農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次創(chuàng)新，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。濰坊市是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)源地。多年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，以增加農(nóng)民收入為核心，積極組織實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

(一)在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展上下工夫，更好地發(fā)揮帶村富民的作用

一是多渠道加大投入，培植龍頭企業(yè)發(fā)展后勁。積極研究探索搞活資本運(yùn)營(yíng)的有效途徑。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合、上市融資等方式實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，加快規(guī)模膨脹。大力推進(jìn)銀企合作。積極組織龍頭企業(yè)與金融部門搞好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多的信貸支持。充分發(fā)揮濰坊農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極吸引國(guó)際資本、工商資本和民間資本等進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，興辦龍頭企業(yè)，增加龍頭數(shù)量。二是搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。進(jìn)一步搞好公司制改革，建立規(guī)范完善的法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系協(xié)調(diào)、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。積極探索切合企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)代管理思想和管理模式，創(chuàng)建能夠凝聚職工思想、激發(fā)眾人智慧的的企業(yè)文化，切實(shí)奠定企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度和人文基礎(chǔ)。三是依靠科技和人才，提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與科研院所、大專院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，努力在精深加工、保鮮運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)領(lǐng)域取得突破，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。從戰(zhàn)略的高度，努力培養(yǎng)和造就一大批有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、辦事公平、作風(fēng)正派的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，為提高企業(yè)素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

(二)在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和打造農(nóng)業(yè)品牌上下工夫。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

首先，以貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。安全問題核心是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題，有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，無國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合市場(chǎng)需求，自行制定標(biāo)準(zhǔn)。要在進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)上下工夫，對(duì)生產(chǎn)加工銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和全面質(zhì)量管理。強(qiáng)化監(jiān)督認(rèn)證，推廣區(qū)域化管理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，推進(jìn)農(nóng)民合作化組織建設(shè)，以強(qiáng)化農(nóng)民的自我約束和市場(chǎng)約束。其次，積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)品牌形象，以品牌提標(biāo)準(zhǔn)，促質(zhì)量，提效益，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、山東名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、山東著名商標(biāo)和中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、山東名牌農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作組織開展品牌經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。充分挖掘優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源。支持龍頭企業(yè)申報(bào)無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，積極開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志、證明商標(biāo)等注冊(cè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，集中培育一批品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，打造濰坊農(nóng)業(yè)整體品牌。

(三)在農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展上下工夫，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化、社會(huì)化程度

一是大力培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中間環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體缺位的問題。要強(qiáng)化政策扶持和保護(hù)，為加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。要以貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行規(guī)范完善，重新進(jìn)行登記，逐步規(guī)范章程，完善工作機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)量。要制定出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見，建立完善的人員、財(cái)務(wù)、考核、分配等內(nèi)部管理制度，指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。各農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要始終堅(jiān)持以服務(wù)成員為宗旨，重點(diǎn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、協(xié)調(diào)價(jià)格、調(diào)解利益糾紛、保障行業(yè)內(nèi)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，切實(shí)維護(hù)、保障農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，使合作經(jīng)濟(jì)組織保持生機(jī)和活力。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。組織實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等。把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的培訓(xùn)列入政府扶持范圍，充分發(fā)揮其技能培訓(xùn)、技術(shù)推廣、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用。適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展需要，加強(qiáng)成長(zhǎng)型勞力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

(四)建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的大市場(chǎng)、大流通格局，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是加快產(chǎn)地市場(chǎng)升級(jí)改造。重點(diǎn)是整合資源，完善功能，加強(qiáng)管理，規(guī)范提高，推進(jìn)傳統(tǒng)市場(chǎng)向現(xiàn)代市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。要積極培育畜禽、果品、糧食、水產(chǎn)等產(chǎn)地市場(chǎng)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系。真正形成買全國(guó)、賣全國(guó)的營(yíng)銷格局。在搞好已有市場(chǎng)改造升級(jí)的同時(shí)，鼓勵(lì)各類企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品物流中心，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是積極推行先進(jìn)的營(yíng)銷模式。大力發(fā)展直供直銷，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與零售企業(yè)之間配送一銷售一消費(fèi)的有機(jī)鏈條。積極推廣電子撮合交易、網(wǎng)上拍賣等形式，組織好大宗農(nóng)產(chǎn)品的配貨交易活動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品配送中心發(fā)展，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)并吸引國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)在灘建立農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、加工、配送中心，直接從產(chǎn)地采購(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷會(huì)、洽談會(huì)、對(duì)接會(huì)等方式，進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售空間。繼續(xù)辦好萊博會(huì)、花博會(huì)和綠博會(huì)等農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，為開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)搭建平臺(tái)。三是深化流通體制改革。以供銷合作社、郵政物流和城市大型商貿(mào)企業(yè)為依托，大力發(fā)展農(nóng)村超市，盡快建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、日用消費(fèi)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷三大流通網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村市場(chǎng)體系。四是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。在鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品出口和精深加工出口，增加出口品種，培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多元化出口、全方位對(duì)外的出口新格局。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，在海外發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

(五)在提高服務(wù)水平上下工夫，為深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境

一是加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。近年來，國(guó)家和省、市相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、交通、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，加大貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查力度，確保不折不扣地落到實(shí)處。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整、完善、充實(shí)現(xiàn)有的政策，適時(shí)制定出臺(tái)新的政策，形成扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策體系，最大限度地發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用、扶持作用。二是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基本特征。發(fā)揮城市公共服務(wù)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的作用，著力推動(dòng)城市科技、信息、咨詢、商貿(mào)、金融等各類服務(wù)組織和企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作和政府扶持引導(dǎo)相結(jié)合，建立與農(nóng)業(yè)管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、廣大農(nóng)村互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供信息服務(wù)支撐。要進(jìn)一步健全農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供充足的資金保障。三是提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。政府有關(guān)部門，加強(qiáng)同行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的溝通、聯(lián)系，積極為龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展出謀劃策，為龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。