【摘 要】隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求逐步提高，給勞動就業(yè)培訓(xùn)工作提出了更高的要求。因此勞動培訓(xùn)部門必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)中心建設(shè)，積極推動就業(yè)培訓(xùn)水平的提高，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】勞動就業(yè);培訓(xùn);市場經(jīng)濟(jì);發(fā)展

中圖分類號: F123.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2009)01-0016-01

改革開放后，山東省社會辦學(xué)發(fā)展迅速，出現(xiàn)勞教、教育、工商、科技、工會和普遍院校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人都爭著辦培訓(xùn)的局面，已初步形成競爭激烈的培訓(xùn)市場。必須面對新形勢，按市場經(jīng)濟(jì)原則，主動參與競爭。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，通過電視、廣播、報紙、街招等辦法，面向社會公開招生，聘請專兼職教師，完善服務(wù)，吸引生源。通過加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)民進(jìn)城工人的培訓(xùn)，做好相關(guān)服務(wù)工作。

1 主動進(jìn)入市場，積極參與競爭

在培訓(xùn)工作中，要積極主動對經(jīng)濟(jì)效益好的就業(yè)培訓(xùn)中心給予肯定和鼓勵，培訓(xùn)其盈利意識。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)需要，全面提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力，促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)承擔(dān)起職業(yè)培訓(xùn)的重要職責(zé)。把職業(yè)培訓(xùn)納入重要議事日程，實(shí)現(xiàn)開發(fā)就業(yè)崗位與提高勞動者就業(yè)能力并重、發(fā)展普通教育與重視職業(yè)教育培訓(xùn)并重、強(qiáng)化新生勞動力培訓(xùn)與在職職工培訓(xùn)并重、加強(qiáng)城鎮(zhèn)人員培訓(xùn)與開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)并重。明確目標(biāo)任務(wù)，抓好落實(shí)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體制，制定推動職業(yè)培訓(xùn)工作的具體措施，研究解決職業(yè)培訓(xùn)工作中的問題。統(tǒng)籌各類培訓(xùn)教育資源，提高培訓(xùn)工作整體效益。積極創(chuàng)辦技師學(xué)院，對培訓(xùn)質(zhì)量好、規(guī)模大的就業(yè)訓(xùn)練中心也要給予重點(diǎn)扶持。鼓勵中外合作辦學(xué)，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源。繼續(xù)辦好縣鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)方面發(fā)揮其積極作用。

2 建立市場培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)在職職工培訓(xùn)

建立再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。積極推行對下崗、失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。努力開發(fā)適應(yīng)社區(qū)就業(yè)崗位需要的再就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。選擇有條件的市、縣，探索建立以用工需求為導(dǎo)向的市場培訓(xùn)機(jī)制。采取政府購買培訓(xùn)成果、自主開發(fā)培訓(xùn)等方式，確立一批技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，定期發(fā)布就業(yè)和培訓(xùn)信息。進(jìn)一步推動企業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、市場化，逐步形成以中級技工為主體，高級技工、技師、高級技師為骨干的企業(yè)職工隊(duì)伍。企業(yè)培訓(xùn)有困難的，勞動保障部門和行業(yè)部門要給予幫助。鼓勵企業(yè)建立從初級工、中級工、高級工直至技師、高級技師的梯級培訓(xùn)模式，建立和完善培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)要把培訓(xùn)作為經(jīng)營者任期目標(biāo)，建立制度，制定計(jì)劃，積極創(chuàng)立學(xué)習(xí)型組織。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國勞動法》，將職工培訓(xùn)納入勞動合同和集體合同，依法保護(hù)職工接受培訓(xùn)的權(quán)力。

3 培訓(xùn)就業(yè)一體化，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在組織開展就業(yè)培訓(xùn)時，注意做好就業(yè)市場預(yù)測，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞務(wù)市場的需要開設(shè)專業(yè)，安排培訓(xùn)計(jì)劃，有些專業(yè)還需超前考慮。堅(jiān)持就業(yè)培訓(xùn)中心的特點(diǎn)和為就業(yè)服務(wù)的宗旨，以短期培訓(xùn)為主，高、中低檔相結(jié)合。就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹是就業(yè)服務(wù)體系的主要支柱，是建立市場機(jī)制的基礎(chǔ)，培訓(xùn)與就業(yè)接觸，是市場就業(yè)的客觀要求。要加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展必然逐步與城市同步，積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，把就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。努力縮短培訓(xùn)周期，降低培訓(xùn)成本，減輕外地農(nóng)村學(xué)員負(fù)擔(dān)。以企業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)增長，技能人才推動企業(yè)發(fā)展為方針，大力開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批實(shí)用型、技能型人才，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移。建立校企聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)有序銜接。同時，該局各培訓(xùn)學(xué)校還按企業(yè)用人需求，合理設(shè)置專業(yè)，聘請專業(yè)教師進(jìn)行對口培訓(xùn)，以提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。加大監(jiān)管力度，確保培訓(xùn)質(zhì)量。對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)班，嚴(yán)格按照今年年初制定的操作規(guī)程一一把關(guān)，保證對培訓(xùn)人員戶籍、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)學(xué)時等情況進(jìn)行審查，排除重復(fù)培訓(xùn)人員，并在開班期間進(jìn)行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按操作規(guī)程處置，確保培訓(xùn)質(zhì)量。通過按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在建設(shè)就業(yè)培訓(xùn)中心和發(fā)展就業(yè)培訓(xùn)事業(yè)中，進(jìn)行探索。做好就業(yè)培訓(xùn)工作，要主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，克服困難開展工作，主動進(jìn)入市場參與競爭，主動與就業(yè)安置接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

4 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好基層協(xié)調(diào)服務(wù)

新時期，要進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)事業(yè)快速健康發(fā)展。深入基層調(diào)查研究，宣傳政策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)。健全省、市、縣三級農(nóng)村科技教育培訓(xùn)體系和鄉(xiāng)村兩級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民文化科技知識教育。利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和其他手段，開展對農(nóng)民的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，各級財政、勞動保障部門要給予支持。對就業(yè)培訓(xùn)中的困難，如師資、教材、設(shè)備等問題，想方設(shè)法給予解決。組織實(shí)地考察和商討解決辦法，使就業(yè)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。多方自籌資金，健全培訓(xùn)基地。通過勞動服務(wù)公司自籌一點(diǎn)，爭取當(dāng)?shù)卣杩钜稽c(diǎn)，上級扶持一點(diǎn)等多方籌集資金，興建就業(yè)培訓(xùn)中心。通過綜合管理就業(yè)前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為發(fā)展就業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件。注重調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)過各種形式培訓(xùn)的農(nóng)民，均可申請職業(yè)技能鑒定，合格者由勞動保障部門發(fā)放職業(yè)資格證書，作為外出務(wù)工的技能憑證。引導(dǎo)更多的城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，立足崗位成才。進(jìn)一步完善政策，支持并鼓勵技能人才的成長。

參考文獻(xiàn):

［1］山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力的通知，魯政發(fā)〔2003〕83號。

［2］培訓(xùn)：新勞動法下的規(guī)避風(fēng)險之道，山東經(jīng)貿(mào)網(wǎng)，2008-11-26。

［3］適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，加快發(fā)展就業(yè)培訓(xùn)，中國勞動咨詢網(wǎng)，2008。

(責(zé)任編輯：劉才敏)