[摘要]理解科學(xué)發(fā)展觀，要從歷史與現(xiàn)實交匯、從總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)出發(fā)，認識科學(xué)發(fā)展的必要性，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路以及判斷是否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；路徑；標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號]D616[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1007—1962(2009)01—0017—02

怎樣解讀科學(xué)發(fā)展觀?從其科學(xué)內(nèi)涵、理論基石、實際地位、實踐作用來看，科學(xué)發(fā)展觀既是唯物論、又是辯證法，既是價值觀、又是歷史觀，既是認識論、又是實踐論，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人關(guān)于社會主義初級階段具有中國特色的社會主義發(fā)展的系統(tǒng)理論，是馬克思主義理論的豐富與發(fā)展，是中國當(dāng)代的發(fā)展哲學(xué)。

一、在歷史與現(xiàn)實的交匯點上理解科學(xué)發(fā)展觀

馬克思(1818～1883)、恩格斯(1820～1895)兩位思想巨人生活在自由競爭資本主義時代，不可能對無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后所建立的社會主義社會如何發(fā)展提出實質(zhì)性的設(shè)想。俄國十月革命成功后不久，列寧(1870～1924)就去世了，沒來得及對社會主義社會發(fā)展問題進行認真的探討。斯大林時代蘇聯(lián)經(jīng)濟上實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)上強力推行農(nóng)業(yè)集體化，甚至從肉體上消滅地主、富農(nóng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期上不去，糧食產(chǎn)量甚至都低于十月革命前。蘇聯(lián)從斯大林到戈爾巴喬夫在長達60多年的時間里，并沒有解決科學(xué)發(fā)展問題，經(jīng)濟沒有活力、政治沒有民主。最后一任總書記戈爾巴喬夫堅持“新思維”，對蘇聯(lián)各個方面進行大刀闊斧的改革，但改革失敗了，存在70余年的蘇聯(lián)一下子解體了。前蘇聯(lián)控制下的東歐各社會主義國家也根本談不上科學(xué)發(fā)展。在蘇聯(lián)指揮棒下，匈牙利、保加利亞是蘇聯(lián)的果園及菜園，波蘭是蘇聯(lián)的糧倉，捷克斯洛伐克、東德是蘇聯(lián)輕工產(chǎn)品的供應(yīng)基地。結(jié)果，這些國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平提高不大，國家綜合實力遠遠落后于西歐各資本主義國家。蘇聯(lián)解體后，這些國家很快就改變顏色了。

不難看出，科學(xué)發(fā)展觀是決定國家命運和民族富強的戰(zhàn)略問題，關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。即使無產(chǎn)階級奪取了國家政權(quán)，如果沒有解決好科學(xué)發(fā)展問題，政權(quán)同樣會得而復(fù)失。新中國成立以來，我國也沒有很好地解決科學(xué)發(fā)展問題，還沒有形成一個保證科學(xué)發(fā)展的體制、機制?？梢姡瑥氖澜缟辖⒌谝粋€社會主義國家蘇聯(lián)以來，還沒有完全解決社會主義社會科學(xué)發(fā)展問題。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀具有正本清源、里程碑式的意義，既總結(jié)歷史、又立足現(xiàn)實、還抓住要害，無疑是馬克思主義中國化的新階段。

二、從總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)中看實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是“以人為本”，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。衡量是否科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體地說，如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展呢?

首先要發(fā)展。它是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。是解決我國所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國是發(fā)展中大國，不斷增強綜合國力、改善人民生活，提高國家影響力，提升大國地位，要實現(xiàn)此目標(biāo)，就必須從發(fā)展著手。發(fā)展是硬道理，要發(fā)展就要不斷創(chuàng)新。列寧如不沖破馬克思、恩格斯關(guān)于社會主義革命在幾個國家同時取得勝利的設(shè)想，就不可能有十月社會主義革命的勝利，建立世界上第一個社會主義國家。毛澤東如不突破俄國城市暴動奪取政權(quán)的道路的框子，就不可能走以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取全國政權(quán)的路子。鄧小平如不突破僵化的計劃經(jīng)濟模式，就不可能有今天的經(jīng)濟體制改革。我們每前進一步都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的基本形式。只有創(chuàng)新型的國家才能實現(xiàn)繁榮富強，只有創(chuàng)新的民族才能興旺發(fā)達，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進性。

其次，要有充分的民主。民主是人類文明的發(fā)展成果，是共有的精神財富，并不為資產(chǎn)階級所獨有。堅持科學(xué)發(fā)展，必須充分實行民主，真理越辯越明，事物越辯越清，經(jīng)過充分辯析，可以減少決策上的失誤。對事物存在意見分歧本身是件好事，也很正常，關(guān)鍵是形成充分的民主論證、民主決策。特別是對一些重大問題決策，對一些重大工程上馬，事先要進行充分討論、反復(fù)論證，分析利弊，權(quán)衡得失。

再次，既要借鑒西方資本主義國家在發(fā)展中的先進經(jīng)驗與做法，也要汲取其教訓(xùn)。西方發(fā)達國家在發(fā)展自己國家中一些路子、辦法各有自己特色。我們要辯證地加以分析和研究，世界是個大家庭，各民族之間應(yīng)互相交流，取長補短，注重在中外經(jīng)濟交流中汲取對方長處。

第四，必須反對腐敗。各種工程的層層承包，回扣、人情費、攻關(guān)費，導(dǎo)致工程成本居高不下；還有屢見不鮮的豆腐渣工程、政績工程、獻禮工程，重復(fù)建設(shè)，使我們經(jīng)濟效益低下。腐敗正吞噬著我們發(fā)展的成果，成為科學(xué)發(fā)展的一個“黑洞”，腐敗不除，發(fā)展難談得上科學(xué)。

第五，做任何事情都要有一個規(guī)則，有一個制度。落實科學(xué)發(fā)展觀是件實實在在的事情，必須有一整套規(guī)則做保證。如果只當(dāng)成口號，一句口頭禪，只說不做，或走形式，搞花架子，科學(xué)發(fā)展只能是一句空話。切忌千萬不要認認真真走過場，實實在在不見效果。

三、從近60年的經(jīng)驗教訓(xùn)中看是否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)

首先，任何一項社會經(jīng)濟發(fā)展的舉措，包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都要有經(jīng)濟效益、社會效益，否則是不能算堅持或?qū)崿F(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和全面發(fā)展。同時還要以全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提。當(dāng)然，兩個效益既包括眼前的，又包括長遠的，兩者應(yīng)該兼顧。

其次，有益于人民群眾，有益于人民生活的改善與提高。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

再次，體現(xiàn)和諧。和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是科學(xué)發(fā)展和社會和諧的內(nèi)在統(tǒng)一。一個科學(xué)發(fā)展的社會必定是和諧的穩(wěn)定的社會，政治和諧、經(jīng)濟和諧、社會和諧、文化和諧；不存在嚴重的兩極分化、國內(nèi)各階層之間和諧。沒有大規(guī)模的群眾上訪以及群體事件的發(fā)生，民眾意見有上達的通道、暢通無阻；國家行政運作的成本不能居高不下；重視民生投入，提高民生投入比例。

第四，堅持環(huán)境友好。發(fā)展不能破壞環(huán)境、污染環(huán)境，給子孫造孽。過去，西方發(fā)達國家走的是先污染、后治理的路子，我們在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中仍然走的這條路。目前，我國七條大河已經(jīng)污染十分厲害了，全國每年沙化面積相當(dāng)于一個中等縣。凡此種種告訴我們，目前，我們國家環(huán)境污染已經(jīng)到了非治理不可的程度，環(huán)境已經(jīng)向我們敲了警鐘，亮起了紅燈。一種傾向掩蓋另一種傾向，是我們犯的老毛病。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花，土造紙廠星羅棋布，我們是何等高興，但好景不長，各種污染狠狠咬了我們一口。例如，太湖流域今天治理污染的代價遠遠高于周邊一些污染企業(yè)的多年產(chǎn)值。發(fā)展是硬道理，人人講發(fā)展，發(fā)展成為一種潮流。但發(fā)展不能污染環(huán)境、不能重復(fù)建設(shè)、不能腐敗到處開花、防不勝防、打不勝打、壓下葫蘆飄起瓢。

第五，正確處理增長的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系。增長是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟的數(shù)量增長，沒有物質(zhì)財富的積累，就談不上發(fā)展。但增長并不簡單地等同于發(fā)展，如果單純擴大數(shù)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會出現(xiàn)增長失調(diào)、從而最終制約經(jīng)濟發(fā)展的局面。忽視社會主義民主法制建設(shè)，忽視社會主義精神文明建設(shè)，忽視各項社會事業(yè)的發(fā)展，忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設(shè)是難搞上去的，即使一時搞上去了最終也可能要付出沉重的代價。

總之，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須深化改革開放，改革是發(fā)展的動力，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。改革的主要任務(wù)是，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制和機制障礙，不斷引進新技術(shù)和先進的管理方法，不斷提高改革決策的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建充滿活力，富有效率，更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機制，為發(fā)展中國特色社會主義提供強大的動力和保障。只有這樣才能解決發(fā)展中的深層次問題，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保障和動力。

(作者單位：哈爾濱市國稅局)

責(zé)任編輯 余 巖