2008年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)極為不平凡的一年?？扑魑中吉?dú)立、美國(guó)金融危機(jī)、俄格沖突等重大國(guó)際事件持續(xù)牽動(dòng)國(guó)際體系的演變和國(guó)際秩序的調(diào)整，帶動(dòng)國(guó)際政治思潮風(fēng)生水起，一些有關(guān)全球發(fā)展模式、國(guó)際格局、國(guó)際秩序等方面的新主張、新論調(diào)相繼出籠，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈反響。

美國(guó)金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，推動(dòng)關(guān)于全球發(fā)展模式的反思加深，呼吁改革當(dāng)前國(guó)際體系的聲音也不斷增強(qiáng)。

(一)新自由主義受挫，“華盛頓共識(shí)”受到質(zhì)疑。不少外國(guó)政要、學(xué)者認(rèn)為美式自由資本主義是造成美國(guó)金融危機(jī)的元兇，自由資本主義推崇過(guò)度自由和追逐利潤(rùn)，已經(jīng)走向“市場(chǎng)原教旨主義”、“賭博資本主義”和“金融投機(jī)資本主義”，充滿了冒險(xiǎn)、投機(jī)和非人道成分，發(fā)生危機(jī)只是時(shí)間問(wèn)題。日本學(xué)者指出，新自由主義將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原理普遍化，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)割裂開(kāi)來(lái)，以市場(chǎng)取代社會(huì)，破壞了原本社會(huì)的穩(wěn)定性，最終使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也陷入極端不穩(wěn)定狀態(tài)。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊認(rèn)為，自由放任資本主義是不能接受也不應(yīng)該接受的資本主義模式，必須重新審視資本主義。德國(guó)總理默克爾認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化并沒(méi)有弱化政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。與此同時(shí)，美政府為拯救危機(jī)違背推崇的不干預(yù)市場(chǎng)信條，打破了自由資本主義模式的神話，暴露出該模式的諸多弊端和問(wèn)題，引發(fā)學(xué)界、政界廣泛質(zhì)疑，認(rèn)為“華盛頓共識(shí)”不但害苦了東歐國(guó)家及拉美國(guó)家，而且美國(guó)自身也深受其害?，F(xiàn)在是重新評(píng)估美式自由資本主義的時(shí)候了。世界銀行行長(zhǎng)佐利克認(rèn)為，目前不僅發(fā)展中國(guó)家對(duì)是否應(yīng)繼續(xù)擁護(hù)自由市場(chǎng)模式感到困惑，發(fā)達(dá)國(guó)家也是如此。美國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)“市場(chǎng)是問(wèn)題，政府是解決之道”的聲音。

(二)改革現(xiàn)有國(guó)際體系的呼聲四起，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家各有所求。現(xiàn)有以美國(guó)主導(dǎo)的全球管理體系特別是國(guó)際金融體系，與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)，無(wú)力應(yīng)對(duì)全球范圍的金融危機(jī)，亟須改革。但在國(guó)際金融體系改革方向上，全球各主要力量各有打算。歐盟希望改變由美國(guó)主導(dǎo)的現(xiàn)行國(guó)際金融體系，適當(dāng)?shù)种谱杂煞湃钨Y本主義模式、加強(qiáng)全面監(jiān)管、改革國(guó)際貨幣基金組織、制定金融行業(yè)行為守則等。日本一方面希望維持美元的中心地位，另一方面也希望實(shí)現(xiàn)國(guó)際金融和貨幣體系的“大國(guó)共治”。印度、俄羅斯、巴西等發(fā)展中大國(guó)表示，當(dāng)前金融動(dòng)蕩和危機(jī)暴露出一些發(fā)達(dá)國(guó)家在金融領(lǐng)域監(jiān)督和管理等方面的弱點(diǎn)，必須加以改進(jìn)，同時(shí)要求建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。非洲等地區(qū)發(fā)展中國(guó)家也期望參與國(guó)際金融體系改革，并增加發(fā)言權(quán)。但美國(guó)并不贊同對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融體系進(jìn)行根本性改革，只是謀求各國(guó)共同出力幫助美國(guó)度過(guò)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境。

科索沃、阿布哈茲以及南奧塞梯等地區(qū)的獨(dú)立刺激了一些地區(qū)的民族分離主義情緒，同時(shí)美俄圍繞上述地區(qū)獨(dú)立以及其他矛盾的斗爭(zhēng)加劇了西方的“俄羅斯威脅論”。

(一)科索沃獨(dú)立開(kāi)啟了潘多拉魔盒，一些地區(qū)的民族分離主義情緒升溫?？扑魑知?dú)立違背了傳統(tǒng)意義上的“民族自決”原則。一方面將“民族自決”原則與國(guó)家主權(quán)原則對(duì)立化，片面強(qiáng)調(diào)“民族自決”的絕對(duì)性。另一方面打破以往受壓迫民族、受壓迫國(guó)家從外部獨(dú)立的原則，開(kāi)啟了大國(guó)以武力支持一個(gè)國(guó)家內(nèi)部個(gè)別地區(qū)主導(dǎo)民族脫離母國(guó)而獨(dú)立的先例。盡管以美國(guó)為首的很多西方國(guó)家聲稱科索沃獨(dú)立是一個(gè)“特例”，不會(huì)在其他地區(qū)復(fù)制，但科索沃獨(dú)立還是鼓舞了世界各地的一些分離主義力量。西班牙分離主義組織埃塔指出，科索沃獨(dú)立的例子證明爭(zhēng)取獨(dú)立并非不可實(shí)現(xiàn)。印控克什米爾地區(qū)分離主義組織表示，克什米爾人民再也無(wú)法忍耐，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)加快克什米爾的政治談判進(jìn)程，因?yàn)槁?lián)合國(guó)安理會(huì)在克什米爾問(wèn)題上有現(xiàn)成的類似決議。蘇格蘭民族黨宣布要在2010年發(fā)動(dòng)蘇格蘭獨(dú)立的全民公決。比利時(shí)荷語(yǔ)分離主義政黨質(zhì)疑為什么要保持這個(gè)名字為“比利時(shí)”的臨時(shí)屋頂。俄羅斯自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人日里諾夫斯基認(rèn)為，波羅的海國(guó)家的俄羅斯居民有權(quán)效仿科索沃，建立自己的共和國(guó)。

(二)“俄羅斯威脅論”伴隨著美俄、歐俄矛盾的加劇不斷發(fā)展。西方從來(lái)沒(méi)有將俄羅斯真正列為盟友，在極力擠壓俄羅斯地緣空間的同時(shí)，還不時(shí)對(duì)俄羅斯的強(qiáng)硬反應(yīng)進(jìn)行攻擊，認(rèn)為俄羅斯沒(méi)有放棄大國(guó)野心，對(duì)歐洲等地區(qū)仍然是一個(gè)不安全的因素，炮制了所謂的“俄羅斯威脅論”。2008年，伴隨著西方與俄羅斯在科索沃、東歐反導(dǎo)系統(tǒng)、俄格戰(zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題上的分歧顯化，西方進(jìn)一步渲染“俄羅斯威脅論”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯將俄羅斯的強(qiáng)硬舉動(dòng)歸結(jié)為一種“令人不安的侵略性行為模式”，指責(zé)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人正將國(guó)家引向一條在國(guó)際上“自我孤立和無(wú)足輕重的不歸路”，美國(guó)將聯(lián)合一切“負(fù)責(zé)任的國(guó)家”向俄施壓，進(jìn)而改變后者的行為方式。西方輿論大肆抹黑俄羅斯，認(rèn)為俄是一個(gè)正在謀求恢復(fù)昔日大國(guó)地位的能源超級(jí)大國(guó)，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)但帶有帝國(guó)野心的、集權(quán)的腐敗國(guó)家，甚至將俄羅斯與前蘇聯(lián)相提并論。西方學(xué)者還將俄羅斯的“威脅”具體化，認(rèn)為俄羅斯將世界拉回了冷戰(zhàn)時(shí)代，希望在東歐重建一個(gè)“簡(jiǎn)化”版的蘇聯(lián)帝國(guó)，抑制歐洲其他國(guó)家，但使用的是銀行和輸油管道，而非坦克和戰(zhàn)機(jī)；俄羅斯使用油氣收入，收購(gòu)其他國(guó)家財(cái)產(chǎn)，并滲入西方市場(chǎng)和企業(yè)；俄羅斯還與歐洲一些國(guó)家結(jié)盟，通過(guò)分而治之的策略來(lái)分化歐洲。

以美國(guó)為首的西方國(guó)家基于世界主要力量對(duì)比的持續(xù)變化以及美歐戰(zhàn)略利益。謀求建設(shè)有利于自己的國(guó)際秩序。

(一)美國(guó)霸權(quán)力量的相對(duì)衰弱以及發(fā)展中大國(guó)的群體性堀起進(jìn)一步增強(qiáng)了西方的“無(wú)極世界論”。“無(wú)極世界”最早由美學(xué)者尼爾·弗格森在2004年提出，但未受?chē)?guó)際社會(huì)重視。2008年年初，前聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)明石康指出，由于美國(guó)無(wú)力維持“單極秩序”，世界將失去一個(gè)“權(quán)威的調(diào)停者”，進(jìn)入不穩(wěn)定的“無(wú)極化”時(shí)代。這樣的“無(wú)極世界”將是一個(gè)“危機(jī)四伏”的世界，比美國(guó)的單極支配“更加危險(xiǎn)”，世界需要象美國(guó)這樣的領(lǐng)導(dǎo)者。美對(duì)外關(guān)系委員會(huì)主席哈斯及學(xué)者扎卡里亞斷言，“美國(guó)時(shí)代”已經(jīng)結(jié)束，并分別用“無(wú)極時(shí)代”和“他者的崛起”來(lái)描繪21世紀(jì)的世界格局。哈斯還認(rèn)為，美國(guó)單極時(shí)代轉(zhuǎn)瞬即逝，取代單極世界的不是多極時(shí)代而是“混亂危險(xiǎn)的無(wú)極時(shí)代”。那些有可能成為“極”的國(guó)家或聯(lián)盟都面臨自身的問(wèn)題，世界各種權(quán)力高度分散，并且民族國(guó)家逐步喪失對(duì)權(quán)力的壟斷?！恫ㄊ款D環(huán)球報(bào)》認(rèn)為，美國(guó)的“世界中心”地位在發(fā)生改變，這不是一個(gè)多極世界，而是一個(gè)無(wú)極世界。中國(guó)和印度正在空前崛起，但兩國(guó)都還沒(méi)有真正崛起。不管是單獨(dú)還是和傳統(tǒng)盟友一道，美國(guó)都無(wú)法再確定議事日程，因?yàn)闅W洲和日本也不再是當(dāng)年所扮演的角色。牛津大學(xué)羅伯茨教授也認(rèn)為，美國(guó)已經(jīng)在世界秩序中失去了領(lǐng)導(dǎo)角色，但是不會(huì)有國(guó)家或組織來(lái)接替，由不同的國(guó)家或聯(lián)盟擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的“無(wú)極世界”是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

(二)法國(guó)總統(tǒng)薩科齊秉承法國(guó)多極世界的一貫主張，認(rèn)為當(dāng)今世界已進(jìn)入為時(shí)數(shù)十年的“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”。2008年年初，薩科齊在外國(guó)駐法國(guó)使節(jié)新年招待會(huì)上表示，“兩極世界”和“單極世界”已經(jīng)終結(jié)，“超級(jí)大國(guó)”的概念也已經(jīng)成為歷史，當(dāng)今世界從某種意義上說(shuō)已經(jīng)“換了時(shí)代”，進(jìn)入為時(shí)數(shù)十年的“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”。中國(guó)、印度和巴西等國(guó)已經(jīng)崛起，俄羅斯國(guó)力恢復(fù)，這些國(guó)家憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力擴(kuò)大在國(guó)際政治體系中的影響，因此需要建立新的國(guó)際秩序，以解決環(huán)境、能源、金融穩(wěn)定等全球性問(wèn)題。西方獨(dú)自為世界“定調(diào)”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，只有相對(duì)大國(guó)。而沒(méi)有絕對(duì)大國(guó)，未來(lái)的世界將是多極化，而不是絕對(duì)一極。法國(guó)將致力于將歐盟建設(shè)為世界“一極”，加強(qiáng)國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革和八國(guó)集團(tuán)擴(kuò)大，建立符合21世紀(jì)現(xiàn)實(shí)的有效的多邊機(jī)制。

(責(zé)任編輯：王棟)