摘 要：基層基礎(chǔ)工作管理，是當(dāng)前基層計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)，也是上級人口與計(jì)劃生育管理部門對下級計(jì)劃生育工作督查考核的重要依據(jù)和主要內(nèi)容。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作管理是提升計(jì)生工作整體水平的有效途徑，要求倡導(dǎo)和落實(shí)五字原則。

關(guān)鍵詞：基層基礎(chǔ)工作；計(jì)劃生育

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-949X(2009)-05-0035-01

筆者認(rèn)為，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作管理是提升計(jì)生工作整體水平的有效途徑，概括起來，要求倡導(dǎo)和落實(shí)五字原則。

一、“細(xì)”

“細(xì)”字就是工作態(tài)度要細(xì)致、耐心，工作方法要細(xì)膩，嚴(yán)謹(jǐn)，盡力做到一絲不茍，謹(jǐn)小慎微?；鶎佑?jì)劃生育業(yè)務(wù)體系相當(dāng)龐雜，各類卡、表、冊、薄、單林林總總數(shù)十種，數(shù)量繁多，任務(wù)繁重，要求嚴(yán)格，且邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)構(gòu)縝密，千絲萬縷，互有銜接，可謂“牽一發(fā)而動全身”，稍有不慎，便會“火之毫厘，謬以千里”。這就要求基層計(jì)劃生育工作人員必須把“細(xì)”字原則做為首要要求在工作中一以貫之，細(xì)致耐心，認(rèn)真從事，每一個字必校其正誤，每一個數(shù)據(jù)必辯其真?zhèn)?，每一份表，必反?fù)校核。時刻做到心中有數(shù)，月月報(bào)表才不會出差錯。

二、“勤”

“勤”就是工作作風(fēng)要扎實(shí)，態(tài)度要端正，真正做到腿勤、手動、嘴勤。腿勤就是要多深入實(shí)際搞調(diào)研。為能編制切合實(shí)際的工作計(jì)劃，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；多下二級機(jī)構(gòu)、家屬住宅和所屬門面調(diào)查核對，盡量減少和避免實(shí)際與業(yè)務(wù)間的誤差；多在所屬部門間走動銜接。以爭取到其他部門在工作上的理解和大力支持。今年年初，我局為了核實(shí)一例計(jì)劃生育外懷孕的舉報(bào)是否屬實(shí)，派出專人專車行程上千公里去核實(shí)，澄清了事情真象，屬于不正當(dāng)?shù)呐e報(bào)。手動就是要多寫多記，多以群眾樂于接受的方式和群眾交流，在宣傳政策、落實(shí)任務(wù)的同時和群眾打成一片，做互相理解、互相支持的知心朋友；多向同行征求意見和建議，探討工作，在解決疑難問題的同時，提高自我；多向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請示和咨詢，贏得他們的幫助和支持。

三、“實(shí)”

“實(shí)”就是要求真務(wù)實(shí)，上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，開展統(tǒng)計(jì)要反復(fù)核實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)、計(jì)劃要踏下身子狠抓落實(shí)。目前，計(jì)劃生育基層業(yè)務(wù)普遍存在這樣一個共性問題：底子不清，業(yè)務(wù)與實(shí)際的差距和矛盾較大。產(chǎn)生這個問題的根源有二：一是報(bào)表時為體現(xiàn)工作成效而極力造假導(dǎo)致指標(biāo)虛高，嚴(yán)重脫離了“低水平”的工作現(xiàn)狀；二是有的計(jì)劃生育干部和業(yè)務(wù)人員為完成任務(wù)而搞訪視，不掌握轄區(qū)重點(diǎn)對象的真實(shí)情況或是礙于種種原因不愿意上報(bào)真實(shí)情況，形成了“虛假基礎(chǔ)＋在這個基礎(chǔ)上起步的虛假計(jì)劃和決策＝更為虛假的結(jié)果”的惡性循環(huán)。要消除“虛”，形成“實(shí)”，最根本的還是要從人戶防視這個基礎(chǔ)抓起。這就要求計(jì)劃生育專干徹底打消為訪視而訪視的消極應(yīng)付的工作心態(tài)，在落實(shí)入戶訪視“三要素”，強(qiáng)化“四項(xiàng)職能”的前提下，主動去做知識豐富、掌握政策、精通業(yè)務(wù)的宣傳員，做善抓市場信息、會研究市場、為群眾傳遞致富信息的信息員，做組織有方、管理有序、領(lǐng)導(dǎo)有力的組織員，做思維敏捷、善于協(xié)調(diào)、群眾歡迎的協(xié)調(diào)員。

四、“通”

“通”就是要求業(yè)務(wù)精，政策熟。素質(zhì)高，知識全面。這是對計(jì)劃生育工作人員的素質(zhì)要求。精通業(yè)務(wù)是前提，精通政策法規(guī)是基礎(chǔ)，但只有精通更廣泛的知識諸如市場，信息、農(nóng)業(yè)科技等才能更好地服務(wù)于民，取信于民，勝任工作，充分發(fā)揮出計(jì)劃生育專干“多面手”、“萬斤油”的作用。

五、“和”

“和”就是團(tuán)結(jié)協(xié)作，集眾家之長，形成工作合力。計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)在管理干部過程中，除了重視各類制度的健全和落實(shí)外，更重要的是在領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上下功夫，一要知人善任，為每一個工作人員安排能夠充分發(fā)揮其特長的工作崗位；二要靈活用人，根據(jù)各人的不同的特點(diǎn)采用不同方法，盡力激發(fā)他們投身工作的主觀能動性；三要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，盡力創(chuàng)造團(tuán)結(jié)向上、競爭有序、可以讓每一個工作人員盡情施展自己才華的工作環(huán)境。

責(zé)任編輯：李建君