對理論研究工作者而言，以什么樣的精神面貌對待當(dāng)前社會存在的難點問題，既反映著研究者的思想境界，也決定著理論研究的社會效果。中共中央黨校出版社出版的劉彥昌教授歷經(jīng)十多年精心研究的成果《聚焦中國既得利益集團(tuán)》一書，可謂是貫徹求真務(wù)實精神，能使讀者接受其獨到見解并有所啟迪的范例。該書前半部分介紹了既得利益集團(tuán)的性質(zhì)、特征、形成條件、演進(jìn)軌跡、主要危害，意在揭示形成真相，描述演進(jìn)軌跡；后半部分分析7中國共產(chǎn)黨遏制既得利益集團(tuán)的歷程、現(xiàn)實環(huán)境、基本對策和需要排除的疑慮，意在總結(jié)遏制經(jīng)驗，探索治理良策。細(xì)讀此書，感到這是目前我國首部對既得利益集團(tuán)問題進(jìn)行比較客觀分析和系統(tǒng)研究的、值得一讀的一部力作。

該書最大的特點就是它摒棄了人們觀念中把既得利益集團(tuán)問題意識形態(tài)化的傾向，對其進(jìn)行“脫敏”，使之能夠正常談?wù)?。既得利益集團(tuán)是近年來人們在非正式場所廣遭詬病、使用有些泛化的概念，然而在公開正式場所人們又對之有些忌諱，因刻意回避使其成了一個事實上的敏感話題。這影響了對其進(jìn)行系統(tǒng)研究，使對其認(rèn)識難以深刻到位，治理也難以收到預(yù)期的成效。作者通過對人類社會的考察，發(fā)現(xiàn)既得利益集團(tuán)問題是人類社會很難避免的現(xiàn)象，它與特定的社會制度并無本質(zhì)上的聯(lián)系，沒有固定的搭配關(guān)系，使用這一概念也不意味著什么特有的政治傾向。這就把這個問題從人們已有的政治敏感中解脫了出來，使人們在研究這一問題時的政治顧慮能夠得以減少，也為深刻認(rèn)識并進(jìn)而探討解決這個問題的可行路徑掃除了一大思想障礙。

本書的一大貢獻(xiàn)是第一次揭示了既得利益集團(tuán)的形成軌跡，使人們能夠深入認(rèn)識其客觀真相。作者通過系統(tǒng)研究發(fā)現(xiàn)，既得利益集團(tuán)有三個階段、兩種形態(tài)：既得利益者以個體出現(xiàn)的準(zhǔn)備階段、局部或單位性的常態(tài)階段和更大范圍或全局性的非常態(tài)階段。其形成和演進(jìn)的根源，主要在于體制和具體制度是否提供了它形成的必要條件，即不僅需要同時具備主體來源、利益目標(biāo)、道德逆轉(zhuǎn)、體制漏洞、形成契機等要素，而且這些要素之間還要能夠發(fā)生同向聯(lián)系，形成相生性互動關(guān)系。在這幾個因素之間起聯(lián)動、黏合作用的則是官員的職業(yè)化(就是官員把當(dāng)官當(dāng)作自己謀生的手段，形成官員隊伍的職業(yè)化和官員終身制的結(jié)合)，它同時還有形成既得利益集團(tuán)孵化器的作用。因此，官員職業(yè)化是既得利益集團(tuán)的“七寸”所在，也是對其進(jìn)行有效治理的最佳切入點所在。

本書的一大創(chuàng)新是立足實際進(jìn)行思維方式的轉(zhuǎn)變，使對其進(jìn)行有效遏制變得切實可行。作者在綜合考察了當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家的遏制路徑和我國人們追求利益的動機將長期存在，權(quán)力的兩面性短期內(nèi)難以徹底解決，公職人員的職業(yè)化難以回避等客觀因素后，認(rèn)為在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，既得利益集團(tuán)可以遏制，卻不可能根除。因此，制定治理目標(biāo)必須求實，即主要不是立足于倫理層面應(yīng)該怎么樣，而是立足于實際上能夠怎么樣。據(jù)此，提出我國治理既得利益集團(tuán)應(yīng)該確定的目標(biāo)。

(本文作者：中共中央黨校出版社教授)

責(zé)任編輯 劉學(xué)俠