2009年春運(yùn)拉開帷幕，為了完成今年春運(yùn)任務(wù)，鐵道部吸取往年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提前部署，精心準(zhǔn)備，合理調(diào)整運(yùn)力，發(fā)掘現(xiàn)有鐵路的最大運(yùn)力，以保證旅客能“走得了，走得好”，打造和諧春運(yùn)。

針對(duì)今年春運(yùn)的特點(diǎn)，鐵道部政治部宣傳部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王勇平進(jìn)行了專門解讀。特點(diǎn)：運(yùn)輸能力為歷年之最

王勇平表示，2009年春運(yùn)方案呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)一是運(yùn)輸能力安排為歷年之最。今年比去年增加了150對(duì)客車，日均客運(yùn)能力可達(dá)448萬人，同比增加18萬人。重點(diǎn)地區(qū)直通能力安排也為歷年之最。二是梯次安排臨客開行方案。2009年春運(yùn)將繼續(xù)采用三套臨客梯次開行方案，分別應(yīng)對(duì)正常，高峰和突發(fā)客流。三是充分挖掘運(yùn)能潛力。挖掘車輛潛力，加快車底周轉(zhuǎn)，擴(kuò)大客車編組，用好用足行車設(shè)備，最大限度地方便旅客出行。四是努力提高服務(wù)質(zhì)量。全國鐵路不僅要提高普通客車服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)還要進(jìn)一步解決好旅客列車餐飲質(zhì)次價(jià)高、旅客露天候車等方面存在的問題。五是充分做好應(yīng)急保障，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。

目前，作為大眾化的交通工具，鐵路一直是老百姓出行的主要選擇。再加上高速鐵路品牌對(duì)城際客流，高端客流和旅游客流的拉動(dòng)，也必將帶動(dòng)鐵路客流的持續(xù)增長(zhǎng)。因此，運(yùn)能緊張仍將是2009年鐵路春運(yùn)面臨的主要課題。為了給打勝這場(chǎng)硬仗奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鐵路部門在春運(yùn)安全保障、運(yùn)輸能力安排、售票組織、維護(hù)春運(yùn)秩序和提升服務(wù)質(zhì)量等方面都加強(qiáng)了準(zhǔn)備工作的力度。

安全：重申“五位一體”保證旅客安全到家

鐵路春運(yùn)一貫堅(jiān)持安全，能力、秩序，服務(wù)、售票“五位一體”的指導(dǎo)思想。春運(yùn)期間客流匯集疊加，客車密集到發(fā)，臨客大量開行、設(shè)備高頻次運(yùn)轉(zhuǎn)、人員大范圍調(diào)動(dòng)，天氣驟變和自然災(zāi)害多發(fā)等特點(diǎn)會(huì)給鐵路客運(yùn)安全帶來很大難度。此外，京津城際鐵路。合寧等新開通運(yùn)營線路和一大批動(dòng)車組，大功率機(jī)車等新技術(shù)裝備也將迎來首個(gè)春運(yùn)。因此，春運(yùn)安全尤其是確保旅客列車的絕對(duì)安全是鐵道部2009年春運(yùn)工作的重中之重。

目前，全路上下集中力量對(duì)線路基礎(chǔ)，通信信號(hào)、機(jī)車車輛、牽引供電等主要行車設(shè)備進(jìn)行了全面檢查整修，特別是對(duì)今年新開通線路、提速線路、動(dòng)車組列車和擔(dān)當(dāng)臨客的機(jī)車，客車進(jìn)行重點(diǎn)整修，保證以良好的質(zhì)量狀況投入春運(yùn)。

車票：敞開售票緩解“買票難”

2007年鐵路宣布春運(yùn)旅客列車票價(jià)不上浮的政策，2008年鐵道部繼續(xù)堅(jiān)持這一惠民政策，保持票價(jià)不上漲。

“一票難求”的根本原因在于運(yùn)能與需求之間存在著突出矛盾，今年鐵道部在盡全力擴(kuò)充運(yùn)輸能力的基礎(chǔ)上，還將通過進(jìn)一步增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、開展電話訂票等方式，最大限度敞開售票，減少旅客買票難、排隊(duì)難的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前中國鐵路建設(shè)正處在黃金時(shí)期，一大批客運(yùn)專線、城際鐵路相繼開工并投產(chǎn)，預(yù)計(jì)三，五年之后，“買票難”現(xiàn)象將得到明顯緩解。

另外，2009年春運(yùn)鐵路將繼續(xù)在全國范圍內(nèi)發(fā)售學(xué)生往返票，并且在北京、北京西、廣州，廣州東，廣州北、深圳、東莞東、佛山、惠州，汕頭站辦理跨鐵路局農(nóng)民工返程票。其中，1月2日至20日，北京，北京西站將設(shè)專口辦理農(nóng)民工往返票，1月20日23時(shí)申請(qǐng)辦理車次的未售票額將返回票額所在鐵路局。今后鐵路部門還會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)售往返票的實(shí)施范圍。

監(jiān)管：嚴(yán)厲打擊票販，嚴(yán)防內(nèi)部與票販勾結(jié)

2009年春運(yùn)，鐵路警方將繼續(xù)組織專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)集大批警力 嚴(yán)厲打擊制售假票、倒賣車票的犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站售票處和其他集中售票場(chǎng)所的控制，落實(shí)”一清，二控“三打”的工作措施，最大限度地?cái)D壓票販子的活動(dòng)空間。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)售票的監(jiān)控工作，及時(shí)打擊整治，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)倒票形成氣候，并組織專案?jìng)刹?，深挖團(tuán)伙，力爭(zhēng)破獲制假、倒票大案，全力維護(hù)春運(yùn)售票環(huán)境。

為有效防止內(nèi)外勾結(jié)問題的發(fā)生，王勇平表示，鐵路部門早作了運(yùn)前準(zhǔn)備，采取了很多措施一是嚴(yán)肅售票紀(jì)律，要求售票員當(dāng)班時(shí)嚴(yán)格遵守“四不準(zhǔn)”作業(yè)紀(jì)律，即不準(zhǔn)代賣代買車票、不準(zhǔn)搶票占票，不準(zhǔn)帶現(xiàn)金手機(jī)上崗，不準(zhǔn)售票桌內(nèi)存放個(gè)人物品；二是規(guī)范退票標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行退票有關(guān)規(guī)定，對(duì)退票過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管；三是加大對(duì)售票的監(jiān)控檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違規(guī)售票行為：四是對(duì)違反規(guī)定的售票人員調(diào)離崗位，對(duì)以票謀私的人員嚴(yán)厲查處、決不姑息，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

應(yīng)急準(zhǔn)備：在主要電氣化區(qū)段動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備內(nèi)燃機(jī)車

關(guān)于如何應(yīng)付突發(fā)事件，王勇平表示，鐵道部已針對(duì)各種突發(fā)事件做出重點(diǎn)部署，確保各鐵路局充分考慮客流突增、天氣突變。行車事故、設(shè)備故障等因素造成的客流積壓、秩序混亂等問題，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明晰應(yīng)急指揮責(zé)任，明確應(yīng)急處置程序，落實(shí)物資儲(chǔ)備和人員演練，確保各站車建立列車運(yùn)行信息通報(bào)渠道，制訂客車晚點(diǎn)情況下的應(yīng)急措施。

鐵道部吸取今年年初冰雪災(zāi)害的教訓(xùn)，做好列車擺渡運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)備。自12月15日起，各鐵路局在主要電氣化區(qū)段動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備500臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車，構(gòu)建以東風(fēng)4型機(jī)車為主組成的內(nèi)燃機(jī)車應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備體系。其中50臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車分別在廣州，韶關(guān)。衡陽、長(zhǎng)沙、武昌南、鷹潭，向塘，懷化、貴陽和柳州等地的機(jī)務(wù)段(或整備點(diǎn))，在每年12月15日至次年3月15日間保持應(yīng)急常備狀態(tài)，保證隨時(shí)調(diào)用。目前，這些春運(yùn)期間鐵路備用內(nèi)燃機(jī)車和發(fā)電機(jī)組已經(jīng)全部配置到位。

同時(shí)，鐵道部發(fā)布了《鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》，以加強(qiáng)惡劣天氣情況下的鐵路運(yùn)輸組織工作，提高鐵路各部門在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。