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        國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中東地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)的影響

        2009-01-01 00:00:00周云霞
        當(dāng)代世界 2009年2期

        中美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全球,對(duì)世界金融、信貸、銀行和房地產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)生巨大沖擊,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)總體衰退。目前國(guó)際金融危機(jī)雖僅波及中東地區(qū)少數(shù)與國(guó)際金融市場(chǎng)聯(lián)系緊密的國(guó)家,對(duì)多數(shù)中東國(guó)家影響有限,但隨著國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)散和蔓延,其傳導(dǎo)效應(yīng)將對(duì)中東地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的影響。

        金融危機(jī)波及少數(shù)中東國(guó)家多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定

        此次國(guó)際金融危機(jī)極大地沖擊著國(guó)際股票、信貸等金融市場(chǎng)。受此影響,中東地區(qū)少數(shù)與國(guó)際金融市場(chǎng)聯(lián)系緊密的國(guó)家,如沙特、阿聯(lián)酋、科威特、埃及等國(guó)已不同程度受連帶影響。2008年年初以來(lái),埃及、沙特主要股指已累計(jì)下挫近50%。在沙特、阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林等海合會(huì)國(guó)家的投資者2008年1至10月份股市損失將近3500億美元。國(guó)際金融危機(jī)使阿聯(lián)酋銀行系統(tǒng)一度出現(xiàn)流動(dòng)性短缺現(xiàn)象,銀行同業(yè)拆借利率上升,長(zhǎng)期繁榮的房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了資金吃緊跡象。但國(guó)際金融危機(jī)尚未對(duì)地區(qū)多數(shù)國(guó)家造成大的影響。阿爾及利亞、突尼斯、摩洛哥等北非國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好狀態(tài);伊朗、敘利亞、塞浦路斯、約旦等西亞國(guó)家受金融危機(jī)波及很小,經(jīng)濟(jì)、金融形勢(shì)穩(wěn)定。

        中東地區(qū)多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定主要原因在于:第一,地區(qū)金融市場(chǎng)規(guī)模有限且與國(guó)際金融市場(chǎng)聯(lián)系不緊密,除海合會(huì)等少數(shù)國(guó)家外,多數(shù)國(guó)家的金融業(yè)市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),外國(guó)投資者未大量進(jìn)入其資本市場(chǎng),金融體系和資本市場(chǎng)在全球經(jīng)濟(jì)中相對(duì)孤立,避免了金融危機(jī)的直接沖擊。第二,受伊斯蘭傳統(tǒng)文化影響,地區(qū)金融、信貸、銀行業(yè)普遍采取謹(jǐn)慎、保守的投資方針和運(yùn)營(yíng)政策。阿爾及利亞等國(guó)為避免向國(guó)外借貸,一些大型項(xiàng)目都由本國(guó)銀行提供資金,從而大大降低了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。第三,一些國(guó)家如埃及、伊朗、約旦等對(duì)金融市場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)制度,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制,減緩了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。此外,一些國(guó)家建立的外匯儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)抵御此次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用,如阿爾及利亞在國(guó)內(nèi)建立了一個(gè)相當(dāng)于阿國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值40%的外匯儲(chǔ)備調(diào)節(jié)基金,既對(duì)阿經(jīng)濟(jì)起到了保護(hù)作用,同時(shí)保證了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的中期融資。

        中東國(guó)家關(guān)注金融危機(jī)采取防范舉措降低風(fēng)險(xiǎn)

        1、中東地區(qū)國(guó)家高層政府和首腦高度關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)及其影響。埃及總統(tǒng)穆巴拉克2008年10月份連續(xù)兩次召開(kāi)政府部長(zhǎng)會(huì)議,討論金融危機(jī)對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)的影響,商討維護(hù)埃及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的對(duì)策。沙特國(guó)王阿卜杜拉一方面指示政府采取一系列應(yīng)對(duì)措施,另一方面邀請(qǐng)海合會(huì)六國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)舉行金融高官峰會(huì),商討共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的方針和策略。

        2、中東地區(qū)受金融危機(jī)波及的國(guó)家紛紛采取降息,向金融系統(tǒng)注資等應(yīng)對(duì)措施,力爭(zhēng)減少?lài)?guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響。阿聯(lián)酋宣布對(duì)本國(guó)和境內(nèi)“重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的外資銀行的存款提供3年擔(dān)保,同時(shí)將貸款利率從5%降至目前的1.5%??仆匮胄泄麛嗟刂兄沽嗽馐苓B帶損失的海灣銀行的股票交易,并為其實(shí)施救助計(jì)劃。埃及政府采取了包括為出口商提供資金支持,為工業(yè)企業(yè)提供貸款等一攬子緊急措施。沙特政府放寬信貸,主動(dòng)下調(diào)國(guó)內(nèi)銀行存款準(zhǔn)備金和同行拆借利率,宣布向本國(guó)規(guī)模小、流動(dòng)資金匱乏的銀行體系提供400億美元的貸款安排,并對(duì)銀行儲(chǔ)蓄實(shí)行官方擔(dān)保。上述國(guó)家采取的一系列措施有效地遏制了金融市場(chǎng)的恐慌狀態(tài),穩(wěn)定了金融和銀行體系,保持了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,沙特股市2008年10月中旬還一度實(shí)現(xiàn)了止跌反彈。

        3、尚未受到金融危機(jī)直接影響的其他國(guó)家并未高枕無(wú)憂。這些國(guó)家密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)動(dòng)向,通過(guò)實(shí)行外匯儲(chǔ)備多元化,強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的監(jiān)管措施,努力規(guī)避金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。有的國(guó)家還考慮抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)此次金融危機(jī)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研,以便從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立國(guó)家長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。

        國(guó)際金融危機(jī)具有傳導(dǎo)效應(yīng)將對(duì)中東政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響

        1、在政治層面上,國(guó)際金融危機(jī)可能轉(zhuǎn)移對(duì)地區(qū)部分熱點(diǎn)問(wèn)題的注意力。伊朗,蘇丹等受西方壓力較大的國(guó)家將暫時(shí)獲得喘息機(jī)會(huì)。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,美國(guó)等西方國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)自顧不暇。美新當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后的主要精力將放在重振經(jīng)濟(jì)和擺脫金融危機(jī)上,對(duì)外將致力于改善美受損的形象。這種狀況客觀上有利于轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)對(duì)中東地區(qū)部分熱點(diǎn)問(wèn)題,如伊拉克、巴以、伊朗核、蘇丹達(dá)爾富爾等問(wèn)題的注意力。伊朗、蘇丹等受西方壓力較大的國(guó)家將暫時(shí)獲得喘息機(jī)會(huì)。伊朗在核問(wèn)題上的立場(chǎng)有可能更加強(qiáng)硬。

        2、經(jīng)濟(jì)層面上。國(guó)際金融危機(jī)將導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩,石油出口下降。旅游和僑匯收入減少。第一,國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)滑坡,大大抑制了全球石油需求,國(guó)際油價(jià)從2008年7月份的每桶147美元一路狂跌,11月底已跌破每桶50美元大關(guān)。為響應(yīng)石油輸出國(guó)組織為穩(wěn)定油價(jià)做出的日減產(chǎn)原油150萬(wàn)桶的決定,沙特、伊朗、阿聯(lián)酋、科威特等國(guó)從11月1日起實(shí)行日出口削減46.6萬(wàn)桶、19.9萬(wàn)桶、13.4萬(wàn)桶和13.2萬(wàn)桶的目標(biāo),主要產(chǎn)油國(guó)的石油出口量下降已成定局。第二,全球金融危機(jī)導(dǎo)致歐美失業(yè)群體擴(kuò)大,出境旅游者減少。這勢(shì)必造成地區(qū)以旅游或僑匯為支柱性產(chǎn)業(yè)的國(guó)家,如埃及、土耳其、突尼斯、摩洛哥、約旦、黎巴嫩等國(guó)收入減少。第三,受?chē)?guó)際市場(chǎng)需求萎縮、世界經(jīng)濟(jì)總體放緩的影響,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將會(huì)減緩。目前地區(qū)主要國(guó)家如埃及、土耳其的經(jīng)濟(jì)增速已呈現(xiàn)趨緩勢(shì)頭,世界銀行對(duì)中東地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期也由5.4%調(diào)低為4%。

        3、在金融層面上,國(guó)際金融危機(jī)使常規(guī)金融體制受挫,伊斯蘭金融的吸引力將大增。近些年來(lái),伊斯蘭金融正悄然興起,其在國(guó)際市場(chǎng)的份額以年均15%的速度增長(zhǎng),目前全球伊斯蘭金融總資產(chǎn)超過(guò)8000億美元。中東地區(qū)是全球伊斯蘭金融最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。在伊朗,伊斯蘭銀行是其唯一的主流金融機(jī)構(gòu)。在沙特、阿聯(lián)酋、埃及、蘇丹、約旦、巴林、科威特、卡塔爾等國(guó),伊斯蘭銀行與常規(guī)銀行并存。由于伊斯蘭銀行奉行不收取和不支付利息、不從事“不確定性”交易、實(shí)行盈虧分?jǐn)偟慕?jīng)營(yíng)原則和嚴(yán)格的審核制度,到目前為止。伊斯蘭金融產(chǎn)品幾乎沒(méi)有受到國(guó)際金融危機(jī)的影響,其保險(xiǎn)、穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)得以彰顯。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),伊斯蘭金融將受到更多投資者的青睞,吸引力將大增。

        4、在思想觀念層面,國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)了人們對(duì)許多長(zhǎng)期擱置的深層次問(wèn)題的思考,并將對(duì)地區(qū)金融和經(jīng)濟(jì)體制改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此次金融危機(jī)發(fā)端于資本主義發(fā)展的中心——美國(guó),波及全世界,使全球經(jīng)濟(jì)陷入困境。多年來(lái)引領(lǐng)世界潮流的、以美國(guó)為代表的新自由主義經(jīng)濟(jì)體制、金融模式和思想理念遭到普遍質(zhì)疑,中東地區(qū)許多國(guó)家開(kāi)始反思此次國(guó)際金融危機(jī)的根源和深層次問(wèn)題。伊朗媒體公開(kāi)指責(zé)“過(guò)度的自由主義是導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源”。此次國(guó)際金融危機(jī)將使得中東地區(qū)國(guó)家更加理性地看待美歐的金融模式、市場(chǎng)模式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),減少對(duì)西方模式的盲目效仿和推崇,更加客觀地思考和探索建立符合本國(guó)國(guó)情的金融和經(jīng)濟(jì)體制。在金融經(jīng)營(yíng)方式上,將更趨多元化、本土化和謹(jǐn)慎化,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)。

        (責(zé)任編輯:文博英)

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