當一切數(shù)字的增長變得異常緩慢時,唯有中國外匯儲備在全球第一的寶座上大跨步前進,截至2008年年底中國外匯儲備余額達1.95萬億美元,這是1994年啟動外匯管理體制改革以來的近40倍,美、俄、德、法、英等9國外匯儲備的總和,世界第二大外匯儲備國日本的2倍。自然的,當全球投資市場哀鴻遍野,中國巨輪亦陷入出口下降、內(nèi)需贏弱之際,這筆巨大資產(chǎn)的安全性和可能的“救急”用途不可避免地成為了爭議的焦點。
2月初在接受英國《金融時報》采訪時,國務(wù)院總理溫家寶表示:如果有必要的話,會將中國巨額外匯儲備的一部分用于國內(nèi),此項新舉措正在討論中。此前,北京大學教授張維迎建議可以將國有上市公司股份的40%加上一半的外匯儲備平均發(fā)放給國人;而中國投資公司總經(jīng)理高西慶則駁斥這種理想主義的觀點,指出這只會分散中國與美國的談判籌碼。
這代表了典型的兩種觀點:是繼續(xù)購進美國國債,充當和美國談判的核威脅;還是更加積極地在海外國內(nèi)尋找投資機會?
核武器
希拉里將中國作為她就任美國國務(wù)卿后首次亞洲之行的壓軸一站,但其此行最大的目的是游說_中國繼續(xù)購買美國國債?!斑@是對美國信心的表現(xiàn),兩國確實休戚與共?!毕@飳χ袊I(lǐng)導(dǎo)人說。
中國銀行資深學者譚雅玲向《環(huán)球企業(yè)家》指出。她認為購買美國國債短期內(nèi)雖然是一個無奈的選擇,但也是可以規(guī)避風險的角度,因為從現(xiàn)在來看,其它資產(chǎn)并不如美元資產(chǎn)保值。從金融風險而不是簡單的靠感情來判斷,美國國債是一個較好的選擇。
至于為什么不購買一些資源類產(chǎn)品,譚雅玲認為,大買資源將使話語權(quán)旁到落石油、黃金等資源行政機關(guān)手中。而更為激進的平均分配方案“是一種對于外儲的消耗,而不是財富的保持、運用、增殖的過程?!币蚨沁`背外儲利用的原則的。
亞洲的另一個外匯儲備大國日本,從目前來看最大的投向仍然是美國國債。從這個意義上來說,外匯儲備也許仍將長期從事政治角力的角色。
提款機
在銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾看來,最合適的方案就是用外儲引進國外先進的技術(shù)和設(shè)備。張維迎平均分配的方案得到幾乎所有分析人士的一致批評,除了技術(shù)上的分配難度以及外儲性質(zhì)所帶來的分配制度性障礙之外,僅僅因此帶來的巨額美國國債拋售就是一個不可能實現(xiàn)的任務(wù)。而央行必須留存足夠的美國儲備應(yīng)付進出口結(jié)算及其它需要,防止1997年類似的危機。更何況外儲與國有企業(yè)性質(zhì)不同,并不是由全體國內(nèi)平均擁有的財富,因而缺乏平均分配的理論依據(jù)。
“外儲不是可以平均分配的財產(chǎn),理論上來說它是央行對于那些上繳外匯的企業(yè)的負債,因而平均分配是沒有根據(jù)的?!豹毩⒔?jīng)濟學家謝國忠對《環(huán)球企業(yè)家》說。在他看來,國內(nèi)很多人熱議外儲的使用,只是為了希望用它來炒作股票市場,至于買礦還是買金融機構(gòu),不是不可以,但僅是外儲中很小的規(guī)模,最重要的是“實行浮動的匯率制度才能消除這種外匯積累的成因?!?/p>