摘要：電費拖欠問題越來越嚴重，成為阻礙電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，如何解決這個矛盾加劇的熱點問題，也是關(guān)系到穩(wěn)定的最敏感的因素之一。改變電力商品銷售和電費“賒銷型”的陳舊的銷售方式，逐步形成高效的收費機制是電力財務管理的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)服務，風險預防，電費回收，科學化建設(shè)

踐行國家電網(wǎng)公司“真誠服務，共謀發(fā)展”的服務理念，真情服務干四川經(jīng)濟建設(shè)。營造和諧供電的新局面，創(chuàng)建‘真情川電’服務品牌，建設(shè)兩項工程，實現(xiàn)三大突破，開展四項活動為主線的優(yōu)質(zhì)服務工作是減少乃至杜絕“滾雪球”式電費巨額風險的重大舉措。

一、“滾雪球”式電費巨額欠交風險的基礎(chǔ)和原因

1、全球金融危機的蔓延進一步加劇電費回收風險。

國際金融危機急劇變化。增加了電費回收風險，回收的風險點主要集中在產(chǎn)能過剩、市場需求不足、能耗高、附加值低的行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

2、汶川地震災害將影響電費回收工作

汶川特大地震對我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展還將產(chǎn)生巨大的負面影響。部分涉及采掘的工業(yè)企業(yè)無法恢復生產(chǎn)，其下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由于無法就近采購原材料導致產(chǎn)品成本增高，災區(qū)工業(yè)客戶在恢復重建中面臨著資金短缺和盈利能力下降。其次，災民安置電費風險依然很大，個別地方政府部門試圖回避支付災民用電電費。

3、控股公司的井表增大了公司完成電費回收指標的難度

近幾年來，控(參)股公司的財務報表合并不斷增大了公司的應收電費余額，嚴重影響岔司應收電費余額指標的完成和同業(yè)對標排序。

4、現(xiàn)有相關(guān)政策一定程度制約了公司的電費回收工作

《電力供應與使用條例》的有關(guān)規(guī)定給公司的電費及時足額回收和減少跨月欠贊形成巨大壓力。《物業(yè)管理條例》的出臺導致有關(guān)方面對終端用戶的解釋存在較大分歧。

5、小環(huán)境有五方面影響；一是認識缺陷。二是企業(yè)虧損。三是蓄意逃避。四是行政干預。五是特權(quán)觀念。

二、消除“滾雪球“現(xiàn)象的預防對策

作為供方的供電企業(yè)要強化內(nèi)功，作為求方的用戶也要合作。努力做到當年電費月度回收率100％，年度回收率100％；年來應收電費余額結(jié)零。預購電費比例≥40％。為了實現(xiàn)上述目標，建議對策：

第一，加大對外宣傳力度，建立客戶信用評估和跟蹤制度，構(gòu)建良好的電費回收環(huán)境

加大對外宣傳力度，讓用戶知曉自己應盡的法律責任和義務，正確行使自己的合法權(quán)利，分清責任。堅持個人信用與和諧供電建設(shè)。進一步完善公司現(xiàn)有的大客戶的電費信用檔案，做到“一戶一檔，一患一檔”，并建立公司一級的電子檔案，定期開展信用等級評定。對信用等級低的客戶，要按照《擔保法》規(guī)定，主動與客戶協(xié)商簽訂擔保合同，采取保證、抵押、定金等可以變現(xiàn)的擔保方式，規(guī)避電費風險。建立供電范圍內(nèi)月均用電量前50名用電客戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況重點跟蹤制度，提前做好電費回收應急預案，使電費回收始終處于可控、在控狀態(tài)。

第二、以“五個不動搖”責任措施為抓手強化落實，確保電費足額回收

堅持電費回收“一把手負責制”不動搖、堅持電費回收全年目標不動搖堅持電費回收工作常抓不懈不動搖、堅持電費回收重獎重罰不動搖、堅持電費回收責任追究不動搖。嚴格實行目標倒逼，嚴格按責任書兌現(xiàn)獎懲，確保電費回收目標的全面完成。

第三、加強電費跟蹤分析，嚴格違約金收取，依法采取停(限)電催收措施，執(zhí)行“說清楚”制度

嚴格貫徹落實(川電營銷[2008]21l號)，嚴密跟蹤電費回收指標的進展情況，加強對預購電費指標完成進度和電費回收完成情況的通報。著重抓好電費回收工作中的“預購、預警和預控”措施。對電費高風險客戶，落實專人跟蹤到戶，對超過50萬元的欠費用戶，嚴格實行“駐廠催收”，做到電費回收日監(jiān)控、周報告、月分析，及時掌控電費回收情況。

第四、加快“一戶一表”改造，徹底解決合表居民欠費問題

合表居民實施戶表改造是減少電費收繳難題的必由之路。對新建的居民小區(qū)，必須按照“一戶一表”要求和規(guī)范進行建設(shè)；要優(yōu)先解決瀕臨破產(chǎn)企業(yè)、已破產(chǎn)企業(yè)以及存在欠費風險的合表居民客戶，從根本上減少居民客戶欠費問題。要采取各種形式，積極引導居民客戶參加預存電費活動，逐步實現(xiàn)居民客戶從“先用電后交錢”向“預存和預購電費”方式的轉(zhuǎn)變。

第五，按合同辦事是杜絕欠費的保證。有這樣三種辦法：一是與用戶協(xié)商，按程序說明其原因取得用戶的理解支持，以平時一月的平均電費總額作為合同保證金，此合同保證金存入銀行，保證金利息歸用電企業(yè)所有。二是由第三者出面擔保，出示第三者的相關(guān)有效證明資料。在能力為該用電客戶，擔操，有一定的資產(chǎn)抵押能力，經(jīng)公證處公證有效。三是利用該用電客戶現(xiàn)有的有形資產(chǎn)即廠區(qū)設(shè)備房屋作為抵押，在協(xié)議書上說明清楚，由公證處公證有效。

第六，和諧供電，服務先行。

1 建設(shè)兩項工程：“服務展示工程”、“需求側(cè)應用示范工程”。以“一部三個中心”為基礎(chǔ)，建立新的服務模式。通過建設(shè)“服務展示廳”和“需求側(cè)應用展示廳”，應用聲、光、電等現(xiàn)代科技手段，展現(xiàn)電力發(fā)展的歷程，展示服務的科技手段，展示電力與美好生活的密切關(guān)系。把“看不見”的服務再現(xiàn)，把各個環(huán)節(jié)的服務整體展現(xiàn)，把需求側(cè)用實物和應用工程展現(xiàn)。建立服務的標準化流程，完善營業(yè)廳、禮儀、95598、搶修等服務標準，建立公司統(tǒng)一的服務模式，帶動公司服務整體水平的提升。

2、實現(xiàn)三大突破：在“服務方式”、“服務手段”，“服務內(nèi)容”方面實現(xiàn)突破。在“服務方式”方面要提出建設(shè)“移動營業(yè)廳”、“網(wǎng)上營業(yè)廳”的實施計劃，并進行試點。在“服務手段”方面要利用移動，電信等新技術(shù)，為客戶提供自助服務，享受快捷的信息服務。在“服務內(nèi)容”方面進行延伸和拓展，有針對性、有重點地服務好群體性客戶。

3、筑牢“大服務”理念，提升“國家電網(wǎng)”品牌形象。

要以真誠的服務打動客戶，抄、核、收工作流程已經(jīng)改變，抄表、收費工作在供電局，電費審核、核算及解繳在電費結(jié)算中心，各供電局要密切與電業(yè)局客戶服務中心、電能計量中心、電費結(jié)算中心配合。電業(yè)營銷工作必須做到的“鐵”的要求：抄表人員必須在固定時間內(nèi)進行抄表；復棱人員必須在固定時間內(nèi)完成復核工作；

收費制度改革和系統(tǒng)升級后，我們使用的是SG186營銷管理系統(tǒng)，目前四川省電力公司能在系統(tǒng)中查到客戶電置、電費等情況，隨著浚系統(tǒng)的不斷完善，以后國家電網(wǎng)公司都能在系統(tǒng)中查到總體情況。同時，供電局做到r電費回收工作齊抓共管，多措并舉，確保了每月電費結(jié)算零目標。

第七、創(chuàng)新繳費方式，快速回收客戶電費

借助公司系統(tǒng)黨值R繳費方式的試點建設(shè)，進一步拓寬收費渠道，加強“電超市”“便民電”的建設(shè)，拓展POS機繳貨、網(wǎng)上交費、自助終端等多種交費方式，另外還有具體催交方式：1、信函催費。2、電話催費。3、傳真催費。4、電子郵件發(fā)送催款函。5、上門催收。6、訴諸法律。

總之，爭創(chuàng)“四川電力”服務品牌，實行超前服務、惠民服務，將事前預防為主、“購電制”作為新途徑，目前已經(jīng)在全國轟轟烈烈展開。改變計劃經(jīng)濟時期的“先用電再結(jié)算”的老路，推廣應用“先購電再用電”新措施是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。電辦企業(yè)把主要精力放在體制建設(shè)上，建立客戶信用管理和合同履行制度，化解供電矛盾。和諧電力建設(shè)的目標是盡量按照市場化的原則進行，供電企業(yè)也要在提高服務等“軟環(huán)境”建設(shè)上下工夫，不到萬不得已，不使用法律手段解決拖欠問題，以免造成呆帳、壞帳甚至死帳，人性化建設(shè)與制度化走向正規(guī)化后，“滾雪球”的電費風險將不復存在。