【摘 要】廣東作為我國GDP最大的經(jīng)濟(jì)省份,在改革開放的幾十年中,取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就。廣東經(jīng)濟(jì)取得的成就,有著自己獨(dú)特的因素,有著其他省份所不具備的比較優(yōu)勢。作為一個外源型的經(jīng)濟(jì)省份,廣東省有著優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理位置以及“政策優(yōu)勢”與“人緣地緣優(yōu)勢”。對廣東經(jīng)濟(jì)的特色進(jìn)行分析,找出原因,對其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣也有著重要的理論啟示與借鑒作用。
【關(guān)鍵詞】外源型經(jīng)濟(jì);對外貿(mào)易依存度;政策優(yōu)勢
中圖分類號:F014.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2009)01-0001-033
1 廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景及成功道路
廣東是我國一個人口大省。1950年以來,廣東省人口規(guī)模大約占全國總?cè)丝诳倲?shù)每年平均為5. 5%左右。居于全國各省市的第5位。但是,在1978年以前,廣東并沒有被看成是全國的一個經(jīng)濟(jì)大省。1953-1978年期間,全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長6.5%,而廣東為5.9%;全國工業(yè)總產(chǎn)值每年平均增長11.4%,廣東為10.6%;全國國民收入每年平均增長6%,廣東為5.3%。顯然,無論是經(jīng)濟(jì)增長速度,還是經(jīng)濟(jì)水平都明顯地低于全國平均水平。
改革開放以后,廣東經(jīng)濟(jì)擺脫了長期徘徊不前的局而,開始駛?cè)朐鲩L的快車道。GDP總量從1989年起位于全國之首,2001年首次超越東南亞經(jīng)濟(jì)總量最大的印度尼西亞。改革開放至2005年,(1979-2005)GDP年均增長達(dá)13.7%,高于全國4.1個百分點(diǎn),各年平均落差為3.8個百分點(diǎn),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長奇跡。
改革開放27年來,廣東以政策性傾斜啟動經(jīng)濟(jì),以對外開放拓展成長空間,以體制改革作為根本保障,通過市場與投資雙重拉動,推進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛,經(jīng)濟(jì)增長取得了舉世矚目的成就,按可比價(jià)格計(jì)算2005年的GDP相當(dāng)于1978年的32.3倍,27年翻了5番,平均不到6年翻1番,1979年到2005年這27年間,除4個年份為一位數(shù)增長外,其余23年,均為二位數(shù)增長,其中1990-2005連續(xù)16年達(dá)二位數(shù)增長,1979-2005年經(jīng)濟(jì)年均增長為13.7%,這一數(shù)字遠(yuǎn)高于新加坡1970年至1978年間8.4%的年均增速,高于韓國1966年至1976年10.8%的年均增速,高于日本1960年至1970年10.5%的年均增速。新、韓、日是上世紀(jì)后50年經(jīng)濟(jì)增速最高的幾個國家,而廣東不僅在平均增速方面明顯高于上述國家起飛期的平均增速,且高速增長持續(xù)的時(shí)間已經(jīng)兩倍于這些國家。經(jīng)濟(jì)總量上,在1989年超過江蘇成為全國第一至今仍穩(wěn)固繼續(xù)排在榜首,在東南亞中于2000年超過泰國,于2001年首次超過東南亞經(jīng)濟(jì)總量最大的印度尼西亞。下圖是1952-2005年的廣東生產(chǎn)總值圖與增長軌跡[1]。
2 廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色與原因
分析廣東幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡,從改革開放之前的低于全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,到改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊,廣東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極具特色。這里從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)以及對外貿(mào)易形式來分析廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色與原因。
2.1 源型經(jīng)濟(jì)是推動廣東工業(yè)化的主要力量
在開放以后,廣東積極發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì),在統(tǒng)籌利用國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源上,在利用外部有利條件和發(fā)揮豐富勞動力資源的綜合上,走在了全國的前列。外源型經(jīng)濟(jì)成了推動廣東工業(yè)化的重要力量。近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在廣東的工業(yè)總產(chǎn)值中,外源型經(jīng)濟(jì)“三分天下有其二”,占據(jù)廣東工業(yè)化主導(dǎo)地位。發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)也是廣東對外開放的主要成就。從廣東發(fā)展歷程看,建國58年來,廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的總體趨勢和世界上發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律基本一致。第一產(chǎn)業(yè)比重趨勢下降,從1952年的48.7%,下降到2005年的6.2%,年均下降0.8個百分點(diǎn),特別是1983年以后幾乎直線下降,其平均下降的幅度較大,年均下降1.2個百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重則呈現(xiàn)趨勢上升的軌跡,特別是1983年以前,第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)幾乎互補(bǔ),第二產(chǎn)業(yè)的上升來自第一產(chǎn)業(yè)的下降,產(chǎn)業(yè)主要在一、二產(chǎn)業(yè)之間互動;1970年以后第二產(chǎn)業(yè)取代第一產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一、二、三”的格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、一、三”的格局?982年以后,廣東第三產(chǎn)業(yè)開始啟動,特別是1985年首次超過第一產(chǎn)業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)總量增長主要由第一、第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)為由第二、第三產(chǎn)業(yè)帶動的發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、一、三”的格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”的格局。下圖是1952-2005廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖[2]。
這是由于廣東優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理位置,外源型經(jīng)濟(jì)成了廣東現(xiàn)代化建設(shè)的有力促進(jìn)者。大量外源型企業(yè)的進(jìn)入以及大量外來人口的集聚,為廣東充分利用土地、廠房與民宅等經(jīng)濟(jì)資源,完成原始資木積累創(chuàng)造了條件。外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣為廣東提供了可觀的稅收來源。有關(guān)研究顯示,正是通過外源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣東才有全國最高的人均居民儲蓄存款余額、最高的人均財(cái)政收入、最高的人均消費(fèi)水平。發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)極大地刺激了廣東生活消費(fèi)類服務(wù)的增長,推動了廣東的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,外源型經(jīng)濟(jì)對廣東縮小城鄉(xiāng)差距、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、轉(zhuǎn)變思想觀念、完善基礎(chǔ)設(shè)施,對教育、科技、文化事業(yè)的發(fā)展等方面同樣發(fā)揮了積極作用,加快了廣東現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
2.2 對外貿(mào)易依存度高
開放以來,廣東憑借其優(yōu)越的地理位置與政策優(yōu)勢,吸引了大量的外資流入,大批的外國企業(yè)涌入廣東,廣東已成為外商投資的熱土,截至現(xiàn)在已與世界200多個國家和地區(qū)建立了長期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)往來,前來投資的國家和地區(qū)達(dá)100多個,世界500強(qiáng)已在廣東設(shè)立了 581家企業(yè)。全省經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)近12萬家[3]。同時(shí)大量的商品也從廣東進(jìn)入國際市場。2004年廣東GDP超過1.6萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.8%,外貿(mào)進(jìn)出口總額為3571億美元,占全國外貿(mào)進(jìn)出總額的30%以上,外貿(mào)依存度多年保持在17%的全國最高水平。下圖是主要經(jīng)濟(jì)年份的進(jìn)出口額[3]。
從統(tǒng)計(jì)圖表來看,廣東的對外貿(mào)易主要是加工貿(mào)易,而加工貿(mào)易主要是一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè),而且大部分是輕工型商品,能吸納大量的勞動力,刺激了廣東的經(jīng)濟(jì)就業(yè),同時(shí)也吸引了外地的勞動力,為國家的就業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn),拉動了經(jīng)濟(jì)的增長。對外貿(mào)易依存度高可以說是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色。
總的來說,作為改革開放的前沿省份,廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與開放可以說是密不可分。廣東經(jīng)濟(jì)就是典型的開放式經(jīng)濟(jì)。可以說如果沒有改革開放就沒有今天的廣東。其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地理位置,以及早期的“政策優(yōu)勢”與“人緣地緣優(yōu)勢”,構(gòu)成了廣東經(jīng)濟(jì)特色的主要原因。
3 廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景
3.1 廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力
廣東經(jīng)濟(jì)增長慣性大,城市化水平2010年要達(dá)65%以及與對外貿(mào)易的持續(xù)增長均為廣東快速發(fā)展提供重要保證。廣東預(yù)期經(jīng)濟(jì)快速增長還能保持較長時(shí)期。
3.1.1 外源型經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長慣性大。
廣東通過外源型經(jīng)濟(jì)積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工,不僅使廣東受益,而且也有力地帶動了周邊省區(qū)的發(fā)展,2004年廣東吸納周邊省區(qū)外來人口超過3000萬。如果沒有外源型經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支持,廣東就無法成為全國改革開放的排頭兵。廣東2005年常住人口9194萬人,按廣東全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想,2010年城市化率達(dá)65%,2020年達(dá)75%,每年平均約增加1個百分點(diǎn)的城市居民,平均每年約90萬農(nóng)村居民成為城市居民,消費(fèi)、住房等升級將是廣東經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。按廣東全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想,非農(nóng)就業(yè)比重由2000年的60.1%到2010年的72%,2020年的78%。2005年非農(nóng)就業(yè)比重為67.9%,2006-2020年均比重有0.7個百分點(diǎn)變動,按2000-2005年勞動生產(chǎn)率水平,勞動力結(jié)構(gòu)變化帶來大約1個百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長。2005年勞動力三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為32.1:38.1:29.8,而同年增加值構(gòu)成為6.2:50.7:43.1,第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重比增加值的比重多25.9個百分點(diǎn),為勞動力資源配置帶來廣闊的空間。
3.1.2 開放的經(jīng)濟(jì)以及高對外貿(mào)易依存度,刺激了進(jìn)出口的增加。
廣東出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢集中在勞動密集型的產(chǎn)品,資木和技術(shù)密集型的機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品也具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢和潛在的比較優(yōu)勢。廣東與國外的密切的經(jīng)濟(jì)往來,也大大促進(jìn)了廣東的技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了就業(yè),提高了人均收入,帶來經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步的增長。同時(shí)較高的貿(mào)易依存度意味著廣東的服務(wù)行業(yè)有著很大的發(fā)展?jié)摿Α?005年人均GDP2983美元,近3000美元,根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),以汽車、旅游、住房服務(wù)等為代表的新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)將形成,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用,2005年城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄存款余額已突破2萬億,達(dá)20267.76億元,是當(dāng)年GDP的90.6%,增長15.0%,具有較強(qiáng)購買力,為經(jīng)濟(jì)增長提供了重要保障。
3.2制約廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
3.2.1 外源型經(jīng)濟(jì)正在退出廣東,而內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)增長乏力。
“民工荒”現(xiàn)象說明,廉價(jià)勞動力供給并不具有無限彈性,民工工資的增長意味著外源型企業(yè)參與國際市場競爭的比較優(yōu)勢正在趨弱,激烈的國際市場競爭導(dǎo)致的勞動密集型產(chǎn)品價(jià)格下跌趨勢,與國內(nèi)民工市場供求關(guān)系改變產(chǎn)生的成本上漲壓力,最終會對廣東的外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生雙向擠壓效應(yīng),“民工荒”現(xiàn)象頂示著后外源型經(jīng)濟(jì)的問題已經(jīng)擺在廣東面前。取代外源型經(jīng)濟(jì)的必然是內(nèi)源型經(jīng)濟(jì),是具有自主創(chuàng)新能力的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。在后外源型經(jīng)濟(jì)問題中,最讓人焦慮的是外源型企業(yè)離開后,內(nèi)源型企業(yè)能否填補(bǔ)這片空白,能否支撐廣東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年的相關(guān)數(shù)據(jù)表明,廣東的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不快,特別是發(fā)展質(zhì)量并不高,除少數(shù)傳統(tǒng)的壟斷領(lǐng)域的國有與國有控股企業(yè),絕大多數(shù)的民營企業(yè)小僅規(guī)模小,而且勞動生產(chǎn)率低,市場競爭力甚至還不如外源型企業(yè)。廣東內(nèi)源型企業(yè)發(fā)展的不足,客觀上存在外源型企業(yè)過度發(fā)展產(chǎn)生的擠壓,主觀上反映的卻是廣東對外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某種依賴心理,正是這種依賴,導(dǎo)致廣東長期以來對自主創(chuàng)新能力的不重視,這是外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展給廣東留下的鼓大隱患。
3.2.2 開放的經(jīng)濟(jì)以及較高的對外貿(mào)易依存度有時(shí)以資源能源消耗為代價(jià)。廣東粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式,資源消費(fèi)過度模式,收入分配不合理,城鄉(xiāng)、地區(qū)差異嚴(yán)重制約廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資源是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約主要因素。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣東能源消費(fèi)總量逐年擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)對電力的消費(fèi)需求越來越強(qiáng),1990-2000年電力的平均彈性系數(shù)為0.99, 2001-2005年電力的平均彈性系數(shù)為1.01。從投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析顯示, 1987年對采掘業(yè)的消耗為2.9%,1997年對采掘業(yè)的消耗達(dá)3.3%。近年隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,這種狀況得到一定的改變,2002年對采掘業(yè)的消耗大幅降低,為1.6%,但對經(jīng)濟(jì)制約還較明顯。廣東走適度重型化道路是需求導(dǎo)向的必然選擇,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正從輕型化向高級化、適度重型化發(fā)展,從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,這必然要消耗更多能源。從各地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2005年人均GDP最高的深圳為60801元,它是最低河源7488的8.1倍,2005年人均GDP不平衡差為0.88,從泰爾指數(shù)顯示,地區(qū)間的差異有不斷擴(kuò)大的趨勢,其泰爾指數(shù)從1993年的0.117上升到2005年最高0.129,近年還在上升,過分不平衡將造成地區(qū)間人民的不滿情緒,帶來不確定因素,從而制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4啟示與結(jié)語
廣東,由于其改革開放在全國先行一步,影響重大,其經(jīng)濟(jì)成就和走勢一向?yàn)楦鞯毓娝P(guān)注,隨著全國全方位改革開放步伐的加快,廣東的“先行優(yōu)勢”正在減弱,原先的“政策優(yōu)勢”已經(jīng)基本消失,過去在“優(yōu)惠政策”支撐下的經(jīng)濟(jì)增長主要還是一種粗放型的增長,經(jīng)濟(jì)效益并不是十分理想,而廣東又不是一個資源豐裕的地區(qū),長期依靠增加投入來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長是不可行的。并且“政策優(yōu)勢”和“人緣地緣優(yōu)勢”等許多獨(dú)特的優(yōu)勢,在一定程度上掩蓋了廣東體制改革相對滯后的缺陷,但正是這一缺陷必將成為制約廣東經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的主要瓶頂型因素。因此,廣東必須放下“先行一步”的包袱,從頭做起,爭創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)向集約型增長方式的轉(zhuǎn)變。提高自主創(chuàng)新能力,提高生產(chǎn)效率,走科技自主創(chuàng)新之路,從資源依賴向科技支撐、從外延向內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè),推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
注釋:
[1]資料來自廣東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。
[2]資料來自廣東省統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)。
[3]資料來自廣東經(jīng)濟(jì)年鑒。
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(責(zé)任編輯:劉才敏)