【摘 要】洛克的有限政府思想，在人類政治思想、法律思想史上，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響。盡管囿于當(dāng)時(shí)歷史的局限性和洛克本人的階級(jí)局限性，洛克的有限政府思想存在這樣或那樣的缺陷，但它深刻地影響了西方現(xiàn)代國(guó)家的組建和運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】洛克;有限政府思想;經(jīng)濟(jì);立法;政體改革

中圖分類號(hào):D521文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-8283(2009)01-0078-01

1洛克有限政府思想產(chǎn)生的歷史背景

有限政府思想之所以由洛克首先提出，是由他所處的社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件、政治狀況決定的，同時(shí)也以他承繼下來(lái)的思想文化為基礎(chǔ)。

1.1 經(jīng)濟(jì)背景

17 世紀(jì)初，隨著英國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族要求政治上當(dāng)權(quán)，以確保經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展。斯圖亞特王朝國(guó)王詹姆士一世及其后繼者查理一世相信“君權(quán)神授”，獨(dú)斷專行，給資本主義發(fā)展帶來(lái)極大損害。因此，就把“人為什么需要政府?”、“需要什么樣的政府?”這樣一個(gè)人類面對(duì)的永恒的困惑擺到了資產(chǎn)階級(jí)思想家面前，引起了他們深刻的思考。于是，“有限政府”觀成了洛克的必然選擇。

1.2 政治背景

在英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命的過(guò)程中，代表英國(guó)社會(huì)各階級(jí)的的思想家從各自的立場(chǎng)出發(fā)，提出了各自的主張和理論。勝利后的資產(chǎn)階級(jí)急需一位思想家對(duì)幾十年來(lái)政治思想上的論戰(zhàn)進(jìn)行一次清理和總結(jié)，同時(shí)為1688 年兩個(gè)階級(jí)妥協(xié)后建立的資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的統(tǒng)治作一項(xiàng)理論上的說(shuō)明和辯護(hù)，于是，1690 年洛克出版《政府論》下篇，他的有限政府思想就體現(xiàn)在其中。

1.3 文化背景

西方自古希臘、羅馬以來(lái)深厚的政治文化傳統(tǒng)和法律文化傳統(tǒng)是洛克有限政府思想的總淵源。同時(shí)，作為英國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家的洛克，又受到了啟蒙運(yùn)動(dòng)先進(jìn)思想的深刻洗禮。此外，西方的社會(huì)契約論、性惡論傳統(tǒng)、法治傳統(tǒng)和英國(guó)的政治文化傳統(tǒng)等都給洛克以啟發(fā)和借鑒。

2洛克“有限政府”思想的理論構(gòu)建

2.1 合法的國(guó)家是建立在人們共同協(xié)議的契約基礎(chǔ)上的國(guó)家，這是有限政府理論產(chǎn)生的最基本前提。

洛克認(rèn)為國(guó)家的產(chǎn)生是必然的，這一必然性存在于自然狀態(tài)下的缺陷性。關(guān)于自然狀態(tài)的缺陷，洛克作了幾點(diǎn)概括:其一，自然狀態(tài)缺少一種確定的規(guī)定的眾所周知的法律。其二，自然狀態(tài)缺乏一個(gè)有權(quán)按照法律來(lái)判決爭(zhēng)議的公正裁決人，反而只會(huì)使人們關(guān)心自己的事情，而冷淡他人的事情。公共的大眾的事情也就變得無(wú)法解決，社會(huì)的問(wèn)題就會(huì)越積越多越復(fù)雜越尖銳突出。其三，自然狀態(tài)沒(méi)有一個(gè)真正支持正確判決的權(quán)力，因而也就無(wú)法執(zhí)行真正的判決。正因?yàn)樽匀粻顟B(tài)存在各種不理想的或殘缺的情況，國(guó)家就會(huì)為著克服這些不理想狀態(tài)應(yīng)運(yùn)而生。

2.2個(gè)人權(quán)利是政府權(quán)力的道德約束

把個(gè)人當(dāng)作社會(huì)與國(guó)家的前提和基礎(chǔ)，把個(gè)人權(quán)利說(shuō)成是與生俱來(lái)的，因而是先于政府和社會(huì)的存在而存在的權(quán)利，個(gè)人的權(quán)利是一種自然權(quán)利，這是洛克政治思想的重要方面。而且，洛克的概括最為全面，他在《政府論》中，把個(gè)人權(quán)

利概括為生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。這是人們生來(lái)就享有的完全自由的權(quán)利，并和世界上其他任何人的權(quán)利相等，即不受他人的損害和侵犯。

2.3自由財(cái)產(chǎn)權(quán)是抗衡政府的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

洛克反對(duì)王權(quán)下的政府對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的任意干預(yù)。他把財(cái)產(chǎn)與自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與政府的目的相聯(lián)系，從財(cái)產(chǎn)權(quán)的角度提出限制政府權(quán)力與運(yùn)作的憲政原則和法律制度。洛克把私有財(cái)產(chǎn)看成屬于人的權(quán)利，是神圣不可侵犯的基本人權(quán)之一。同時(shí)，財(cái)產(chǎn)權(quán)又是其它天賦權(quán)利的基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)保障。自由權(quán)不過(guò)是每個(gè)人都能任意處置自己全部財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)與自由權(quán)緊密地聯(lián)系在一起，并以自由財(cái)產(chǎn)權(quán)作為人的自由狀態(tài)的一個(gè)重要尺度。

3有限政府思想評(píng)價(jià)

3.1 洛克有限政府思想的貢獻(xiàn)

3.1.1洛克在其有限政府思想中，闡釋了一種世俗的國(guó)家起源說(shuō)，認(rèn)為國(guó)家(政府) 起源于人民的合約，國(guó)家的權(quán)力來(lái)源于人民，駁斥了君權(quán)神授的觀點(diǎn)。同時(shí)，為了保證人民行使國(guó)家權(quán)力，洛克提出了議會(huì)主權(quán)學(xué)說(shuō)，主張置國(guó)王于議會(huì)控制之下的立憲君主制，反對(duì)絕對(duì)君主制，反對(duì)專制主義。這些理論啟迪了人們的思想，使自由、平等、民主、法制、天賦人權(quán)等思想原則得到廣泛的傳播，形成了強(qiáng)大的社會(huì)思潮。

3.2.2 洛克的有限政府思想，在人類政治思想、法律思想史上，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的歷史影響。同時(shí)，對(duì)英國(guó)的君主立憲制度的完善和發(fā)展，對(duì)整個(gè)西方資本主義國(guó)家的組建和運(yùn)行，起了極大的推動(dòng)作用。美國(guó)的政府機(jī)構(gòu)正是依據(jù)有限政府思想而層層建構(gòu)的。我們完全可以說(shuō)，洛克的有限政府思想極大地推動(dòng)了整個(gè)人類社會(huì)政治現(xiàn)代化發(fā)展的前進(jìn)步伐。

3.2 洛克有限政府思想的缺陷

3.2.1 洛克有限政府思想組成部分之一的國(guó)家權(quán)力分立理論還不是完全現(xiàn)代意義上的三權(quán)分立理論。洛克所說(shuō)的三權(quán)，其實(shí)是由兩個(gè)不同的機(jī)關(guān)行使，因而從某個(gè)角度來(lái)看，洛克只是提出了分權(quán)的雛形。另外，洛克既承認(rèn)國(guó)王的權(quán)力，又設(shè)法對(duì)其予以限制，這反映了當(dāng)時(shí)英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的矛盾心理和妥協(xié)性格。

3.2.2 洛克有限政府理論中的有限政府是不徹底的有限政府，洛克主張的國(guó)家政體形式是君主立憲制，他所主張的議會(huì)主權(quán)不是真正的人民主權(quán)，因?yàn)樗鲝堊h會(huì)由人民、貴族與國(guó)王組成，既然如此，君主立憲制下的國(guó)家便只能稱作有限的憲政國(guó)，它所組成的政府也只能是不徹底的有限政府，還不是完全現(xiàn)代意義上的有限政府。

盡管囿于當(dāng)時(shí)歷史的局限性和洛克本人的階級(jí)局限性，洛克的有限政府思想存在這樣或那樣的缺陷，但洛克的有限政府思想深刻地影響了西方近現(xiàn)代國(guó)家的組建和運(yùn)行，對(duì)于我國(guó)正在進(jìn)行的政治體制改革和政府管理體制改革也有深刻的啟示意義。

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(責(zé)任編輯：饒湘)