一、規(guī)劃背景

作為農(nóng)業(yè)大省的湖南省，又是兩型社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，中央寄希望于湖南在發(fā)展理念、模式、路徑、體制等方面先行先試，要在一系列國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，構(gòu)建一套完善的運(yùn)作機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)資源的合理流動(dòng)與配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。這就要求我們充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，探索在信息化條件下新型工業(yè)化和新型城市化的新路徑，從而跨越發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式。

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