(xiàn)象,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)面臨沉重的打擊。近一段時(shí)間,大批位于膠東半島的韓國(guó)企業(yè)由于我國(guó)實(shí)施新的《勞動(dòng)合同法》而“人間蒸發(fā)”的事件就為我們敲響了警鐘。嚴(yán)重依賴外資,嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng),這并非是一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。