[摘要]本文從七個(gè)方面論述了當(dāng)前民族理論研究的目標(biāo)、任務(wù)和要求，既有宏觀概括，又有微觀思考，提出了一些民族理論和民族工作的新概念、新思路。

[關(guān)鍵詞]民族關(guān)系；和諧；理論研究

[中圖分類號(hào)]D633，1[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007-1962(2009)01-0024-02

黨的十七大為我國的民族理論研究指明了方向，學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，就要求民族理論工作者認(rèn)真研究當(dāng)前我國民族問題實(shí)際，探討我國民族工作規(guī)律，盡快形成具有中國特色的社會(huì)主義民族和諧理論，以指導(dǎo)我們民族工作的實(shí)踐，促進(jìn)我國民族關(guān)系的和諧，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。具體講，我認(rèn)為應(yīng)開展好以下幾個(gè)方面的研究工作。

一、我國民族關(guān)系的本質(zhì)屬性研究

當(dāng)今時(shí)代，社會(huì)是民族的社會(huì)，民族是社會(huì)的民族，社會(huì)和諧包括民族和諧。因此，從根本上講，和諧是我國社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)屬性。這是一個(gè)科學(xué)而嶄新的結(jié)論。

新中國建立以來幾十年的民族工作實(shí)踐，實(shí)際上都在促進(jìn)民族和諧和民族發(fā)展。應(yīng)該說，在增進(jìn)民族和諧方面我們進(jìn)行了艱辛的努力和探索，也取得了很大成績(jī)。這就要求民族理論工作者要系統(tǒng)總結(jié)我國在促進(jìn)民族和諧方面的成功經(jīng)驗(yàn)，用民族工作成就和民族發(fā)展的實(shí)際來證明民族和諧與我國社會(huì)主義制度之間的本質(zhì)聯(lián)系，證明民族和諧在我國社會(huì)主義民族關(guān)系屬性中的本質(zhì)地位。

要研究好“和諧是我國民族關(guān)系的本質(zhì)屬性”這個(gè)命題，我們至少應(yīng)把以下幾個(gè)問題講清楚：民族和諧是社會(huì)發(fā)展的必然要求；民族和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)要求；民族和諧是各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的必要前提；民族和諧是中華民族復(fù)興的必要條件；民族和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)要求和體現(xiàn)。

二、民族和諧的意義研究

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是貫穿于中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，也是現(xiàn)階段我們?nèi)鐣?huì)的目標(biāo)和任務(wù)。這個(gè)目標(biāo)和任務(wù)涉及社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、思想、文化的方方面面，需要各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的共同努力才能完成。因此，必須最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，鞏固全國各民族的大團(tuán)結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)。

民族和諧意義研究可以從幾個(gè)方面展開：民族和諧與社會(huì)和諧關(guān)系研究；民族和諧與中華民族凝聚力研究；民族和諧與國家向心力研究；民族和諧與民族地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系研究；民族和諧對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)研究；民族和諧發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)展關(guān)系研究；中華民族整體和諧性研究；民族內(nèi)部結(jié)構(gòu)和諧性研究；和諧民族關(guān)系對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的意義研究。

三、民族和諧的目標(biāo)任務(wù)研究

民族和諧標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)任務(wù)研究是擺在我們面前的重要任務(wù)，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中不容回避的問題。這里面涉及的內(nèi)容很多，既有民族發(fā)展問題，也有民族關(guān)系問題；既有經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，也有政治和思想文化方面的內(nèi)容；既有國內(nèi)因素，也有國際因素；既要有定性分析，又要有定量分析。如果能夠確定這樣的民族和諧標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)任務(wù)，那么我們的民族和諧建設(shè)就有了參照。

當(dāng)然，拿出一個(gè)具體的指標(biāo)性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)非常不容易。目前的研究不妨從以下幾個(gè)方面著手：民族和諧內(nèi)涵研究；民族和諧目標(biāo)研究；和諧民族內(nèi)涵研究：和諧民族目標(biāo)研究；和諧民族關(guān)系內(nèi)涵研究；和諧民族關(guān)系發(fā)展研究；民族地區(qū)和諧發(fā)展研究。

四、影響民族和諧的問題研究

我國是社會(huì)主義社會(huì)，民族矛盾和民族問題產(chǎn)生的階級(jí)根源已不存在，因此，從理論上和本質(zhì)上講，民族間是平等、和諧的。但由于民族的發(fā)展程度不同、具體利益不同、語言文化不同、風(fēng)俗習(xí)慣不同、宗教信仰不同，都會(huì)引發(fā)民族矛盾，產(chǎn)生民族問題。

我們應(yīng)以新的視角、新的方法，研究新世紀(jì)新階段影響民族和諧的新現(xiàn)象、新問題、新矛盾。這些研究應(yīng)包括：民族和諧的現(xiàn)狀研究；民族發(fā)展不平衡影響研究：民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡影響研究；部分民族地區(qū)返貧現(xiàn)象研究；民族地區(qū)資源利用和環(huán)境保護(hù)研究；少數(shù)民族地區(qū)人力資源開發(fā)狀況研究；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)民族關(guān)系影響研究；人口流動(dòng)與民族發(fā)展關(guān)系研究；民族問題國際化傾向研究；國際合作對(duì)跨界民族發(fā)展影響研究；國外宗教勢(shì)力擴(kuò)張影響研究。

五、促進(jìn)民族和諧的政策措施研究

我們黨歷來重視民族政策問題，在革命和建設(shè)的每個(gè)時(shí)期都制定了相應(yīng)的民族政策體系。在新世紀(jì)新階段，我們的民族政策措施研究應(yīng)更加體現(xiàn)我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的特色和特點(diǎn)，應(yīng)更加體現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的要求，更加具有針對(duì)性、多樣性、時(shí)代性和可操作性。

具體來講有以下方面：民族地區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政策研究；民族地區(qū)貫徹落實(shí)“以人為本”政策研究；民族地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策研究；民族區(qū)域自治制度的發(fā)展和完善與和諧社會(huì)建設(shè)研究；西部大開發(fā)和民族地區(qū)的全面發(fā)展研究；民族地區(qū)發(fā)展和“和平、發(fā)展、合作”時(shí)代潮流關(guān)系研究；民族地區(qū)和諧發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展關(guān)系研究；人口流動(dòng)與民族地區(qū)人才政策研究：民族地區(qū)資源利用和環(huán)境保護(hù)政策措施研究；民族地區(qū)黨建工作研究；民族矛盾、民族問題突發(fā)事件控制機(jī)制研究：人口較少民族發(fā)展政策研究；解決少數(shù)民族特困群體生活問題的政策措施研究；跨界民族開展國際合作政策措施研究；民族地區(qū)應(yīng)對(duì)宗教勢(shì)力擴(kuò)張影響政策措施研究。

六、實(shí)現(xiàn)民族和諧的動(dòng)態(tài)過程研究

不斷化解矛盾的過程，就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程。我們時(shí)刻處在這一過程之中，我們?cè)谶@一過程中不斷發(fā)展和進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)民族和諧既是我們開展民族工作的目標(biāo)和任務(wù)，也是我們開展民族工作的方式方法，化解民族矛盾、解決民族問題的過程就是實(shí)現(xiàn)民族和諧的過程。

民族理論工作者要認(rèn)真研究民族和諧的動(dòng)態(tài)過程，把握民族和諧的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。這一研究可從以下方面來考慮：民族和諧歷史研究；民族和諧現(xiàn)實(shí)研究：民族和諧發(fā)展研究；民族和諧規(guī)律性研究；民族和諧過程和民族政策過程關(guān)系研究。

七、加強(qiáng)當(dāng)前民族問題實(shí)際研究，實(shí)現(xiàn)民族理論學(xué)科的發(fā)展和創(chuàng)新

在研究?jī)?nèi)容上，要更加注重對(duì)當(dāng)代民族問題實(shí)際的研究。當(dāng)前伴隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，新的民族問題、民族現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，新的民族矛盾也越來越多。世界越來越一體化，但民族戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突在增多；我們進(jìn)一步融入了國際社會(huì)，但民族問題的國際性在增強(qiáng)；我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展很快，但民族間發(fā)展的差距在拉大；各民族間的交往聯(lián)系在增強(qiáng)，但是民族間的摩擦和矛盾也在增多。對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問題，我們都必須加大研究力度，以把握新時(shí)期民族問題發(fā)展的規(guī)律，為民族工作和民族政策的制定提供理論基礎(chǔ)。

在研究方法上，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，注意吸收借鑒國外民族理論研究成果和國內(nèi)相關(guān)學(xué)科如民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、歷史學(xué)等的學(xué)科知識(shí)。這是由民族理論學(xué)科的地位和作用決定的。我們所要建立的和諧社會(huì)是個(gè)多民族的和諧社會(huì)，社會(huì)的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一和進(jìn)步離不開正確民族觀的指導(dǎo)；民族理論學(xué)科還肩負(fù)著指導(dǎo)民族工作實(shí)踐、引導(dǎo)民族領(lǐng)域的研究和傳播馬克思主義民族觀的任務(wù)。這個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性特點(diǎn)，決定了它應(yīng)該是善于吸收創(chuàng)新、始終充滿活力的學(xué)科。

(作者單位：中央民族大學(xué)中國民族理論民族政策研究院)

責(zé)任編輯 柳 波