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        對我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的探討

        2009-01-01 00:00:00劉秀竹
        管理與財富 2009年6期

        摘要:隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,信息技術(shù)高度發(fā)展,全球經(jīng)濟一體化的進程加速,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,所面臨的風(fēng)險也逐漸加大。企業(yè)為了減少經(jīng)營風(fēng)險,在激烈的競爭中立于不敗之地,加強了約束、規(guī)范企業(yè)管理行為,完善了內(nèi)部控制體系,從而發(fā)展了內(nèi)部的經(jīng)濟效益審計,這樣不僅有利于資產(chǎn)安全、完整,保證經(jīng)營成果與財務(wù)狀況真實、可靠,而且提高經(jīng)營管理的效率和經(jīng)濟效益。特別是最近幾年來,隨著國家經(jīng)濟形勢的飛速發(fā)展,經(jīng)濟效益審計也越來越受到關(guān)注。

        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟效益,審計

        一、經(jīng)濟效益審計的含義

        績效審計是績效審計師按照授權(quán)通過收集、分析、評價審計證據(jù),對組織行為及其各項活動的經(jīng)濟性,效率性和效果性進行審計,找出薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,將審計結(jié)果提交給各相關(guān)部門,并作為對建議的執(zhí)行情況進行審核,控制的一種技術(shù)工具,旨在促進和提高受托經(jīng)濟責(zé)任中的效績責(zé)任得到全面有效履行。對于績效審批我們從以下幾方面理解:

        1、績效審計的主體是具有綜合素質(zhì)的審計師,具體可以分為政府審計師,社會審計師、內(nèi)部審計師。

        2、績效審計負有雙重審計責(zé)任。

        3、績效審計并不直接參與被審計單位的管理活動,只是負有找出管理缺陷并提出改進建議的責(zé)任。

        4、績效審計可分為針對某項活動的審計、限于某一被審計單位及被審計單位間的協(xié)作審計。

        5、對于發(fā)現(xiàn)的舞弊、違法行為,績效審計主管機關(guān)有一定的處罰權(quán)。

        6、績效審計的目標(biāo)是促進受托經(jīng)濟責(zé)任中的績效責(zé)任得到全面有效地履行。

        二、企業(yè)內(nèi)部開展經(jīng)濟效益審計的必要性

        企業(yè)生存和發(fā)展的根本是實現(xiàn)利潤最大化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本目的也是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,增強企業(yè)的核心爭力。隨著社會的發(fā)展,企業(yè)面臨的各種競爭將更加激烈,要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,就必須培養(yǎng)企業(yè)的成本優(yōu)勢,保持良好的經(jīng)濟效益。在這一背景下,充分利用內(nèi)部審計既相對獨立。又熟悉企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、經(jīng)營和管理情況的優(yōu)勢來開展效益審計,通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全面、深入地剖析,及時找出影響效益水平的問題和潛在風(fēng)險,就成為企業(yè)發(fā)展的一項迫切要求。

        企業(yè)為提高經(jīng)濟效益,必須采取有效的保證機制,其中包括三個主要環(huán)節(jié),一是科學(xué)合理地制定實現(xiàn)最佳效益的計劃和規(guī)劃;二是有效地實施提高經(jīng)濟效益的各種措施,三是對企業(yè)提高經(jīng)濟效益的過程進行全面的監(jiān)督和評價。這三個保證機制缺一不可,有效地開展經(jīng)濟效益審計正是這三個保證機制實現(xiàn)的保證。筆者認為,通過開展企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計,可以有效地監(jiān)督和評價企業(yè)經(jīng)濟效益,促進企業(yè)加強經(jīng)營管理。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

        三、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的具體實施

        企業(yè)經(jīng)濟效益審計是評價和考核企業(yè)經(jīng)濟活動經(jīng)濟、效率、效果最直接、最有效的手段和工具。李金華審計長在中國內(nèi)部審計協(xié)會會議上的講話中,對于內(nèi)部審計工作提出了兩個要求:一是內(nèi)部審計要以效益審計和管理審計為主,二是內(nèi)部審計要以事前和事中審計為主。開展經(jīng)濟效益審計是今后各企業(yè)內(nèi)部審計工作的必由之路。

        (一)、審計立項是基礎(chǔ)

        目前我國企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計大多處于起步階段,企業(yè)內(nèi)審人員應(yīng)以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),緊緊圍繞企業(yè)核心工作,重點項目、重點資金、重點部門。找企業(yè)的準(zhǔn)突破口,科學(xué)合理地選擇,確定企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計的項目。在實施經(jīng)濟效益審計立項達一重要環(huán)節(jié)時要把握好以下原則:

        1、可行性原則:即被審計單位能夠接受,審計人員能夠順利實施審計。進行公正評價。

        2、謹慎性原則:即盡可能多地搜集被審計單位的資料,要對被審計單位進行深入細致的調(diào)查。在確定審計項目時,要進行充分的分析研究。

        3、重要性原則:即選擇企業(yè)投人資金大和領(lǐng)導(dǎo)職工關(guān)心,對企業(yè)經(jīng)濟效益有重大影響的項目以及企業(yè)管理過程的薄弱環(huán)節(jié)為重點。

        (二)、審計內(nèi)容是重點

        企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)濟效益審計的主要目的,是通過對企業(yè)經(jīng)濟資源利用情況的分析評價,改進資源配置,挖掘生產(chǎn)潛力,追求最大限度地利用現(xiàn)有資源,改進經(jīng)營管理工作,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,審計人員實施經(jīng)濟效益審計時應(yīng)緊緊圍繞審計立項,有的放矢地分析、確定每次審計的具體內(nèi)容,重點和難點,經(jīng)濟效益審計的內(nèi)容主要包括兩方面:

        1、經(jīng)營中的經(jīng)濟效益審計

        (1)生產(chǎn)中的效益審計。主要是對企業(yè)生產(chǎn)計劃的合理性和執(zhí)行情況,原材料、燃料動力消耗的合理性,人力耗費的合理性,生產(chǎn)組織的合理性,固定資產(chǎn)的利用率等進行審查。

        (2)銷售中的效益審計。主要是對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、定價對市場占有率及市場開拓的影響,企業(yè)產(chǎn)品銷售業(yè)績及利潤計劃的合理性及執(zhí)行情況,顧客對產(chǎn)品售后服務(wù)的滿意程度等進行審查。

        (3)供應(yīng)中的效益審計。主要是對企業(yè)采購計劃的經(jīng)濟性及合理性進行審查。

        (4)資金使用效益的審計。主要是對企業(yè)資金籌集的方式,資金分布占用情況、資本結(jié)構(gòu)的合理性等進行審查。

        2、管理系統(tǒng)的經(jīng)濟效益審計

        (1)經(jīng)營目標(biāo)和計劃審計

        主要是對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)和計劃,其制定是否合理,及企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的制約,各項指標(biāo)是否充分可行,其執(zhí)行情況及結(jié)果如何等進行審查。

        (2)內(nèi)部控制系統(tǒng)評審。

        主要是對企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的實用性、健全性和有效性進行審查。

        (3)經(jīng)營決策審計

        企業(yè)審計部門在決策前對經(jīng)濟指標(biāo)、有關(guān)決策的信息等情況進行驗證;在決策過程中為確定最優(yōu)方案提供依據(jù)一對決策方案的執(zhí)行情況和結(jié)果進行檢查、分析,為改進原決策方案提供依據(jù)。在實際工作中,重大經(jīng)濟合同、固定資產(chǎn)投資、資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)營承包方案等內(nèi)容的審計事項,也是經(jīng)營決策審計的重要內(nèi)容。

        (三)、審計方法是關(guān)鍵

        企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)濟效益審計時要靈活選擇與披審計事項相適應(yīng)的技術(shù)方法,把握可行性、時效性、重要性原則。企業(yè)內(nèi)審人員要根據(jù)審計項目的具體情況,在實施經(jīng)濟效益審計過程中,可以運用以下技術(shù)和方法:

        1、技術(shù)經(jīng)濟論證法。主要是對企業(yè)經(jīng)營管理活動中的有關(guān)決策和技術(shù)方案進行審計。審計人員必須深入實際,一切從實際出發(fā),與企業(yè)的相關(guān)人員反復(fù)交談,虛心聽取各方面的意見,盡可能查找有美資料和數(shù)據(jù),通過量一本一利分析,綜合分析、圖表分析等不同的分析方法,有根據(jù)地促使企業(yè)選擇最優(yōu)方案,以達到經(jīng)濟上合理性、技術(shù)上先進性和提高經(jīng)濟效益。

        2、平衡分析、因素分析法。即通過用實際與計劃、橫向與縱向的對比,定性與定量的分析找出差距中的某些因素對經(jīng)濟效益的影響程度,從而判定經(jīng)濟責(zé)任,并找出各具有平衡關(guān)系的經(jīng)濟指標(biāo)之間的依存關(guān)系,測定出相關(guān)指標(biāo)的變化對經(jīng)濟效益的影響程度,從而找出提高經(jīng)濟效益的措施。

        3、指標(biāo)比較法。應(yīng)用反映企業(yè)經(jīng)濟效益的主要指標(biāo)進行比較。

        (四)、內(nèi)審人員素質(zhì)是保證

        企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟效益審計專業(yè)性和綜合性都比較強,審計技術(shù)和方法更趨復(fù)雜,屬于審計中難度較高的,要求內(nèi)部審計人員具備更高的素質(zhì)。目前,企業(yè)內(nèi)審人員多數(shù)由原財務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來,對財務(wù)收支方面的知識比較熟悉了解,已形成了固定的工作思路和方法。但是卻缺乏對經(jīng)濟效益審計相關(guān)專業(yè)知識的了解。因此,在工作中,我們要加強對經(jīng)濟效益審計方面知識的培訓(xùn),以便更好地完成各項審計任務(wù),提高效益審計的工作水平和工作技能,為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益做出貢獻。

        經(jīng)濟效益是以盡量少的勞動消耗和勞動占用,取得盡可能多的勞動成果。目前理論界普遍認為經(jīng)濟效益包括經(jīng)濟性、效率性和效果性。因此,經(jīng)濟效益審計就是經(jīng)濟性、效率性、效果性審計。

        建立有效的經(jīng)濟效益審計對于防止、及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn),經(jīng)營運行過程中的各種錯弊現(xiàn)象及不法行為有其特殊作用,對涉及投資,生產(chǎn)、經(jīng)營、財務(wù)等各個方面和各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的管理控制,對完善現(xiàn)代企業(yè)制度,依法治企,滿足監(jiān)管要求,控制風(fēng)險,加強基礎(chǔ)工作、提高管理水平,促經(jīng)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動進一步規(guī)范、有序運行,保證整體經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)等,都有極其重要的意義。

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