在國(guó)際觀察家心目中最優(yōu)先的關(guān)注焦點(diǎn)之一,無(wú)疑是隨著奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái),美國(guó)軍事戰(zhàn)略的調(diào)整。
人們格外關(guān)心美國(guó)國(guó)家軍事學(xué)說(shuō)和政策的變化主要是由于四點(diǎn)原因:首先,美國(guó)作為當(dāng)今唯一的霸權(quán)超級(jí)大國(guó),其全球政策最主要的支點(diǎn)和手段之一就是它強(qiáng)大的軍事能力;其次,美國(guó)現(xiàn)在正在阿富汗和伊拉克進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)論對(duì)美國(guó)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)政策還是對(duì)其對(duì)外政策都有決定性的影響;其三,美國(guó)在全球進(jìn)行的軍事部署和行動(dòng),深刻地影響著各有關(guān)地區(qū)的區(qū)域格局及相關(guān)國(guó)家的對(duì)外關(guān)系;最后,作為全球新軍事變革投入最大、歷時(shí)最久、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)最豐富的國(guó)家,美國(guó)進(jìn)一步的軍事動(dòng)向,對(duì)于各國(guó)軍事科技及國(guó)防政策的變化無(wú)疑有十分直接而重大的影響??傊?,美國(guó)軍事戰(zhàn)略的新變化具有不可低估的全球性總體影響,而上述四點(diǎn)也構(gòu)成進(jìn)一步觀察其軍亨戰(zhàn)略新發(fā)展的主要角度。
冷戰(zhàn)結(jié)束以后,在甚囂塵上的新保守主義國(guó)際政治觀的推動(dòng)下,挾全球領(lǐng)先的軍事科技與軍力領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),美國(guó)采取了擴(kuò)張性的軍事戰(zhàn)略。一方面,美國(guó)持續(xù)加大了新軍事革命的資源投入力度,借各種機(jī)會(huì)加速進(jìn)行實(shí)戰(zhàn),并汲取實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)新軍事革命裝備進(jìn)行完善和升級(jí),同時(shí),配合新裝備的使用,美軍不斷圍繞新型的編制、體制與戰(zhàn)法進(jìn)行革新;另一方面,美國(guó)借“全球反恐”戰(zhàn)爭(zhēng),調(diào)整與新老軍事盟友的關(guān)系,調(diào)整全球前沿軍事存在的布局,對(duì)有關(guān)地區(qū)和潛在對(duì)手進(jìn)行不動(dòng)聲色的打擊力量部署,實(shí)行不同于冷戰(zhàn)時(shí)期的新威懾戰(zhàn)略。
這些咄咄逼人的軍事政策目的在于兩點(diǎn):一,為了確保美國(guó)在各種新老威脅下的國(guó)家安全,特別是國(guó)內(nèi)安全,這是當(dāng)下和近期的現(xiàn)實(shí)目標(biāo);二是確保21世紀(jì)長(zhǎng)期的美國(guó)軍事霸權(quán)的優(yōu)勢(shì)地位,借此保持對(duì)未來(lái)全球政治格局的塑造力和支配力。但是,隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的惡化,美國(guó)在冷戰(zhàn)后_直奉行的擴(kuò)張性軍事戰(zhàn)略遇到了巨大的阻力,并且由于這種政策耗費(fèi)了巨大的國(guó)家資源,因此,已經(jīng)對(duì)上述近期與遠(yuǎn)期的國(guó)家軍事戰(zhàn)略目標(biāo)都產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)奈:?。換言之,擴(kuò)張性的單邊軍事政策既不能從根本上對(duì)抗以國(guó)際恐怖主義為代表的新型安全威脅,同時(shí)也耗費(fèi)了珍貴的大量國(guó)家軍事資源,并使得美國(guó)支付了諸多額外的經(jīng)濟(jì)、外交和其他代價(jià)。因此,隨著奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái),除了政治上新保守主義思潮會(huì)消退,美國(guó)調(diào)整軍事政策重心,整合新力量基礎(chǔ)與方向,幾乎是可以斷言的。
奧巴馬及其主要幕僚對(duì)刻下正在進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)明顯有不同于布什政府的思路,其標(biāo)志是奧巴馬競(jìng)選前后多次申明的撤軍言論。新政府的戰(zhàn)爭(zhēng)重點(diǎn)將是阿富汗,因此,隨著伊拉克撤軍和阿富汗增兵計(jì)劃的真正實(shí)行,伊拉克和阿富汗國(guó)內(nèi)局勢(shì)肯定將發(fā)生種種重大演變,而與此相關(guān)的地區(qū)局勢(shì),大國(guó)對(duì)該地區(qū)相關(guān)政策勢(shì)必也將發(fā)生新一輪演變,這些多重的演變反過(guò)來(lái)又將極大地刺激和推動(dòng)美國(guó)的全球與地區(qū)軍事政策。