是非審之于己，毀譽(yù)聽之于人，得失安之于數(shù)。

專訪四川省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)黃錦生

“我可能是四川有史以來(lái)花錢最多的一位財(cái)政廳長(zhǎng)，也是最缺錢的一位財(cái)政廳長(zhǎng)?！?008年歲末，黃錦生對(duì)剛在他辦公桌前坐下的記者笑著說(shuō)。

這笑，更像是一場(chǎng)大戰(zhàn)間隙的蓄勢(shì)。他的目光精神而有力，臉上卻有一絲絲辛勞留下的堅(jiān)毅印跡，而頭上少許的白發(fā)似乎特別標(biāo)記了迎難走過(guò)的2008。令記者一時(shí)恍惚的是，他身上那套樸實(shí)的衣服，和他在財(cái)政部做報(bào)告時(shí)的著裝一模一樣。

未來(lái)更大的挑戰(zhàn)需要他繼續(xù)直面。黃錦生很實(shí)在地說(shuō)：“不說(shuō)那么多的大道理，照我說(shuō)就是干事！”干財(cái)政工作你得實(shí)用，我有一個(gè)觀念，就是要從分錢向理財(cái)轉(zhuǎn)變?！?/p>

2008過(guò)坎

《新理財(cái)》：2008年的幾次連續(xù)大挑戰(zhàn)，您怎么挺過(guò)？

黃錦生：我們可以說(shuō)是遭遇了三次天災(zāi)人禍，年初的雨凍冰雪災(zāi)害， “3.14”藏區(qū)維穩(wěn)，“5.12”大地震。天災(zāi)人禍還沒有完，金融危機(jī)又來(lái)了。這一年確實(shí)是事多，應(yīng)對(duì)這些事情，我想起謝旭人部長(zhǎng)“5.12”在都江堰給我說(shuō)的話，“財(cái)政部門一定要做抗震救災(zāi)的堅(jiān)強(qiáng)后盾”。我們這幾件事都可以用謝旭人部長(zhǎng)這句話來(lái)概括，財(cái)政就是要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。2008年這些坎能邁過(guò)去，與中央的支持是分不開的。實(shí)事求是講，那天在部里的報(bào)告，我講的都是心里話。

但我們自己也要挺身而出，我們就是砸鍋賣鐵，也得把這攤事給干下來(lái)，把它實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到位。當(dāng)然真正落實(shí)起來(lái)不是沒有問(wèn)題，是費(fèi)盡千心萬(wàn)苦。

《新理財(cái)》：聽說(shuō)財(cái)政廳在應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害中對(duì)省級(jí)部門的一些常態(tài)性專項(xiàng)資金實(shí)施了整合，想知道您當(dāng)時(shí)面臨多大的麻煩和阻力？

黃錦生：大災(zāi)面前擔(dān)心這個(gè)問(wèn)題，是形勢(shì)所迫。剛開始部門有些抵觸，有些意見，好在省領(lǐng)導(dǎo)比較支持。大災(zāi)面前，我們也注意了工作方法，盡可能爭(zhēng)取部門的理解和支持。比如，不改變資金的分配方向，該干什么就干什么，我們還是給予充分商量。所以說(shuō)這件事基本上還沒有出太大問(wèn)題?？赡墚?dāng)著面沒有意見，但大家肯定都有點(diǎn)意見，總體上大家基本上都還能接受。

整合資金，我們財(cái)政廳內(nèi)部也有這個(gè)問(wèn)題。以前內(nèi)部各處室分別管，你要把它整合起來(lái)，說(shuō)起來(lái)比較簡(jiǎn)單，但對(duì)內(nèi)對(duì)外都有壓力，都有阻力。

《新理財(cái)》：3000多億的重建資金如何監(jiān)管好，舉世矚目。您擔(dān)任過(guò)多年審計(jì)廳廳長(zhǎng)，有何主要設(shè)想？

黃錦生：公開、透明。還是那句話：公開透明是最好的監(jiān)督。資金分配方案馬上將向社會(huì)公告，災(zāi)后重建資金多少錢？干什么用了？到什么地方了？上網(wǎng)讓大家都看得見。

《新理財(cái)》：我在災(zāi)區(qū)采訪一位災(zāi)民，她有親人遇難，但沒有流淚，反而自然地笑著。我采訪幾位財(cái)政干部時(shí)，他們工作都很堅(jiān)強(qiáng)，可是想起遇難的親人還是不由落淚。我覺得受災(zāi)的干部相對(duì)弱勢(shì)，同樣需要重建精神家園。

黃錦生：從目前來(lái)看，四川保災(zāi)民過(guò)冬，我感覺沒什么問(wèn)題，吃的、住的、用的應(yīng)該說(shuō)是非常周全。我可以實(shí)事求是地說(shuō)，現(xiàn)在最難的是哪一部份人，是那些失去了耕地的農(nóng)民。2009年開春以后，有地的回去繼續(xù)種地。這部份失地農(nóng)民怎么辦，這也是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)大問(wèn)題。

精神家園的重建，災(zāi)區(qū)所有百姓和官員都有這個(gè)問(wèn)題。你到了北川財(cái)政局采訪，他們可能都沒好意思講自己的困難。好在我們系統(tǒng)還給他們定向捐了一些錢，也算是對(duì)大家一種安慰。同時(shí)，還專門安排重災(zāi)區(qū)的同志作抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報(bào)告，弘揚(yáng)報(bào)告精神，渲染干部事跡，讓大家感覺這樣自己的犧牲和付出是值得的，這也算盡力撫慰吧。另外，我們也考慮組織重災(zāi)區(qū)的同志去療養(yǎng)，想為大家實(shí)實(shí)在在干點(diǎn)事。作為系統(tǒng)，我們對(duì)基層干部的關(guān)心還不夠，還做的不夠，還是有些愧疚。

2009年克難

《新理財(cái)》：2009年，在擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展工作方面，您如何考慮和布局？

黃錦生：在保重建、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)發(fā)展的支持力度。

我有一個(gè)感嘆，到目前為止，我是四川財(cái)政廳長(zhǎng)花錢最多的一個(gè)，但是我可能同時(shí)也是最窮的一個(gè)?；I錢怎么籌？首先得有上級(jí)的支持。財(cái)政部一直非常理解支持，不知道你們注意我匯報(bào)演講中那幾句話沒有，那是我親自加的：部里的支持是主動(dòng)的、及時(shí)的、有力的，這不是奉承部里，確實(shí)是這樣。

第二自己要想辦法，特別是在支持發(fā)展方面，關(guān)鍵是支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體的考慮就三條：第一，傳統(tǒng)手段的運(yùn)用，如貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等，就是把這些政策手段用到極至；第二，支持政府投融資平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)它可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的二次放大；第三，就是探索地方政府的發(fā)債。畢竟有一個(gè)預(yù)算法的問(wèn)題，如果這一步走不通，我們也還在想地方政府怎么在法律法規(guī)的基本框架下，探索一些新的融資渠道。

《新理財(cái)》：四川經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出止滑提速，財(cái)政如何積極？

黃錦生：我們現(xiàn)在就是要止滑提速。我有這樣一個(gè)看法，從目前情況看，抓止滑提速，也可以說(shuō)就是抓民生。企業(yè)發(fā)展不起來(lái)，就業(yè)怎么辦？經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，老百姓怎么增收？政府收入不增長(zhǎng)，公共服務(wù)怎么上水平、上臺(tái)階？所以在今年的預(yù)算安排上，我們加大了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，而且是空前的。

《新理財(cái)》：積極財(cái)政政策會(huì)不會(huì)誘發(fā)投資過(guò)熱？

黃錦生：從四川情況看，當(dāng)前要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，投資是最主要的，這也是符合四川當(dāng)前實(shí)際的。原來(lái)的積極財(cái)政政策，叫創(chuàng)造需求，創(chuàng)造需求就容易出現(xiàn)問(wèn)題。四川是現(xiàn)實(shí)的需求，很多的工廠需要重建。這可能和其它省還有些區(qū)別。

現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)止滑，如果我們還猶豫不決，任由這樣滑下去，止滑都不止了，企業(yè)都跨了，今后怎么辦？從解決當(dāng)前主要矛盾的角度講，必須橫下一條心來(lái)，先把最主要的問(wèn)題解決了才行。盡管我們對(duì)2009年增長(zhǎng)10%心里有點(diǎn)打鼓，但只要四川的經(jīng)濟(jì)在一季度能夠止跌趨穩(wěn)，那就好辦了。

財(cái)政之變

《新理財(cái)》：四川財(cái)政提出了未來(lái)五年的“三四五”工作思路，財(cái)政如何改革和發(fā)展？

黃錦生：省委提出“加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展”的總體取向。按照省委的基本取向，我們對(duì)未來(lái)五年做一個(gè)具體的規(guī)劃，也就是“三四五”的工作思路。

《新理財(cái)》：這這個(gè)思路中，您將生財(cái)觀念的新突破放在了首位，怎么理解？

黃錦生：我有一個(gè)觀念，就是要從分錢向理財(cái)轉(zhuǎn)變，理財(cái)怎么理，這是我在學(xué)校學(xué)的，當(dāng)年就講了財(cái)務(wù)部門的三財(cái)之道：生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)，就是把這三財(cái)用好，這就是理財(cái)。

說(shuō)實(shí)話，分錢誰(shuí)都能分，但真正要理財(cái)，從某種程度上來(lái)講，是一個(gè)本質(zhì)的變化，我就是這樣想的。實(shí)際上五大突破中，雖然觀念的突破比較虛一點(diǎn)，但卻是一個(gè)根本性的問(wèn)題。

《新理財(cái)》：您從以前查錢的審計(jì)廳廳長(zhǎng)，到現(xiàn)在理財(cái)?shù)呢?cái)政廳廳長(zhǎng)，您如何看待自己？

黃錦生：我自己是這樣想的，就是三句老話：是非審之于己，毀譽(yù)聽之于人，得失安之于數(shù)。

我在廳機(jī)關(guān)干部會(huì)上給大家談心，給大家提問(wèn)，你到政府機(jī)關(guān)工作是為了什么？你的價(jià)值取向是什么？如果為了當(dāng)官，就那么些位子；如果是發(fā)財(cái)，除非你鋌而走險(xiǎn)；如果說(shuō)謀生，好像又低看大家了，大家都是很有能力，很有水平的人。既然都不是，那是什么呢？我說(shuō)就是做事，這也是我本人的想法，也別說(shuō)那么多大道理，把做事作為一個(gè)價(jià)值追求，當(dāng)然不那么好聽好看，但是要都能這樣的話，我看也不錯(cuò)。如果要說(shuō)得漂亮點(diǎn)，就是把你個(gè)人的奮斗、個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)融入到我們事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中。