本屆臺務(wù)會班子是2001年6月新組成的。8年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在省委宣傳部和省廣電局的指導支持下，臺務(wù)會一班人團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工改革創(chuàng)新，發(fā)憤圖強，電臺各項工作實現(xiàn)了又好又快發(fā)展的新格局，把一個貧困弱小落后的單位建成中西部的廣播強臺，今年開始向全國強臺的目標邁進。

陜西人民廣播電臺成立于1949年1月5日，是全國建臺最早的省級電臺之一。其前身為西北新華廣播電臺，誕生于中國新聞事業(yè)的搖籃——延安清涼山。解放戰(zhàn)爭后期，延安新華廣播電臺跟隨毛主席、黨中央撤離延安后，西北新華廣播電臺接過接力棒，把黨中央的聲音從清涼山傳向四面八方。1953年2月14日，西北新華廣播電臺正式更名為陜西人民廣播電臺，擔負起宣傳陜西社會主義建設(shè)事業(yè)的媒體重任。

上世紀八十年代后期，由于受電視迅猛發(fā)展的沖擊，廣播一度處于弱勢，省電臺作為一個老臺、大臺，日常運營難以為繼，優(yōu)秀人才流失嚴重，技術(shù)設(shè)備年久失修，播出事故時有發(fā)生，發(fā)射臺因交不起電費經(jīng)常停播，電臺處境跌到了歷史的最低谷，廣播失去了應(yīng)有的媒體位置和社會尊嚴。

2000年，上屆領(lǐng)導班子著手改革，把頻率分散經(jīng)營轉(zhuǎn)制為全臺統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，有效杜絕了廣告的跑冒滴漏，五套節(jié)目的廣告收入當年就達到了1800萬元。但是，節(jié)目定位不準、收聽率不高、內(nèi)容重疊交叉、頻率無序競爭的現(xiàn)象依然存在，廣播的社會影響力、核心競爭力仍然困擾著廣播事業(yè)的快速發(fā)展。

本屆臺務(wù)會正是在這樣一種背景下開展工作的。

經(jīng)過8年來的艱苦奮斗，電臺已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了歷史性的突破與進步。節(jié)目規(guī)模由原來的5套增加到現(xiàn)在的9套，現(xiàn)辦有新聞、經(jīng)濟、戲曲、都市、交通、音樂、農(nóng)村、少兒、故事等9套廣播節(jié)目，其中有7套節(jié)目上星發(fā)射，實現(xiàn)24小時播出，全天播音由96小時增加到211小時，聽眾規(guī)模達到2100萬人，涌現(xiàn)出了36檔品牌節(jié)目和一大批深受聽眾喜愛的優(yōu)秀播音員、主持人。

節(jié)目創(chuàng)優(yōu)方面，榮獲全國“五個一工程”獎、中國新聞獎、中國廣播獎等近百項。2001年以來，共獲得中國新聞獎10項，其中中國新聞名專欄2個。最近又獲得了兩個全國播音主持的最高獎項——“金話筒”獎。

技術(shù)改造步伐加快，設(shè)備實現(xiàn)了自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化，數(shù)字化率達到98％以上。完成了第一發(fā)射臺搬遷，配備了全國第一臺數(shù)字直播車，創(chuàng)辦了集新聞信息、在線收聽、互動交流于一體的廣播門戶網(wǎng)站——金號網(wǎng)。

廣告收入8年翻了3番，增長了8倍，年均增幅35%以上。2003年實現(xiàn)5500萬元，進入全國省級臺前10名，名列第9位；2006年突破億元大關(guān)，去年實現(xiàn)廣告現(xiàn)金收入1.6億元，全國排名第8，超過山東臺強臺。今年收入預(yù)計可達1.8億元，超過浙江強臺，繼續(xù)保持全國前8名。在外設(shè)立廣告代理公司14個，外埠代理金額1.2億元，占總收入的70%，本埠6000萬元，占總收入的30%；累計為國家貢獻各種稅費1.47億元。電臺的固定資產(chǎn)由3000萬元達到現(xiàn)在的1.8億元。改造更新建筑面積11871平米，其中辦公區(qū)域3812平米，技術(shù)區(qū)域8059平米；完成技術(shù)改造項目47項，投資7761萬多元；解決職工住房197戶；更新購置車輛50臺。職工收入逐年提高，比8年前翻了一番。

2001年以來，本屆臺務(wù)會團結(jié)帶領(lǐng)全臺員工以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，堅持把握新聞規(guī)律和市場規(guī)律的有效統(tǒng)一，搶抓發(fā)展機遇，深化內(nèi)部改革，拓展市場空間，使得陜西電臺迅速發(fā)展，提前兩年實現(xiàn)“十五”的奮斗目標，建成了中西部廣播強臺，綜合實力位居全省媒體前三名。

（一）改革創(chuàng)新，精辦節(jié)目，廣播宣傳實現(xiàn)了專業(yè)化、對象化、品牌化、精細化

⒈把握正確導向，服務(wù)工作大局。緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和重大部署，唱響主旋律、打好主動仗，宣傳戰(zhàn)役高潮迭起，在重要會議、重大活動、主題宣傳、典型宣傳報道中，充分發(fā)揮了主流媒體的輿論引導作用，為建設(shè)西部強省、構(gòu)建和諧陜西營造了良好的氛圍?！皟蓵眻蟮谰始姵?，西洽會、農(nóng)高會現(xiàn)場直播反響強烈，“和諧中華大祭祖”直播影響深遠，抗擊“非典”、抗洪、抗擊冰雪、抗震救災(zāi)等宣傳及時充分，紀念改革開放三十周年系列報道豐富多彩。對外宣傳加大力度，向中央臺、國際臺供稿數(shù)量質(zhì)量日益提高，名列省級臺前六名，多次受到省委、省政府的表揚和肯定。汶川大地震發(fā)生后，我臺率先與團省委聯(lián)合發(fā)起了為災(zāi)后學校重建募捐活動，共募集善款2300多萬元，其中1500萬元屬于我臺廣告收入。省委趙樂際書記在視察災(zāi)區(qū)的路上，專門打電話表示慰問，并對募捐活動做出重要指示。

袁純清省長對我臺2006年實施的《邁步“十一五”——陜西區(qū)域發(fā)展報告》采訪活動給予了充分肯定，并批示：“希望省廣播電臺充分發(fā)揮主流媒體的宣傳優(yōu)勢，全面展示三秦兒女奮發(fā)圖強的精神風貌，為在全省營造一個和諧奮進的社會氛圍發(fā)揮積極作用?！苯鼉赡暧晌遗_聯(lián)合海內(nèi)外10家華語廣播推出的“和諧中華大祭祖”再次受到了袁純清省長的高度贊揚。他說，這幾年，省電臺在宣傳陜西，宣傳陜西的歷史文化，宣傳陜西的改革開放，宣傳陜西又好又快發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為陜西走向全國，走向世界的重要窗口。他希望電臺能夠繼續(xù)發(fā)揮廣播的宣傳優(yōu)勢，為海外華人了解陜西，促進海外華人與陜西之間的經(jīng)濟、文化交流和合作，增進友誼做出更大貢獻。

⒉實施節(jié)目改革，發(fā)展專業(yè)廣播。順應(yīng)廣播媒體迅速崛起、快速發(fā)展的大趨勢，針對我臺原頻率存在的定位不準、專業(yè)程度不高、聽眾對象不明等弊端，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變辦臺理念，果斷實施節(jié)目改革，走專業(yè)化辦臺的新路子，整合優(yōu)化頻率資源，及時實施中波、調(diào)頻分頻播出，2003年新開辦了音樂廣播和農(nóng)村廣播，其中，農(nóng)村廣播為全國首家對農(nóng)專業(yè)廣播，填補了中國廣播史的空白；2004年將衛(wèi)星廣播和新聞中心兩個部門合并，開辦專業(yè)的新聞廣播；2005年、2006年又把生活廣播和文藝廣播改造為都市廣播和戲曲廣播；2007年新開辦了少兒廣播；2008年初又開辦了故事廣播。西部首家少兒廣播和故事廣播的開播，在三秦大地掀起了新一輪的收聽熱潮。最近，我們正在申辦以弘揚秦腔藝術(shù)，傳承歷史文化為宗旨的秦腔廣播。我們還創(chuàng)辦了一張報紙、一本雜志、一個網(wǎng)站，形成了“九頻一網(wǎng)”、“一報一刊”的廣播宣傳新格局，較好地滿足了全省聽眾多層次、多樣化的精神文化需求，電臺的社會影響力、市場競爭力、節(jié)目美譽度空前提升。

⒊強力打造品牌，不斷推出精品。這幾年，我們一直把頻率專業(yè)化、節(jié)目對象化、欄目品牌化、制播精細化作為提升節(jié)目品質(zhì)和核心競爭力的基本要求，以頻率整體包裝、節(jié)目精心策劃、戶外活動營銷為重點，著力打造頻率品牌；以節(jié)目收聽調(diào)查、節(jié)目質(zhì)量考評、十佳欄目評選為重點，著力打造節(jié)目品牌；以首席主持人制度、星級主持人制度、十佳主持人評選為重點，著力塑造主持人品牌。這些措施的出臺使得廣播節(jié)目的整體水平提高，頻率特色鮮明，主持人風格各異，受到了聽眾的普遍歡迎和廣泛贊譽，涌現(xiàn)出了新聞廣播、交通廣播、音樂廣播等優(yōu)勢頻率品牌和“陜西新聞聯(lián)播”、“長安夜話”、“秦風熱線”等36檔品牌節(jié)目，力聞、常征等一大批優(yōu)秀播音員、主持人深受聽眾喜愛和追捧，成為廣播明星。2006年、2007年在省糾風辦組織的全省行業(yè)形象評比中贏得了前三四名的榮譽，在廣大聽眾和傳媒業(yè)同行中樹立了可聽可信、健康時尚的陜西廣播新形象。

⒋建立完善機制，實行精細管理。我們先后出臺了《節(jié)目審稿制度》《節(jié)目備稿制度》《熱線節(jié)目管理辦法》《現(xiàn)場直播節(jié)目管理辦法》《主持人、播音員工作規(guī)范》《杜絕虛假新聞管理規(guī)定》《節(jié)目標準化操作規(guī)范》《節(jié)目考核制度》《節(jié)目聽評制度》等工作規(guī)范制度，這些制度的建立健全，有力地推動了節(jié)目精細化管理，確保了節(jié)目科學規(guī)范安全有序的良好運行。

⒌加強市場調(diào)研，科學改進節(jié)目。8年來，我們堅持每年投入30萬元到50萬元，對廣播節(jié)目進行市場調(diào)查，一直與國內(nèi)知名的媒介調(diào)查公司賽立信公司進行密切合作，結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)、專家聽評意見、聽眾反饋意見，隨時掌握節(jié)目收聽率、市場占有率，對節(jié)目及時調(diào)整改版，淘汰收聽率低、占有率低的節(jié)目。通過舉辦“節(jié)目聽評月”活動，廣播人直接深入到聽眾對象當中聽取意見建議，準確把握聽眾脈搏，掌握聽眾需求，了解聽眾口味，使節(jié)目設(shè)置更加科學、合理，大大增強了節(jié)目的權(quán)威性、貼近性、針對性。

（二）夯實基礎(chǔ)，保障有力，技術(shù)裝備實現(xiàn)了數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化

⒈加大技術(shù)改造力度，全面實現(xiàn)設(shè)備更新。省電臺是一個有60年歷史的老臺、大臺，技術(shù)落后，設(shè)備老化，嚴重困擾著廣播事業(yè)的快速發(fā)展。在這種情況下，我們不等不靠，一方面加強管理，降低成本，另一方面加強經(jīng)營，擴大增收，把有限的資金用在“刀刃”上，切實加快技術(shù)改造步伐。從2001年開始，每年都從經(jīng)營收入中拿出一定資金投資事業(yè)建設(shè)，年均投入1300多萬元，2002年和2007年技術(shù)投資最多，超過兩千萬元。連續(xù)八年的事業(yè)建設(shè)投資，我們?nèi)嫱瓿闪斯?jié)目制作和播出系統(tǒng)的數(shù)字化改造，演播室技術(shù)配備已經(jīng)達到國內(nèi)外領(lǐng)先水平。建設(shè)了節(jié)目數(shù)字光纜傳輸系統(tǒng)和數(shù)字微波傳輸系統(tǒng)，在全國率先裝備了采用地面數(shù)字音頻廣播（DAB）技術(shù)的數(shù)字化現(xiàn)場直播車，實現(xiàn)了全臺9套節(jié)目的衛(wèi)星傳輸覆蓋；完成了直屬中波發(fā)射臺的技術(shù)改造工作，裝備了數(shù)字調(diào)幅中波全固態(tài)發(fā)射機，全面實現(xiàn)了集中監(jiān)控和計算機管理；大力發(fā)展調(diào)頻廣播，持續(xù)擴大節(jié)目覆蓋；在西安建設(shè)了6套大功率調(diào)頻廣播發(fā)射系統(tǒng)，建設(shè)了全省8地市小調(diào)頻發(fā)射臺和16個高速公路調(diào)頻同步發(fā)射點，改善辦公環(huán)境，更新辦公設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，環(huán)境面貌全部是舊貌變新顏。

⒉以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)為核心，使用新技術(shù)改造傳統(tǒng)廣播業(yè)務(wù)流程。建設(shè)了廣播制播網(wǎng)、播控傳輸網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)等廣播業(yè)務(wù)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了新聞采訪、節(jié)目制作、播出及傳輸?shù)臄?shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，數(shù)字化率達到98％以上，技術(shù)保障能力發(fā)生了翻天覆地的變化，事業(yè)建設(shè)邁上了一個新臺階。

⒊適應(yīng)信息時代新要求，加快新技術(shù)跟進與融合。開辦了廣播門戶網(wǎng)站金號網(wǎng)，搭建信息平臺，實現(xiàn)了廣播、短信、網(wǎng)站三位一體的多媒體互動融合。積極實施多媒體資料庫建設(shè)工程，實現(xiàn)了信息資料的內(nèi)容存儲、檢索、點播、編輯等功能的自動化、智能化，實現(xiàn)了節(jié)目資源共享，有效提高了信息資源利用率，為兩個效益的最大化提供了有力保障。

（三）對內(nèi)挖掘潛力，向外開拓市場，廣告經(jīng)營實現(xiàn)集約化、市場化、規(guī)?；⒕毣?/p>

這幾年，我們從事業(yè)發(fā)展和市場變化的實際出發(fā)，努力拓展經(jīng)營領(lǐng)域，不斷壯大經(jīng)濟實力，采用精細運作方式，為加快事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

⒈對內(nèi)挖掘潛力，整合廣告資源。以精辦節(jié)目增加廣告吸納為目的，合理提高廣告價位，對推介人員集中管理，熱情服務(wù)客戶。2001年成立了廣告中心，嚴格執(zhí)行宣傳和經(jīng)營兩分開，實行統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理的體制，把經(jīng)營任務(wù)與節(jié)目部門績效掛鉤，調(diào)動節(jié)目部門支持廣告經(jīng)營的積極性，避免了各頻率之間的惡性競爭，有效杜絕了跑冒滴漏現(xiàn)象。同時，以市場為導向，開辦了“一品長安”、“吃在西安”、“我愛我家”、“車世界”等一批具有社會影響力的商業(yè)經(jīng)營節(jié)目吸納廣告投放，使廣告客戶數(shù)量和廣告投放量屢創(chuàng)新高，開創(chuàng)了廣告經(jīng)營工作的新局面。

⒉實施擴張戰(zhàn)略，開辟新的市場。走內(nèi)涵與外延并舉的發(fā)展路子，發(fā)展大客戶，推行代理制，設(shè)立埠外辦事機構(gòu)，拓寬廣告市場，擴大市場占有率。在繼續(xù)鞏固陜西廣告市場份額的基礎(chǔ)上，搭建全國經(jīng)營平臺，積極開展兄弟電臺的廣告代理業(yè)務(wù)。去年已經(jīng)代理黑龍江、青海、新疆等省臺廣告1億元，今年還將代理國內(nèi)強臺廣東臺廣告3500萬元，加上河南、河北兩臺，代理總金額將達到1.6億元。努力探索廣播直銷的新模式，尋求新的增長點，取得了明顯成效。

⒊對外品牌營銷，擴大社會影響。實行精細運營戰(zhàn)略，加大品牌營銷，加強節(jié)目推廣，廣告客戶實現(xiàn)了個性化、規(guī)?；?、品牌化。與汽車業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、家具業(yè)、餐飲業(yè)聯(lián)合舉辦促銷活動以及全國大型娛樂活動，實現(xiàn)了媒體與客戶的多贏，樹立了廣播廣告的信譽和形象。拿出廣告收入，組織客戶開展災(zāi)后校園重建助學行動，捐款2300多萬元，已經(jīng)分別在我省勉縣、青海玉樹、新疆伊犁等地援建了7所希望小學，凸顯了陜西廣播人在大災(zāi)大難面前的社會責任和道德良知，節(jié)目美譽度、社會影響力與日俱增。

⒋加強廣告監(jiān)管，保障客戶利益。健全規(guī)章制度，向管理要效益。制定出臺《經(jīng)營創(chuàng)收管理規(guī)定》《節(jié)目經(jīng)營管理辦法》，不斷完善廣告監(jiān)管機制，加強廣告監(jiān)管工作，及時協(xié)調(diào)廣告流程關(guān)系，堅決杜絕廣告私播、漏播、殘播的現(xiàn)象，確保廣告播出質(zhì)量，確?？蛻敉顿Y利益。嚴格執(zhí)行《廣告系統(tǒng)簡報流程》《廣告音頻創(chuàng)作及使用規(guī)范》，經(jīng)營工作更加優(yōu)質(zhì)高效。

⒌未雨綢繆，提早動手，化解市場風險。為了規(guī)避市場風險，穩(wěn)定廣告創(chuàng)收，我們一般在每年的三季度就著手簽訂來年的廣告協(xié)議，通過廣告客戶答謝會、聯(lián)誼會、節(jié)目推廣說明會等方式，密切客戶關(guān)系，穩(wěn)定廣告市場，有效避免了廣告創(chuàng)收的大起大落，抵御市場風險的能力切實增強。

（四）建章立制，從嚴治臺，管理工作實現(xiàn)了科學化、制度化、規(guī)范化、人性化

加強制度建設(shè)，實行規(guī)范管理。堅持從嚴治臺，以管理為抓手，新出臺了宣傳、人事、經(jīng)營、行政、財務(wù)管理等各方面規(guī)章制度40多項，各項工作有章可循，走向正軌。堅持以人為本，彰顯人文關(guān)懷。認真貫徹《勞動合同法》，在“三定”基礎(chǔ)上，與所有聘用人員簽訂勞動合同，辦理“三金”；實行帶薪休假，激發(fā)工作熱情。每逢職工生日，臺里都會贈送精美禮品，使職工真切感受到電臺大家庭的溫馨。

（五）鍛造隊伍，人才興臺，全面構(gòu)建學習型、思考型、創(chuàng)新型、和諧型電臺文化

⒈實施人才興臺戰(zhàn)略，強化人才第一觀念。堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，樹立“忠誠廣播，追求完美”的理念，塑造“以臺為榮，團結(jié)協(xié)作，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流”的團隊精神，致力于建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正，能夠推動事業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)秀團隊。全臺現(xiàn)有中高級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員200多人，有2人（高曉麗、任會生）榮獲全國“百佳”新聞工作者稱號， 2人（皎力文、邢玉琳）榮獲全國優(yōu)秀新聞工作者稱號，3人獲金話筒銀獎、1人獲提名獎、2人榮獲百優(yōu)節(jié)目主持人稱號。2008年還有2人獲得金話筒獎，目前正在公示，這將填補了陜西廣播史上的空白。金話筒獎是播音員主持人的最高獎項，一次能夠獲得兩個金話筒獎，這在全國業(yè)界還不多見。有全國勞模1人（應(yīng)啟敏，退休），省級勞模3人（徐志剛，退休；劉鑒、皎力文），享受國務(wù)院特殊津貼2人，有突出貢獻專家1人（劉鑒）。

⒉暢通進出渠道，廣招納聚人才。樹立“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的理念，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，廣納群賢，人盡其才，吸引了一批外地、外臺優(yōu)秀新聞人才加盟。隨著電臺事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，一些外流人才先后回流，已經(jīng)有3名人才分別從香港地區(qū)，英國、澳大利亞回臺。深化干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的管理機制，全面推行崗位管理和合同管理，打破身份限制，不拘一格選拔人才，在前不久進行的新一輪干部競爭上崗中，已經(jīng)有3名聘用人員走上中層領(lǐng)導崗位，這在我省業(yè)界都是少有的。

⒊加大人才培養(yǎng)力度，實現(xiàn)人才可持續(xù)發(fā)展。把院校作為人才培養(yǎng)的主渠道，每年選調(diào)高校本科以上畢業(yè)生；把在職培訓作為人才培養(yǎng)的主陣地，把崗位學習鍛煉作為人才培養(yǎng)的大課堂，落實全員培訓計劃，提高綜合素質(zhì)。我們把播音員派到中央臺學習提高業(yè)務(wù)水平，中央臺的同志講“這在全國省級臺都是先例”。與中國傳媒大學聯(lián)合開辦研究生進修班，臺里每人補助5000元學費，60多名中層骨干獲得研究生學位證書，造就了一批名編輯、名記者、名主持人。連續(xù)3年開展讀書活動，每人每年補助300元讀書費，鼓勵員工多讀書、讀好書、讀有用的書。扎實開展三項學習教育活動，進一步提高員工的政治理論素養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（作者單位：陜西人民廣播電臺）