【關鍵詞】新聞 黨報 基層

在安徽日報C4版，有個《社情民意》版。它作為黨報聯(lián)系群眾的平臺，一直為基層群眾傳遞聲音，進行提高輿論引導能力的嘗試。中宣部領導一到安徽日報考察，就注意到它。改版之初的2004年7月，它就被《中華新聞報》某篇文章譽為“架起一座連心橋”。它靈巧的欄目設置與不變的版面靈魂，確實吸引人。

設置一雙監(jiān)督的眼睛

每年，該報群工部會接觸到3000多起來信來訪。它們，或反映遭遇不平，要求扶正祛邪；或反映政策缺失，主張撥亂反正；或反映道聽途說，渴望答疑釋惑；或反映辛酸委屈，呼吁排憂解難。3000多起信訪，這么大的量，放在省直機關，可謂名列前茅。一雙雙渴求的眼睛，盼的是黨報幫助，求的是輿論監(jiān)督。

群工部經(jīng)營輿論監(jiān)督，正是基于信訪。輿論監(jiān)督談何容易？信息有真有假，問題有大有小，事情有急有緩，原因有直有曲。該版就靠18個欄目，一網(wǎng)打盡3000起信訪，扮美了黨報封底，成為我省一塊重要的輿論監(jiān)督陣地。

1、提煉重大主題，高揚監(jiān)督旗幟。《冰點訪探記》欄，定位于“個案調查批評，長篇可讀通訊”，是該版第一位主打欄，構成特級監(jiān)督陣地，用以昭示某個時期輿論監(jiān)督的重點。叫“冰點”，是為了區(qū)別于該報“焦點新聞版”。它從信訪中沙里淘金，針對領導與群眾共同關注的結合點，選取“冰點性”題材，提煉“焦點性主題”，一律長篇通訊，人物故事鮮活，情境細節(jié)生動。一篇刊出之后，帶動一批同類信訪的查處。大批獲獎好稿，大多出自該欄。

2、定期盤點事項，隨時展示個案?！杜u進行時》欄，定位于“盤點批示反饋，觀點統(tǒng)帥動態(tài)”，一般也作為頭條，構成高級監(jiān)督陣地。它取材于該部《讀者來信內參》，每次盤點10條線索，透露領導批示精神，點明各地查處進度，隱去不宜公開的內容。不少市縣領導，對此印象深刻。幾個中級監(jiān)督陣地，如定位“對話上訪群眾，注重現(xiàn)場特寫”的《對話接待室》，定位“吸引嘉賓參與，注重人物速寫”的《做客編輯部》，定位“選登重點來信，輔以記者調查”的《信訪直通車》，定位“正面選登反饋，輔以編輯附記”的《監(jiān)督回音壁》，則活躍在版面各處。

3、適當公開線索，保持監(jiān)督密度。值得稱道的是，《跟蹤雞毛信》欄，定位于“一組十條線索，隱去部分要素”，每期必登一篇，作為壓軸欄目，是極富特色的初級監(jiān)督陣地之一。它以隱去部分新聞要素的信息式報道，以各地須于20天內查處并反饋的明確要求，既積極監(jiān)督，又留有余地，安慰著信訪人們，震懾著違紀之輩，提醒著有關責任部門，滿足了讀者的心理需求。無論全國黨報群工部同行，還是合肥論壇一些網(wǎng)友，都認為它是一個創(chuàng)舉。

上述設置，都是常設欄，大格局數(shù)年未變；都是功能欄，緊扣信訪環(huán)節(jié)，巧置監(jiān)督角度，構成高中低監(jiān)督縱深，形成遠中近火力體系；都是特色欄，18個欄目，18種采編，是對信訪的18種處理方式，是輿論監(jiān)督的18般武藝。

毛澤東1954年談到“報紙上的批評”，指出要“實行開、好、管的三字方針”，“不要專門喜歡事后批評，最好是剛露頭就批評”，“要下些毛毛雨，不要在幾小時之內下八百公里的傾盆大雨”。比起那些得意于“事后批評”，動輒就“傾盆大雨”的媒體，安徽日報的人們，更擅長輿論監(jiān)督，設置欄目時就想得周全，難道不是嗎？

整合一顆愛憐的心靈

欄目設置好以后，預設計效能否發(fā)揮到極致，這需要在實踐中不斷系統(tǒng)整合，而形成有機的版面生命體。向什么樣的方向整合，按什么樣的原則整合，最是考驗經(jīng)營者的理念，并且考究組版人的功底。

江澤民指出：“在堅持正確輿論導向的前提下，要講求宣傳藝術，提高引導水平，努力使自己的宣傳報道更加貼近生活、貼近讀者，使廣大讀者喜聞樂見?！痹摪鎸谀空?，首重導向，次講引導，落腳于讀者樂見。

1、集納新聞元素，增添附加價值。集納是該版一大特色。它分3個層次，一是欄欄集納。表現(xiàn)在：有人物欄，有事件欄，有時空欄，有因果欄，合理配置，互相咬合。二是欄內集納。如《問題速遞站》欄，定位于“一組三篇個案，輔以記者調查”。如《群眾評論欄》欄，定位于“一組三篇言論，宣泄群眾情緒”。三是稿內集納。特別是在主打通訊中，注意新聞六要素的配置，注重細節(jié)的畫龍點睛，突出情境的虛擬還原，使群眾有閱讀興趣。

2、創(chuàng)新圖片使用，形成視覺版塊。該報經(jīng)年提倡“以圖片帶版面”，講究“文圖并用，兩翼齊飛”。此版得風氣之先，設有2個圖片欄?！渡缜檫B環(huán)畫》欄，定位“一組三幅圖片，側重現(xiàn)象批評”。《清明上河圖》欄，定位“一組三幅圖片，側重風俗批評”。這種組照式配置，照片配上標題，在該報起步最早。而標題的對聯(lián)式風格，總說明的新聞導語化，分鏡頭的畫意詩情化，整合為詩畫組接的“蒙太奇”，盡顯平面媒體的魅力，為音像媒介所望洋興嘆。

3、運用言論武器，提供“空降服務”。該版設有3個言論欄：《新聞大碗茶》《群眾評論欄》《縱橫治安策》。前者定位于“不點名地批評，時事解讀個案”，每篇800字，具備幾層次，一個信訪故事，一個成語解讀，幾個近期國內同類案例，一個重大政策宣示，最后結尾處，須在某個細節(jié)一轉，在出人意外處作結。其中難度，尤其是以雜文筆法進行不點名批評的技巧，與一般言論不同，為識者所鼓掌擊節(jié)?；鶎幼x者很愛此欄，認為很有品位，讀之能增添知識，能了解時事動態(tài)。而信訪群眾，則手持省報，奔走呼號：“這文章說的是我，看他們還給不給解決！”

進行種種上述整合，一是版面形式上，形成了“龍頭、虎背、熊腰、鳳尾”，身段勻稱而骨格清奇；二是版面內容上，逐步使輿論監(jiān)督與輿論服務相融，更容易推動信訪的查處，彰顯了愛民憐民之心，受到群眾的真心歡迎。

變幻一片正面的援手

報紙編輯大多感嘆：鐵打的版面，流水的欄目；鐵打的欄目，流水的稿件。欄目的變與不變，如何去變與如何不變，如何變中有不變，如何不變中有變，確為主持版面的關鍵，足見經(jīng)營欄目的智慧。

鄧小平1950年在《在西南區(qū)新聞工作會議上的報告》中指出：“常常有這樣的情況：黨和政府聽不到的，報紙能聽到，它能摸到社會的脈搏。目前最突出的問題是什么，把讀者來信加以綜合研究，常常就能看出來。”

該版做法，便是對每年3000個信訪，不斷分析，不斷綜合，以新聞形式表現(xiàn)出來，還讓人看不出批評。

1、保持一個常式，輔以兩個變式。如《輿論服務函》欄，定位于“信訪處理綜述，故事夾雜觀點”。其常式為通訊體，即“個案調查＋同類綜述”；其變式A為線索體，即“○＋對聯(lián)式回信標題＋已轉×縣××同志”；變式B為回信體，即“來信回信盤點”。2007年3月5日該版頭條《檢點枝頭春又還，愛他風雨任他寒》，便是對該年春節(jié)前后記者給100位群眾回信內容的盤點，被呈送到中宣部負責同志面前。該版幾乎每個欄目，都有這種格式變幻。

2、負面做成正面，帶動問題解決。有一段時間，在該版頭條，頻頻出現(xiàn)《民意調查榜》欄，定位“信訪民意調查，夾敘夾議為主”。細心讀者當會發(fā)現(xiàn)，它在版面腰部出現(xiàn)，篇幅為幾百字時，通常是對某個負面問題的民意統(tǒng)計；而在節(jié)日版面上，3篇聯(lián)袂亮相時，或作為頭條出現(xiàn)時，則必然是正面報道。如2006年5月24日該版頭條《但愿呵護大交通，何須抱怨行路難》，就是一篇來信投訴引出的“脂評”式正面報道。

3、推出東向三欄，參與主題宣傳。2006年春節(jié)，該版首次打出“東向三欄”，象征該版融入主題宣傳，魚跳龍門，脫胎換骨。它包括：《東向兒女訊》欄，定位“正面典型報道，長篇可讀通訊”；《江海兩地書》欄，定位“正面服務民工，側重精神撫慰”；《華東維權哨》欄，定位“特別服務民工，跨省電話跟蹤”。此后這個組合，由節(jié)日策劃，延伸到平時。2007年8月22日、9月3日、9月12日，連續(xù)推出《水與火的夏天》系列報道，展現(xiàn)了合肥大建設與沿淮民工災后自救的壯麗畫卷。省委宣傳部專門對此閱評，認為這組報道，一是以詩詞為新聞立意造境，二是運用群眾語言如行云流水，三是展示了扎實的作風與創(chuàng)新的文風，值得省內各媒體和新聞工作者學習借鑒。

胡錦濤考察人民日報社重要講話中告誡新聞工作者：堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。他強調，要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來。他明確指出，要多報道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現(xiàn)的先進典型。他還具體要求，要在報道新聞事實中體現(xiàn)正確導向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務中開展思想教育，用事實說話、用典型說話、用數(shù)字說話，化解矛盾，理順情緒，引導各方面群眾共同前進。

安徽日報《社情民意》版的成績，是該報不斷提高輿論引導能力的縮影，為貫徹總書記講話精神提供了例證。在學習實踐活動中，該報群工部提出“創(chuàng)新群眾新聞”的目標。其欄目經(jīng)營藝術的發(fā)展，當為廣大讀者所期待?！?/p>

（作者單位：安徽日報社）