編者按：過去五年里中印關(guān)系取得了重大進(jìn)展。而同一時(shí)期的美印關(guān)系也越發(fā)親密。在這一背景下，美國蒙特雷國際研究學(xué)院東亞不擴(kuò)散項(xiàng)目資深研究員袁勁東，近期于《全球政治評(píng)論》雜志發(fā)表了文章《亞洲三角：中國視角下的印度崛起》。袁勁東的這種“身份代入”式研究相對(duì)于美國大部分“中國問題專家”的主觀保守論調(diào)而言，有一定新意。不過限于自身立場(chǎng)，他顯然不認(rèn)同中印關(guān)系的雙邊互動(dòng)，而是希望在北京、新德里與華盛頓之間構(gòu)建所謂的“亞洲三角”關(guān)系。本刊并非贊同其中觀點(diǎn)，亦無意證實(shí)其內(nèi)容，刊發(fā)此文僅供有興趣的讀者和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)或個(gè)人參考。

過去五年里中印關(guān)系已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。北京與新德里舉行了一系列首腦會(huì)議，兩國高層頻頻互訪，武裝部隊(duì)還進(jìn)行了聯(lián)合反恐演習(xí)，雙邊貿(mào)易額飛速增長。2008年1月印度總理曼莫漢-辛格訪華期間，兩國簽署了中印《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》，承諾共同促進(jìn)世界的和諧與穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這些事態(tài)發(fā)展讓喜馬拉雅山兩側(cè)的分析家們歡心鼓舞，開始討論上世紀(jì)五十年代“潘查希拉”(和平共處五項(xiàng)原則)的回歸以及未來幾年“中印大同”的前景。

中國與印度這兩個(gè)亞洲大國正走在謀求世界性大國地位的上坡路上。鑒于兩國人力資源豐富，經(jīng)濟(jì)潛力巨大，兩國未來無疑能夠?qū)Φ貐^(qū)與世界和平作出重大貢獻(xiàn)。但在《亞洲三角：中國視角下的印度崛起》一文的作者袁勁東看來，尚未解決的領(lǐng)土爭(zhēng)端、對(duì)彼此意圖的相互猜疑以及其他爭(zhēng)議問題，也會(huì)對(duì)中印雙邊關(guān)系的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。

戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

袁勁東先生在文章中指出，印度政府將1998年5月的核試驗(yàn)歸咎于所謂“中國威脅”，這致使兩國關(guān)系遭受嚴(yán)重挫折。中國的強(qiáng)烈譴責(zé)與北京為孤立新德里而積極展開的外交活動(dòng)最終導(dǎo)致新德里尋求和解。2003年6月，時(shí)任印度總理阿塔爾·比哈里·瓦杰帕伊訪問中國，那是近十年來印度總理首次訪華。自此之后，北京與新德里不僅宣布兩國不再將彼此視為安全威脅，還決心建立面向和平與穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

在胡錦濤主席于2006年11月訪問印度期間，雙方?jīng)Q定通過十項(xiàng)戰(zhàn)略措施進(jìn)一步鞏固關(guān)系。此外，兩國還在貿(mào)易、投資、能源合作與文化教育等領(lǐng)域簽署y-系列協(xié)議。現(xiàn)在，北京政府認(rèn)為中印關(guān)系具有全球與戰(zhàn)略意義，具備長期性、全面性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

“潘查希拉”——中印分歧與友誼的見證

作為中國最重要的鄰國之一，印度曾與中國親如兄弟。1950年4月1日，中國和印度建立正式外交關(guān)系。而即便是在“兄弟情意”時(shí)期，兩國之間也有分歧，其中最主要集中在邊界問題的爭(zhēng)端上。這是英國殖民時(shí)代遺留的產(chǎn)物。事實(shí)上。和平共處五項(xiàng)原則最早正是在處理中印重要分歧之一，即中印關(guān)于西藏問題上提出來的。1953年12月31日，周恩來總理在接見前來商談關(guān)于中國西藏地方和印度之間的關(guān)系問題的印度政府代表團(tuán)時(shí)，首次提出了和平共處五項(xiàng)原則。

周恩來說：“新中國成立后就確定了處理中印兩國關(guān)系的準(zhǔn)則，那就是，互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，互不侵犯?；ゲ桓缮鎯?nèi)政，平等互利和和平共處的原則?！敝袊矫娴谋響B(tài)得到印度的積極回應(yīng)，在印方的主動(dòng)要求下，和平共處五項(xiàng)原則正式寫入雙方在1954年4月簽訂的《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言中。同年6月28日，中印兩國發(fā)表了《中印兩國總理聯(lián)合聲明》，重申了指導(dǎo)兩國之間關(guān)系的和平共處五項(xiàng)原則。聲明指出，兩國總理認(rèn)為這些原則不僅適用于中印兩國之間的關(guān)系，而且也適用于他們與亞洲以及世界其他國家的關(guān)系。

從和平共處五項(xiàng)原則提出的1953年底到1958年上半年，在不到3年的時(shí)間內(nèi)，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，中國先后同緬甸，尼泊爾、蒙古、巴基斯坦，阿富汗等國解決了歷史遺留下來的邊界問題，為新中國周邊環(huán)境的改善起到了關(guān)鍵作用。

事態(tài)發(fā)展讓喜馬拉雅山兩側(cè)的分析家們歡心鼓舞，開始討論上世紀(jì)五十年代“潘查希拉”的回歸以及未來幾年“中印大同”的前景。

這種對(duì)中印雙邊關(guān)系與未來前景的樂觀看法已經(jīng)得到了兩國認(rèn)可，或至少是得到了官方的公開回應(yīng)。目前，中印政府正在積極推動(dòng)兩國關(guān)系在政治、經(jīng)濟(jì)與安全領(lǐng)域的全面發(fā)展。北京與新德里都支持多極化世界格局，反對(duì)單邊主義，它們還在環(huán)境保護(hù)、全球貿(mào)易等領(lǐng)域存在共識(shí)。中印戰(zhàn)略對(duì)話、反恐磋商以及能源合作都進(jìn)一步增強(qiáng)了兩國互信，并鞏固了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

中印關(guān)系中發(fā)展最快的是貿(mào)易。雙邊貿(mào)易額從1987年的1.17億美元增長到了2007年的3871億美元，辛格總理訪華期間提出，兩國將在2010年將雙邊貿(mào)易額提高到600億美元。2006年7月，中印重新開放了喜馬拉雅山乃堆拉山口邊貿(mào)通道(自1962年中印邊境沖突后，兩國間的陸地通道一直處于關(guān)閉狀態(tài))，這進(jìn)一步促進(jìn)了邊境貿(mào)易。

中印防務(wù)合作也取得了一定進(jìn)展。兩國曾于1993年和1996年分別簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》和《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。近年來，北京與新德里在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展了國防領(lǐng)域的交流。2006年5月28—6月2日，時(shí)任印度國防部長的普拉納布·慕克吉訪華，這是一次具有里程碑意義的重要訪問，標(biāo)志著兩國朝建立制度化軍事關(guān)系邁出了第一步。

這次訪問取得的最大成果就是簽署了《中印國防部防務(wù)領(lǐng)域交流與合作諒解備忘錄》，此前兩國從未簽署過類似文件。除會(huì)見中國政府領(lǐng)導(dǎo)人及國防部長曹剛川外，慕克吉還參觀了包括蘭州軍區(qū)在內(nèi)的軍事機(jī)構(gòu)，他也是第一個(gè)這樣做的外國國防部長。

結(jié)構(gòu)性沖突

鑒于印度在南亞次大陸?yīng)毺氐牡乩砦恢门c主導(dǎo)地位，毫無疑問其始終是中國南亞戰(zhàn)略中的重中之重。袁勁東認(rèn)為，冷戰(zhàn)期間中國南亞戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)為與巴基斯坦結(jié)盟，并密切與其它南亞國家間的關(guān)系，以對(duì)抗印度在該地區(qū)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。不過近幾年來，印度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與外交傾向則吸引了中國更多的注意。

袁勁東顯然覺得中國過去對(duì)印度的重視不夠。他在文章中宣稱現(xiàn)在將印度視為僅限于地區(qū)內(nèi)輕量級(jí)選手的日子已經(jīng)一去不返。因?yàn)橛《鹊尼绕稹耙呀?jīng)嚴(yán)重挑戰(zhàn)了中國在包括領(lǐng)土爭(zhēng)端、能源安全以及地區(qū)與全球戰(zhàn)略生態(tài)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域的利益?！?/p>

未來幾年的發(fā)展情況將證明由近年來兩國高層頻頻互訪所產(chǎn)生的良好意愿是否能夠維持下去。很明顯，中印之間仍然存在障礙，雙方高層還需要繼續(xù)努力在這兩個(gè)正在崛起的亞洲大國間建立信任。袁勁東認(rèn)為這些障礙包括相互猜疑、潛在的競(jìng)爭(zhēng)、尚未解決的領(lǐng)土糾紛(盡管在過去40年中中印邊境實(shí)際控制線一直相對(duì)安寧)、中巴關(guān)系以及正在形成的中國一印度一美國“戰(zhàn)略三角”關(guān)系。

中印間的相互猜疑主要?dú)w因于兩個(gè)亞洲巨人之間的安全困境與結(jié)構(gòu)性沖突。另外，缺乏制度化的高層交流也是造成這種情況的重要原因。中印快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力必然會(huì)導(dǎo)致雙方介入彼此的利益范圍，這就意味著可能會(huì)發(fā)生沖突。“中國驚人的經(jīng)濟(jì)與軍事力量增長”讓印度羨慕與震驚。假設(shè)新德里的防務(wù)專家只從1962年對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中得到一個(gè)教訓(xùn)，那么必然是——實(shí)力是進(jìn)入大國俱樂部的唯—入場(chǎng)券。對(duì)他們中的許多人而言，與46年前的失敗相比，目前中國繼續(xù)在多個(gè)力量指標(biāo)上領(lǐng)跑的事實(shí)必然會(huì)讓他們沮喪。

與此同時(shí)，中國同樣密切關(guān)注印度快速提高的軍事實(shí)力，以及其戰(zhàn)略打擊力量的發(fā)展情況。新德里成功試射了“烈火一III”型彈道導(dǎo)彈，進(jìn)一步增強(qiáng)了打擊中國境內(nèi)目標(biāo)的能力。北京還要提防印度的東進(jìn)戰(zhàn)略，即印度與日本以及東盟國家的經(jīng)濟(jì)與軍事合作。事實(shí)上，北京正在密切關(guān)注著逐漸升溫的口印關(guān)系。

邊界問題一直是兩國間最敏感和棘手的問題。袁勁東認(rèn)為雙方的猜疑與不信任仍然揮之不去，1962年戰(zhàn)爭(zhēng)留下的傷疤還沒有愈合。中國方面暗示，對(duì)目前中印實(shí)際控制線的些許變動(dòng)可能是最終通過談判解決爭(zhēng)議的基礎(chǔ)。2003年瓦杰帕伊訪華期間雙方各自任命了特別代表以探討解決邊界問題的框架，這表明兩國政府決定將該問題的解決提上議事日程，但之后的進(jìn)展仍然非常緩慢。

最近，北京拒向一位來自所謂“阿魯納恰爾邦”的“印度官員”發(fā)簽證，原因是該官員是中國居民不需簽證，導(dǎo)致新德里取消了這個(gè)由107人組成的“訪問團(tuán)”的行程。該事件說明，除非邊境問題得到徹底解決，否則兩國關(guān)系很難完全實(shí)現(xiàn)正?；?。

印度洋海權(quán)

不過，雖然領(lǐng)土爭(zhēng)端仍陷于僵局，但雙方至少還能夠控制局面。這是因?yàn)閷?duì)于北京和新德里而言，動(dòng)用武力來解決領(lǐng)土糾紛所要付出的代價(jià)太過昂貴。如今，中國分析家正在更為密切地監(jiān)督印度不斷增強(qiáng)的實(shí)力與其外交政策傾向。其關(guān)注的首要問題就是中國的能源安全。在印度洋地區(qū)，印度占據(jù)著獨(dú)特的地理位置，其橫跨繁忙的國際航道匯合處。自上世紀(jì)90年代初期開始，印度就一直執(zhí)行所謂的“印度洋控制戰(zhàn)略”，其建立了與該地區(qū)其他國家相比絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，并威懾其他大國在印度洋擴(kuò)大影響力的企圖。

中國非常關(guān)注新德里組建藍(lán)水海軍的野心：印度計(jì)劃到2015年組建一支擁有145艘艦船的遠(yuǎn)洋艦隊(duì)。印度海軍的作戰(zhàn)思想已經(jīng)從過去的積極防御轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極進(jìn)攻。印度還制定了一項(xiàng)名為“海鳥”的計(jì)劃，利用其東部海軍司令部控制馬六甲海峽，并修建卡達(dá)姆巴海軍基地加強(qiáng)印度洋的控制能力。此外，印度的優(yōu)勢(shì)還在于擁有兩個(gè)重要海外領(lǐng)地——安達(dá)曼群島和尼科巴群島。這兩個(gè)群島的位置能夠封鎖馬六甲海峽、控制孟加拉灣入口。一旦印度控制了這些地區(qū)，從某種程度上講就能夠控制全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。

在許多戰(zhàn)略考量的推動(dòng)下，北京正日益重視印度洋?？赡艿膶?duì)手扼住其前往印度洋咽喉的局面使中國有理由憂慮，其與印度、巴基斯坦及南亞小國的關(guān)系一直并將繼續(xù)體現(xiàn)中國的戰(zhàn)略。中國稱其有權(quán)通過貿(mào)易、投資與軍事援助發(fā)展與印度洋國家之間的友好關(guān)系，而新德里則可能會(huì)認(rèn)為這些國家處于其勢(shì)力范圍之內(nèi)。確實(shí)，北京在南亞的努力與新德里的“東進(jìn)政策”都反應(yīng)出兩個(gè)亞洲大國對(duì)彼此意圖的洞察。

袁勁東宣稱，近年來中國越來越多地參與(如在緬甸、巴基斯坦與斯里蘭卡)那些似乎能夠?yàn)槠涫瓦\(yùn)輸提供可替代路線的項(xiàng)目。因此越來越多的印度人也開始關(guān)注中國的意圖。一些印度分析家認(rèn)為，中國的印度洋戰(zhàn)略是其“破壞美國在亞洲地區(qū)影響力，建立并鞏固中國在亞洲地區(qū)影響力”的宏偉戰(zhàn)略的一部分。他們指出，中國在過去幾年中的活動(dòng)，尤其是其正在建立的“珍珠鏈”以及建造港口和管道的計(jì)劃，都與加大對(duì)印度洋地區(qū)影響力有關(guān)。

中巴關(guān)系成為障礙?

按照袁勁東的邏輯，盡管北京一直在努力安撫新德里，但其同伊斯蘭堡的親密還是為中印關(guān)系打上了問號(hào)。不過，在1999年印巴卡吉爾沖突中保持中立證明了中國的南亞政策具有很強(qiáng)的均衡性。對(duì)印度而言，中國的這種姿態(tài)無疑是一種良好的信號(hào)，即中巴關(guān)系并非針對(duì)印度。不過，印度仍對(duì)所謂的“全天候”中巴關(guān)系有所懷疑，特別是他們的國防合作，例如聯(lián)合開發(fā)先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，以及中國在巴基斯坦西南部港口瓜達(dá)爾的援建項(xiàng)目等。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國同巴基斯坦之間的友好關(guān)系有了新的變化，中印關(guān)系也得到改善。袁勁東指出，過去考慮到戰(zhàn)略需要及共同利益，中國不得不在幾乎所有巴基斯坦認(rèn)為重要的立場(chǎng)上提供支持，但是在戰(zhàn)略環(huán)境今非昔比的現(xiàn)在，這種無條件支持也已變得不再無條件適用。例如，中國關(guān)于克什米爾問題的看法表明其在南亞的優(yōu)先事務(wù)已經(jīng)發(fā)生了改變。

袁勁東的研究認(rèn)為，中國有關(guān)克什米爾地區(qū)的政策又回到了原地：從20世紀(jì)50年代初期的中立姿態(tài)、60-70年代間的親巴姿態(tài)、80年代不再強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國有關(guān)解決克什米爾問題的一系列決議，轉(zhuǎn)而支持在1972年《西姆拉協(xié)議》的基礎(chǔ)上通過印巴雙方協(xié)商解決克什米爾問題(當(dāng)時(shí)北京試圖與新德里改善關(guān)系)，同時(shí)也繼續(xù)執(zhí)行著其與巴斯斯坦之間的協(xié)定。自90年代初起，中國一直將克什米爾事務(wù)看作是雙邊問題。

必須在中國的南亞政策下理解中國的克什米爾政策，這一政策符合北京的全球戰(zhàn)略以及其同印度和巴基斯坦之間的雙邊關(guān)系。冷戰(zhàn)后，北京全球戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和平環(huán)境。在這一背景下，中國已經(jīng)解決了不少爭(zhēng)議問題，其中包括中國與數(shù)個(gè)鄰國(從俄羅斯到越南)之間的邊界爭(zhēng)端。北京政府建立睦鄰友好關(guān)系的總體政策已被應(yīng)用到南亞，事實(shí)上其從20世紀(jì)80年代末開始便試圖和印度建立睦鄰友好關(guān)系。

袁勁東認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國在重新定位其外交政策與安全態(tài)勢(shì)的過程中，將側(cè)重點(diǎn)放在東亞以及中美因臺(tái)灣問題可能爆發(fā)的軍事沖突上，中國越來越希望看到一個(gè)穩(wěn)定的南亞。這使得中國在克什米爾問題上的態(tài)度相較原來有所改變。而中國得以如此的基礎(chǔ)便是：北京堅(jiān)信印度和巴基斯坦之間的和平談判才是解決克什米爾沖突的唯一途徑。作為巴基斯坦值得信賴的朋友，北京能夠而且也應(yīng)該利用自身的影響力讓伊斯蘭堡了解和平解決克什米爾問題也符合巴方利益。

不過，這些政策上的轉(zhuǎn)移絕不意味著北京正在逐漸拋棄巴基斯坦。相反，中國仍繼續(xù)向巴基斯坦提供至關(guān)重要的支持一既有精神上的也有物質(zhì)上的。中國之所以這樣做，至少出于三個(gè)原因：其一，一個(gè)穩(wěn)定的、能夠處理好與印度關(guān)系的巴基斯坦，有助于中國西南邊界內(nèi)線與外線的安全。

其二，中國新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)民族分裂主義及宗教極端主義勢(shì)力日益活躍，北京迫切需要來自巴基斯坦政府的全面理解和支持，以防止恐怖組織將巴基斯坦作為破壞中國國家統(tǒng)一的訓(xùn)練基地與跳板。

最后，作為一個(gè)主要的穆斯林國家，巴基斯坦在幫助中國與伊斯蘭世界溝通的過程中起著重要作用。很明顯，中巴兩國想要發(fā)展超越狹隘防御互助的全方位關(guān)系，不但需要新的思想，而且還需注入新鮮的血液。

美印關(guān)系成為障礙?

袁勁東還從所謂的“中國角度”就美印關(guān)系逐漸升溫(從核合作到建立所謂的“民主架構(gòu)”等領(lǐng)域)的意義與影響展開討論。華盛頓與新德里擁有相似的價(jià)值觀與戰(zhàn)略利益。在此背景下，美印核合作與逐漸升溫的戰(zhàn)略關(guān)系處于華盛頓的全球戰(zhàn)略考量范圍內(nèi)。布什政府希望印度能夠?qū)χ袊难杆籴绕甬a(chǎn)生平衡作用。另外，美國還認(rèn)識(shí)到印度作為一個(gè)新興市場(chǎng)的價(jià)值，希望印度成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式——基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主——取代所謂的“北京共識(shí)”，即在相對(duì)有力的宏觀調(diào)控下成功發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這可能就是華盛頓之所以放松對(duì)印而不是對(duì)華科技轉(zhuǎn)讓的原因。

目前中國十分關(guān)注美印在國防與能源領(lǐng)域的合作，以及兩國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。布什政府主要通過三個(gè)關(guān)鍵措施鞏固美印關(guān)系。首先就是強(qiáng)調(diào)它們作為世界最古老與最大的民主國家的共同價(jià)值觀，以及它們?cè)谌蚍纯?、能源安全與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定中的共同利益。其次，三年內(nèi)使兩國貿(mào)易額達(dá)到500億美元。兩國已經(jīng)在軟件開發(fā)、服務(wù)外包以及基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)投資等領(lǐng)域存在著廣泛的相互依存。

除核合作之外，美印在空間技術(shù)上的合作也受到高度關(guān)注。五角大樓于2002年10月出臺(tái)的《印美軍事關(guān)系》報(bào)告表明美國對(duì)印度的政策發(fā)生了重大變化：美國將印度界定為一個(gè)正在崛起的國家，并在美國關(guān)鍵政策目標(biāo)許可的框架內(nèi)，幫助其實(shí)現(xiàn)大國地位。美國向印度提供幫助的范圍包括從反恐、保護(hù)重要海上航道，到控制大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和導(dǎo)彈防御等各領(lǐng)域。

在2005年6月時(shí)任印度國防部長慕克吉訪美期間，五角大樓簽署了一份為期十年的印美防務(wù)合作協(xié)議。按照該協(xié)議的規(guī)定，美國將為印度提供廣泛的防衛(wèi)裝備與軍事技術(shù)，其中包括戰(zhàn)機(jī)與聯(lián)合開發(fā)新武器。這表明美國的政策轉(zhuǎn)變——從限制與控制，轉(zhuǎn)變?yōu)榉潘缮踔羶?yōu)惠——很大一部分動(dòng)力來源于其平衡中國力量增長的渴望。與此同時(shí)，對(duì)美國武器出口商而言，新德里逐漸增長的國防預(yù)算與軍備采購也使其成為一個(gè)非常有吸引力的客戶。

三角、雙邊與多邊

在過去五年里，中印關(guān)系已經(jīng)取得了重大進(jìn)展。北京與新德里共同致力于推進(jìn)有利雙方長遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略與合作伙伴關(guān)系。從中國的角度來看，發(fā)展與印度長期穩(wěn)定的關(guān)系，有助于其南亞政策，是其總體戰(zhàn)略目標(biāo)中的重要組成。

不過，在袁勁東看來中印關(guān)系未來仍有很大的改善空間。包括擴(kuò)大雙方戰(zhàn)略對(duì)話的范圍與深度、繼續(xù)建立信任措施，以便盡量減少相互猜疑。特別是，兩國應(yīng)該通過所謂的“中國一印度一美國”三角關(guān)系尋求共同利益，而不是利用其各自與美國的雙邊關(guān)系，破壞另一方的安全利益。另外，中國與印度應(yīng)該在存在共同利益的國際與地區(qū)問題，如公平與公正的國際政治與經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建、環(huán)保、裁軍、反恐等問題上進(jìn)行更多磋商。

然而，袁勁東認(rèn)為除非中印兩國能夠明確解決其邊界問題的時(shí)間表，否則兩國充分而完全的正?；呛茈y實(shí)現(xiàn)的，更不用說建立所謂真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。由于中印雙方都認(rèn)識(shí)到了能源安全的重要性，所以北京與新德里還必須處理好中國、印度、巴基斯坦的三角關(guān)系，并防止印度洋出現(xiàn)新的軍事沖突。北京—新德里—莫斯科“亞洲三角”的俄羅斯表達(dá)

早在上世紀(jì)20年代初。列寧就強(qiáng)調(diào)蘇聯(lián)，中國和印度要加強(qiáng)聯(lián)系，并認(rèn)為這三國的合作將對(duì)未來世界產(chǎn)生“決定性影響”。1996年時(shí)任俄羅斯外長的普里馬科夫訪問印度，首次提出要建立俄印中三國間的戰(zhàn)略合作。2001年9月，來自俄中印三國的學(xué)者在莫斯科舉行國際學(xué)術(shù)討論會(huì)。學(xué)者們就三國在全球化進(jìn)程中的地位，三方合作領(lǐng)域以及雙邊及三邊關(guān)系展開討論。盡管與會(huì)代表在一些問題上存在分歧，但是各方在對(duì)待世界和地區(qū)問題、三國內(nèi)部雙邊問題的態(tài)度中找到了共同點(diǎn)。俄將這次學(xué)術(shù)活動(dòng)賦予了很強(qiáng)的官方色彩，除學(xué)者外一些外交官也參與了討論。俄副外長洛修科夫在發(fā)言中表示深信俄中印能夠?qū)Ξ?dāng)今世界進(jìn)程產(chǎn)生重大影響。

2002年11月初，中俄印三國學(xué)者在北京舉行了第二次國際學(xué)術(shù)討論會(huì)。俄羅斯學(xué)者強(qiáng)調(diào)俄中印之間存在相互協(xié)作的可能性。與一年前相比，俄羅斯人對(duì)世界的看法多了一些憂患意識(shí)。其中一位對(duì)俄亞太政策頗有影響力的學(xué)者指出，如果說“9.11“事件之前多極和單極之間總體上是均衡的，現(xiàn)在則發(fā)生了有利于單極的明顯轉(zhuǎn)折。以美國為首的反恐聯(lián)盟的建立大大加強(qiáng)了美國的國際地位。俄中印迫切需要在和平共處和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上加深三方合作。

印度多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)1998年普里馬科夫訪印時(shí)提出建立“俄印中三角聯(lián)盟”的倡議時(shí)，印度政府正急于修補(bǔ)園核試驗(yàn)而迅速惡化的印美關(guān)系，沒有對(duì)來自俄羅斯的倡議表現(xiàn)出積極回應(yīng)，不能不說是外交上的一大失誤。好在俄方始終沒有放棄努力，終于促成俄印中三國外長的直接會(huì)晤。印度眼下最關(guān)心的莫過于反恐問題。由于印中俄三國在此問題上存在共同利益，印度正好可借用聯(lián)盟的影響加大對(duì)巴基斯坦的壓力。

相對(duì)于俄羅斯方面的熱情推動(dòng)，中國方面對(duì)于中俄印三邊合作則持審慎的歡迎態(tài)度。中國社科院東歐中亞研究所的鄭羽教授在談到中俄印三邊關(guān)系時(shí)認(rèn)為，在俄印，俄中雙邊關(guān)系上，俄中要強(qiáng)于俄印。盡管在武器貿(mào)易方面，俄印之間動(dòng)作比較早，水平也略高，但俄方對(duì)俄中關(guān)系的重視程度遠(yuǎn)超過俄印關(guān)系，因?yàn)橛《冉裉鞂?duì)俄的戰(zhàn)略性意義已和冷戰(zhàn)時(shí)期不同，而中國的大國地位也是印度無法比擬的。但鄭羽教授也強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在談?wù)撝卸碛　叭锹?lián)盟”時(shí)機(jī)還不成熟。中國更傾向于目前采用學(xué)者交流等第二管道形式來探討進(jìn)一步合作的可能。