摘 要：2008年席卷全球的金融風(fēng)暴的到來(lái)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了重大的影響，金融危機(jī)直接影響行業(yè)就業(yè)，并可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。同時(shí)，隨著我國(guó)高校的畢業(yè)生的不斷增加，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)變得很嚴(yán)峻，雖然部分大學(xué)生已經(jīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)，可是卻很難找到機(jī)會(huì)。本文對(duì)大學(xué)生就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)中存在的問(wèn)題，并提出了如何建立大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的“孵化器”來(lái)引導(dǎo)和支持幫助大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生； 自主創(chuàng)業(yè)； 金融風(fēng)暴； 孵化器

1.當(dāng)代大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的背景及意義

1.1金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的影響

全球經(jīng)濟(jì)衰退不期而至，2009年應(yīng)屆畢業(yè)生的求職意向和就業(yè)現(xiàn)狀如何？調(diào)查顯示，50.3%的學(xué)生認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)欠缺是求職中最大問(wèn)題。雖然企業(yè)和學(xué)校給大學(xué)生創(chuàng)造了很多在校期間參與社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，但還是有很多人在課余時(shí)間沒(méi)能有效地參與到社會(huì)實(shí)踐中，從而導(dǎo)致在求職時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。10.9%的受訪者最擔(dān)心的問(wèn)題是對(duì)社會(huì)缺乏了解；10.2%的人最擔(dān)心自己專業(yè)不好，12.1%的受訪學(xué)生認(rèn)為，金融危機(jī)的到來(lái)給自己的求職之路帶來(lái)很多不利因素，成為他們最為擔(dān)心的問(wèn)題。

從往年看，校園招聘活動(dòng)可反映大學(xué)生的求職與就業(yè)情況。今年，一些企業(yè)取消了校園招聘計(jì)劃。家樂(lè)福(中國(guó))、立白集團(tuán)等一些企業(yè)相繼取消全國(guó)校園招聘活動(dòng)。而來(lái)自一家求職網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受國(guó)際金融風(fēng)暴等因素影響，2008年10月該網(wǎng)站有效招聘職位數(shù)比9月減少了很多，金融業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)招聘行情萎縮尤其明顯。可見(jiàn)，無(wú)論是從大學(xué)生的心理上還是從企業(yè)招聘情況來(lái)看，金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響都有著不可忽視的影響。

1.2大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意義

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求，也是改善就業(yè)結(jié)構(gòu)和緩解社會(huì)就業(yè)壓力的重要途徑。黨的十七大報(bào)告中明確提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，這是加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。

1.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)的意義。

2.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的需要。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的條件和要素比較齊全，他們創(chuàng)業(yè)的成功將會(huì)給全民創(chuàng)業(yè)起到示范帶頭效應(yīng)。

3.大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育改革與發(fā)展的需要。創(chuàng)業(yè)教育是要使學(xué)生轉(zhuǎn)變被動(dòng)的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇，并將自己的專業(yè)技能和興趣特長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造出自己所期望的價(jià)值。

4.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。提倡和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，是提高大學(xué)生能力素質(zhì)和心理素質(zhì)的一條有效途徑。它能夠給平時(shí)“一心只讀圣賢書(shū)”的大學(xué)生提供一個(gè)直接接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，對(duì)開(kāi)闊視野和提高創(chuàng)新能力都是十分有益的。

2我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2．1大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)高校畢業(yè)生是610萬(wàn)人，比2006年增加了49萬(wàn)人，到08年底沒(méi)有如期找到工作的畢業(yè)生高達(dá)150萬(wàn)。其中很多學(xué)生因?yàn)檎也坏焦ぷ骰蛘咭驗(yàn)椴辉附邮艿凸べY而轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)。全國(guó)高校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心針對(duì)全國(guó)近萬(wàn)名大學(xué)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生中有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿的占到25.93%，有過(guò)創(chuàng)業(yè)意愿的占到53.02%，反映出大學(xué)生普遍有創(chuàng)業(yè)的意愿。目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還僅僅處于起步階段，自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)際人數(shù)不多，占大學(xué)生總數(shù)的比例不大，如清華大學(xué)，由于畢業(yè)生就業(yè)并不是太困難，同時(shí)又由于自創(chuàng)業(yè)需要承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。目前清華大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生約500人，只占清華學(xué)生總數(shù)的2%左右；而在美國(guó)，像斯坦福等知名大學(xué)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例可以達(dá)到10%。據(jù)2009年3月4號(hào)人民網(wǎng)最新報(bào)道，我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的比例還不到1%，這與歐洲30%的創(chuàng)業(yè)率來(lái)說(shuō)可謂是天壤之別。

2．2大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題

《環(huán)球》雜志2007年9月在《中美大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)對(duì)比調(diào)查》一文中曾經(jīng)報(bào)道，“2006年，前程無(wú)憂網(wǎng)展開(kāi)了一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的調(diào)查，調(diào)查報(bào)告的首題為：‘你是否有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)？’，最終調(diào)查結(jié)果顯示，僅有3.4%的大學(xué)生選擇了‘沒(méi)有’一項(xiàng)。由此可見(jiàn)，創(chuàng)業(yè)的概念已在大學(xué)生的心里普及。”但該文進(jìn)一步指出：“在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)非常普遍，比如美國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例就高達(dá)20～23%。而在我國(guó)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例相對(duì)偏低，就一些分析數(shù)據(jù)來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例還不到1%?！?。到底是怎樣的原因讓他們有動(dòng)機(jī)卻無(wú)法付諸于行動(dòng)呢？

面對(duì)當(dāng)前如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，在大學(xué)生中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)于幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀念，開(kāi)發(fā)創(chuàng)造性潛能，提高綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，積極參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。為了支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，1999年1月教育部公布了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，其中指出：“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)?！笔状翁岢龈咝Ｒ_(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育。2002年2月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部的《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，明確提出鼓勵(lì)和支持學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。2006年5月，中組部、中宣部、教育部等14個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2006年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，明確要求各地、各部門切實(shí)加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度。

在這種背景下，我國(guó)許多高校陸續(xù)開(kāi)展了對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育工作。根據(jù)我們對(duì)重慶部分高校的調(diào)查，以及通過(guò)各種途徑所了解到的部分國(guó)內(nèi)其他高校開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)教育的資料進(jìn)行的分析，目前，我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育普遍存在的問(wèn)題是：

第一，從創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容看，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)自主創(chuàng)業(yè)的重要性的教學(xué)內(nèi)容多，而培養(yǎng)和提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的教學(xué)內(nèi)容卻相對(duì)偏少。

第二，從創(chuàng)業(yè)教育的組織方式看，進(jìn)行課堂理論教學(xué)的方式多，而必要的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)方式少。

第三，從教學(xué)計(jì)劃的安排看，大部分學(xué)校都將創(chuàng)業(yè)教育安排為學(xué)生的任意選修課程，而很少進(jìn)入必修課程體系。

第四，從創(chuàng)業(yè)教育的師資配備看，絕大多數(shù)任課教師都沒(méi)有從事過(guò)創(chuàng)業(yè)或企業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)谡{(diào)查中曾有學(xué)生這樣評(píng)價(jià)說(shuō)：“我們的創(chuàng)業(yè)課老師，都是從學(xué)校到學(xué)校，從書(shū)本到書(shū)本，在黑板上講創(chuàng)業(yè)。當(dāng)我們問(wèn)到老師現(xiàn)在市場(chǎng)上的商業(yè)機(jī)會(huì)有哪些？應(yīng)當(dāng)怎樣、從哪些地方和途徑獲得創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源？應(yīng)當(dāng)?shù)秸男┎块T辦理哪些手續(xù)？等問(wèn)題時(shí)，老師什么也回答不出來(lái)。”

第五，從學(xué)校和各級(jí)教育主管部門組織開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽看，許多學(xué)生參加競(jìng)賽的目的并不是為了培養(yǎng)和增強(qiáng)自己的創(chuàng)業(yè)能力，許多作品都是憑空想象的產(chǎn)物，能夠經(jīng)受住實(shí)踐檢驗(yàn)的作品寥寥無(wú)幾。

3．建立我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的孵化器的對(duì)策及建議

為了有效解決我國(guó)目前存在的，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理等方面的教育培訓(xùn)、輔導(dǎo)咨詢以及信息溝通與交流等沒(méi)有專門組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、政府與社會(huì)各個(gè)方面的力量不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)、“各自為戰(zhàn)”的“散、亂”局面，以及眾多自主創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中所遇到的諸如創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的咨詢與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析、產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)的撰寫(xiě)以及國(guó)家有關(guān)稅收、市場(chǎng)管理和有關(guān)法律法規(guī)等方面的實(shí)際問(wèn)題需要咨詢、指導(dǎo)和“請(qǐng)教”時(shí)，“求教無(wú)門”“無(wú)從下手”的狀況，借鑒部分國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建立起一種類似于“企業(yè)孵化器”或“微型企業(yè)培育器”的專門的組織機(jī)構(gòu)體系，以從根本上解決上述問(wèn)題是十分必要的。

關(guān)于這種組織機(jī)構(gòu)的組建及運(yùn)作模式。我們認(rèn)為，如果是由政府出面獨(dú)立組建，無(wú)論是該機(jī)構(gòu)的管理與工作人員的編制、從事教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理的各類專業(yè)技術(shù)人才的聘用、教育培訓(xùn)的場(chǎng)地和設(shè)施、該機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)作等方面都存在許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而如果是由政府委托一些社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)組建，也將會(huì)遇到相類似的許多問(wèn)題。正因?yàn)槿绱耍覀兘ㄗh這種專門的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)由政府出面，在政府的主導(dǎo)之下，由政府委托部分大專院?；蚓邆錀l件的中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校組建成立“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化器”。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化器是一種新型的社會(huì)——經(jīng)濟(jì)組織，它隨著生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步而產(chǎn)生，它適應(yīng)了新的歷史發(fā)展的需要，滿足了大學(xué)生在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下發(fā)展的要求。通過(guò)孵化的大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)成功率可以超過(guò)80%，大大高出了沒(méi)有經(jīng)過(guò)孵化的大學(xué)生。大學(xué)生孵化器的服務(wù)范圍一般包括：第一，為租戶提供指定的空間，諸如通訊與辦公等方面的公用設(shè)施；

第二，負(fù)責(zé)訓(xùn)練、開(kāi)發(fā)與協(xié)助新生企業(yè)的小規(guī)模管理隊(duì)伍；

第三，提供法律、金融等方面服務(wù)的專業(yè)渠道及提供其他綜合服務(wù)。

3．1大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化器是由政府委托成立并且政府參與其管理和運(yùn)作的、具有政策性、公共性和服務(wù)性的專門組織

所謂的“政策性”是指該中心是在政府的有關(guān)支持和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策的支持、指導(dǎo)和管理之下建立和運(yùn)行，其目的是為了通過(guò)有效解決我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)化支持與服務(wù)問(wèn)題，從而達(dá)到支持與促進(jìn)我國(guó)大學(xué)生發(fā)展的目的?！肮残浴笔侵冈撝行乃峁┑姆?wù)是一種“公共產(chǎn)品”，亦即所提供的服務(wù)并不以盈利為目的?！吧鐣?huì)性”是指該中心是面向整個(gè)社會(huì)的自主創(chuàng)業(yè)者提供包括教育培訓(xùn)、咨詢輔導(dǎo)、信息溝通與交流以及其他方面的支持與服務(wù)的。

3．2大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化器的融資問(wèn)題

該中心由政府財(cái)政撥付一定數(shù)量的，為支持和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展的專項(xiàng)資金作為運(yùn)行和維持費(fèi)用，借助大專院?；蛑械葘I(yè)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、設(shè)備等“硬件”以及專業(yè)師資和技術(shù)人員的智力資源開(kāi)展活動(dòng)。

3．3大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化器的主要職責(zé)

第一，政府的委托，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施面向整個(gè)社會(huì)的，包括對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理以及其他方面的教育培訓(xùn)活動(dòng)，如組織舉辦各種有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等方面知識(shí)的專題教育講座、開(kāi)展各種形式的實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)活動(dòng)，等。

第二，開(kāi)展對(duì)自主創(chuàng)業(yè)者有關(guān)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的咨詢與輔導(dǎo)，指導(dǎo)他們撰寫(xiě)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)等方面的咨詢輔導(dǎo)活動(dòng)。

第三，接受自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生的委托，開(kāi)展諸如組織學(xué)生進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)、組織進(jìn)行產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)等進(jìn)行咨詢等。

第四，受小額貸款公司的委托，聘請(qǐng)專家學(xué)者以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)人員對(duì)申請(qǐng)的貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。以及受小額貸款公司的委托，組織教師和學(xué)生對(duì)獲得的“微型貸款”項(xiàng)目的貸款資金使用是否符合貸款申請(qǐng)中說(shuō)明的用途、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況等進(jìn)行檢查。

第五，以高等院校的師資、科研技術(shù)設(shè)備以及科研成果為依托，指導(dǎo)和幫助自主創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)以及技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等活動(dòng)。

第六，建立和管理有關(guān)支持與促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)及其發(fā)展的信息溝通與交流的技術(shù)平臺(tái)——專用的網(wǎng)站。

第七，在大專院校中設(shè)立專門的“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)支持基金”。該項(xiàng)基金可通過(guò)小額貸款公司設(shè)立專門支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)支持基金”，與政府財(cái)政和教育主管部門設(shè)立的為支持和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)基金”等類似的基金共同構(gòu)成。在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，可以以該項(xiàng)基金作為平臺(tái)，接受社會(huì)的專項(xiàng)捐贈(zèng)，以擴(kuò)大基金的規(guī)模。因此，該孵化器的另一項(xiàng)重要職責(zé)，就是對(duì)前述的“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)支持基金”進(jìn)行管理和運(yùn)作。即聘請(qǐng)專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)人員等方面的人員成立“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專家咨詢與審核委員會(huì)”，對(duì)申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)基金貸款的大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況、創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、貸款償還計(jì)劃以及創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)等進(jìn)行評(píng)估和審核把關(guān)；對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行信用評(píng)估；對(duì)具有良好發(fā)展前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行咨詢、輔導(dǎo)和培育；等等。

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（作者通訊地址：重慶理工大學(xué)08級(jí)企業(yè)管理專業(yè)重慶400054）