[關(guān)鍵詞]膠南大村鎮(zhèn)；科學(xué)發(fā)展；富裕；新農(nóng)村建設(shè)

[中圖分類號]F303.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-1962(2009)06-0043-02

位于山東省膠南市藏馬山以西的大村鎮(zhèn)是一個(gè)山清水秀、風(fēng)光旖旎、人杰地靈的好地方。鎮(zhèn)域內(nèi)山、水資源豐富，有藏馬山、白馬河和靈龜湖；文化底蘊(yùn)深厚。是龍馬文化的發(fā)祥地，也是明末清初大文學(xué)家丁耀亢的故里，被評為青島市“書畫之鄉(xiāng)”和山東省、青島市的“文化先進(jìn)鎮(zhèn)”；交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是青島城市發(fā)展組團(tuán)之一瑯琊組團(tuán)外圍的一個(gè)重要發(fā)展極。近幾年來，大村鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，確立了“民富鎮(zhèn)強(qiáng)促和諧”的總體工作思路，有效推進(jìn)了“和諧富美新大村”的建設(shè)步伐。

(一)以“民富”為落腳點(diǎn)，全面實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)富民工程

大村鎮(zhèn)結(jié)臺本地實(shí)際，提出了打造“北方食用菌產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，確立了“菌、牧、林、茶、菜”為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力發(fā)展以香菇、黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)，并堅(jiān)持在科技化服務(wù)、合作化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上做好文章。他們先后與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東財(cái)政學(xué)院等高校簽定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，建成了漢森香菇、新鄉(xiāng)黑木耳、大石嶺蔬菜等10多個(gè)產(chǎn)學(xué)研基地和綠色食品基地。聘請農(nóng)業(yè)方面專家組成新農(nóng)村大學(xué)堂講師團(tuán)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，注冊了“漢之林”、“馨香”、“藏馬山”等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，香菇、黑木耳、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品通過了國家綠色食品認(rèn)證。堅(jiān)持以“興辦合作社、共走致富路”為宗旨，先后注冊成立了青島市首家農(nóng)民專業(yè)合作社——青島龍馬農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社和青島市首家工商局注冊且具有法人資格的土地流轉(zhuǎn)合作社——青島穆龍谷農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社。在此基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)已成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社15家，涉及食用菌、茶葉、畜牧養(yǎng)殖等多個(gè)方面。到目前，全鎮(zhèn)已有50多個(gè)村2000多個(gè)農(nóng)戶發(fā)展食用菌面積5000畝以上；規(guī)范和新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)100余個(gè)；林業(yè)面積達(dá)到10.2萬畝，全鎮(zhèn)森林覆蓋率56.7％；發(fā)展茶園面積5000多畝，新建茶廠6家，其中，“石鍋綠云”、“泰峰”牌綠茶等農(nóng)產(chǎn)品先后通過了國家有機(jī)食品認(rèn)證。

食用菌產(chǎn)業(yè)為大村鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了良好的帶動(dòng)作用。今后一個(gè)時(shí)期，該鎮(zhèn)將按照“一畝菌脫貧、三畝菌致富、十畝菌奔小康”的農(nóng)民增收原則，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一是在“量”上有新突破，力爭2009年底生產(chǎn)菌棒達(dá)到1億棒，2010年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)戶均一畝菌。二是在“質(zhì)”上有提高。首先是豐富食用菌種類，引進(jìn)新優(yōu)特品種，在原有基礎(chǔ)上再引進(jìn)茶樹菇、臺灣秀珍菇和黑木耳單耳等品種，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的食用菌種植示范、培育區(qū)；其次是做好品牌注冊和綠色食品認(rèn)證等工作，努力打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭取使“漢之林”、“藏馬山”等品牌成為青島、省級名牌，進(jìn)一步提高食用菌產(chǎn)品的知名度和影響力。三是用發(fā)展工業(yè)的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，規(guī)劃食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，通過招商引資、合作帶動(dòng)等方式吸引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目入駐，分別建設(shè)香菇、黑木耳和秀珍菇等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是積極籌建食用菌科技館、食用菌產(chǎn)品交易市場和舉辦食用菌節(jié)，進(jìn)一步研究食用菌產(chǎn)品的深加工，提高食用菌產(chǎn)品的附加值。

缺少資金一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，多年以來，大村鎮(zhèn)努力尋求破解這一難題。按照“創(chuàng)業(yè)富民，金融先行”的思路，結(jié)合膠南市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金貸款的發(fā)放，該鎮(zhèn)與市農(nóng)村信用社聯(lián)合開展了文明信用工程試點(diǎn)工作。先后被青島市及省農(nóng)村信用社列為“文明信用工程”試點(diǎn)單位。文明信用工程的開展，進(jìn)一步提高了信貸工作效率，防范了信貸風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(二)以“鎮(zhèn)強(qiáng)”為立足點(diǎn)，培植骨干企業(yè)和加大招商引資力度，全力促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

培植骨干企業(yè)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。采取“二次創(chuàng)業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、嫁接改造”等方式培植骨干企業(yè)，積極引導(dǎo)青島巨航機(jī)械有限公司進(jìn)行科技創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過與上海煤炭科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所等科研院所的密切合作，不斷加強(qiáng)高新技術(shù)的研究與開發(fā)，產(chǎn)品市場競爭力大幅提升。合作研制開發(fā)的耐磨涂層復(fù)合板和滾筒包膠等2項(xiàng)產(chǎn)品被國家認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品，鋼絲繩膠帶拔頭機(jī)、金屬網(wǎng)耐灼燒帶、隔爆型飲水機(jī)等4項(xiàng)專利技術(shù)獲得審批，企業(yè)也順利通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。2008年，該企業(yè)還一次性投入300多萬元建設(shè)了青島市級的企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，將每年銷售收入的5％用于技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，為企業(yè)贏得了廣闊的市場空間。

加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)招商興鎮(zhèn)。先后成功引進(jìn)了青島愛玲貿(mào)易實(shí)業(yè)、青島圣達(dá)菲、華獅化工、臺灣士商以及韓國首爾框等內(nèi)外資項(xiàng)目。根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)形勢，為主動(dòng)應(yīng)對金融危機(jī)的影響。該鎮(zhèn)主動(dòng)調(diào)整招商策略，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)資源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，把招商引資重點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)移。一是引進(jìn)秀珍菇種植和食用菌產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。在鎮(zhèn)駐地選擇一處占地50畝左右的土地(或廠房)，由臺灣客商投資200萬美元以上。對食用菌進(jìn)行深加工，把香菇、木耳、秀珍菇加工成各種生熟食品，有的可以加工餅干一樣的食品直接食用，有的可加工成奶粉一樣的保健食品，適宜各類人群飲用，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)名符其實(shí)的食用菌產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。二是圍繞靈龜湖、藏馬山開展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。已聘請臺灣方面的規(guī)劃專家對幾處重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃和項(xiàng)目策劃，吸引臺灣客商前來開發(fā)。三是引進(jìn)臺灣養(yǎng)豬項(xiàng)目。已與臺商達(dá)成初步意向，選擇一處約100畝的土地，邀請臺灣客商投資建設(shè)良種豬場。同時(shí)將臺灣先進(jìn)的養(yǎng)殖方法和經(jīng)驗(yàn)傳播到養(yǎng)殖戶中，推行“魚塘+養(yǎng)豬場+沼氣池”等綜合養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒖茖W(xué)化養(yǎng)殖，建立優(yōu)良生豬生產(chǎn)基地。并帶動(dòng)周邊地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展。

(三)以“促和諧”為最終目標(biāo)，營造和諧發(fā)展氛圍，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良社會(huì)環(huán)境

近年來，該鎮(zhèn)在修路、建橋、自來水等實(shí)事惠民工程方面已累計(jì)投入資金4000多萬元。用于改善鎮(zhèn)駐地環(huán)境和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供更加優(yōu)越的生產(chǎn)生活環(huán)境。2008年，累計(jì)投入資金500多萬元用于鎮(zhèn)駐地道路建設(shè)和排水管網(wǎng)改造以及面積近5000平米的匯商路商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造。完成18個(gè)村近20多公里的村村通道路硬化和32個(gè)村的主街道硬化，硬化面積9萬多平米。新農(nóng)村建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步配套完善了新農(nóng)村樣板村草場村鄰里中心的各項(xiàng)設(shè)施，并實(shí)施了農(nóng)民公寓建設(shè)工程；新農(nóng)村試點(diǎn)村河北村商務(wù)綜合樓項(xiàng)目建成并投入使用。下一步，該鎮(zhèn)借助青島市建委等有關(guān)單位結(jié)對幫扶的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步完善設(shè)施配套。加大鎮(zhèn)駐地主要道路的改造力度，并進(jìn)行重新規(guī)劃和綠化，為改善農(nóng)村投資環(huán)境和實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，以紅草嶺村為試點(diǎn)，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)民節(jié)能住宅可行性項(xiàng)目。采取市場化運(yùn)作模式，通過聯(lián)姻房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行舊村改建，實(shí)現(xiàn)太陽能利用、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、沼氣或秸稈焚燒技術(shù)和小型污水處理系統(tǒng)的綜合利用，著力打造全省乃至全國的節(jié)能型住宅示范村。按照“拉長學(xué)堂鏈、遠(yuǎn)程網(wǎng)”的思路，繼續(xù)發(fā)揮新農(nóng)村大學(xué)堂教育主陣地作用。加強(qiáng)了對黨員群眾教育、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村大學(xué)堂累計(jì)培訓(xùn)各類人員3萬多人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.8萬多人，就業(yè)指導(dǎo)8000多人。

關(guān)注民生，要把關(guān)心社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在重要位置。近幾年，該鎮(zhèn)始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，在修繕校舍，購買微機(jī)等教育教學(xué)設(shè)備等方面投入了大量資金，著力優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，為教師、學(xué)生提供更為舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境；重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境改善。投資400多萬元建設(shè)了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診綜合樓，鎮(zhèn)域醫(yī)療服務(wù)設(shè)施更加完備，服務(wù)水平大幅提高；關(guān)心老年人生活，投資150多萬元建設(shè)了鎮(zhèn)中心敬老院，并配備專職管理和服務(wù)人員。切實(shí)提高綜合服務(wù)水平。此外，計(jì)劃生育工作水平逐步提高，民政、殘聯(lián)、老齡、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)也都得到了長足發(fā)展。

黨建工作做得好，可以有效地推進(jìn)社會(huì)和諧。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，打造干事創(chuàng)業(yè)的班子隊(duì)伍，該鎮(zhèn)結(jié)合機(jī)關(guān)干部包村、領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪以及“四民”走訪等活動(dòng)，開展了“滿意在大村”主題實(shí)踐活動(dòng)，并以“記黨史、話開放、做表率、創(chuàng)業(yè)績”黨員教育活動(dòng)為主線，切實(shí)改善機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，提高百姓對機(jī)關(guān)干部工作的滿意度，讓黨員干部牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的理想信念，黨員干部示范作用更加突出，黨群干群關(guān)系日益和諧。先后有100多名農(nóng)村黨員干部發(fā)展成為致富帶頭人。在食用菌、茶葉、畜牧養(yǎng)殖等方面起到良好的示范帶動(dòng)。逐步形成了一種“機(jī)關(guān)干部指導(dǎo)、村兩委領(lǐng)導(dǎo)、村民積極參與”的良好創(chuàng)業(yè)致富氛圍。