科技示范園區(qū)是推廣農(nóng)業(yè)科技、普及科技知識(shí)的載體,也是新形勢下推動(dòng)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一種有效形式。結(jié)合平遙縣寧固鎮(zhèn)的實(shí)踐,搞好農(nóng)村科技示范園區(qū)建設(shè),應(yīng)做好以下幾方面的工作。
樹立正確的辦園方向 一是注重示范引導(dǎo)。要以市場為導(dǎo)向,積極引進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的名?yōu)稀特項(xiàng)目,做到新產(chǎn)品先到基地實(shí)驗(yàn),新技術(shù)先到基地試用,由各級(jí)農(nóng)科技術(shù)員把關(guān),做給農(nóng)民看,引著農(nóng)民干,充分發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。二是樹立服務(wù)意識(shí)。突出抓好以下兩點(diǎn):信息服務(wù)??萍际痉秷@區(qū)應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技信息的匯集、交流、發(fā)布中心,通過咨詢、廣播、印發(fā)資料等多種形式,及時(shí)向農(nóng)民提供科技信息和科技培訓(xùn)?;乜萍既藛T要建立完善的巡回指導(dǎo)服務(wù)制度,及時(shí)送科技到田間地頭。采用培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范等形式,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)、掌握農(nóng)業(yè)技術(shù),把示范園區(qū)辦成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的“田間學(xué)?!薄H歉愫谬堫^帶動(dòng)??萍际痉秷@區(qū)應(yīng)辦成“內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場”的龍頭,在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的同時(shí),積極與各地加工企業(yè)取得聯(lián)系,與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同,大力開拓市場,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù),企業(yè)則按合同生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)品,雙方結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。
建立規(guī)范完善的辦園體制 首先,建立健全管理制度。在經(jīng)營方式、管理體制、利益分配、土地征用、稅費(fèi)征管等方面形成一套既配套、又切實(shí)可行的管理體系,確保示范園區(qū)建設(shè)納入規(guī)范化管理軌道。要改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)營管理體制,實(shí)行新的運(yùn)作模式,可以搞土地“承租反包”型,也可以搞“農(nóng)業(yè)企業(yè)”型或“股份合作”型,但無論哪一種模式都應(yīng)按照有關(guān)政策法規(guī),明晰產(chǎn)權(quán),完善利益分配機(jī)制,使責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來。其次,建立經(jīng)濟(jì)核算制度。實(shí)行企業(yè)化管理責(zé)任制,努力提高科技示范園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。第三,建立靈活高效的資金入股機(jī)制。通過多種形式和渠道籌措資金,一方面,可將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金捆綁起來集中使用;另一方面鼓勵(lì)科技人員、農(nóng)戶、村集體及企業(yè)以資金入股,建設(shè)股份制園區(qū),從而保證科技園區(qū)的滾動(dòng)發(fā)展。
堅(jiān)持科學(xué)的辦園原則 要堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的原則,發(fā)揮優(yōu)勢,能按什么模式搞就按什么模式搞,適宜發(fā)展什么項(xiàng)目就引進(jìn)什么項(xiàng)目,,農(nóng)民需要什么就搞什么。要尊重農(nóng)民意愿,不能搞“一刀切”,切忌貪大求全、強(qiáng)加于民??筛鶕?jù)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)資源優(yōu)勢,立足市場需求,發(fā)展本地名、特、稀、優(yōu)產(chǎn)品,并圍繞創(chuàng)名牌、拓市場,不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),進(jìn)行實(shí)驗(yàn)示范,增強(qiáng)自身實(shí)力。要走出去、請(qǐng)進(jìn)來,做好“結(jié)合”文章,積極與大專院校、科研單位及大企業(yè)、大公司進(jìn)行廣泛交流與合作,探求高、精、尖技術(shù),不斷充實(shí)完善,使科技示范園區(qū)上規(guī)模、上檔次、上水平,爭取把示范園區(qū)作為開發(fā)、拓展的窗口和平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)示范的基地,依托資金、人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,迅速發(fā)展壯大,提高產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭能力。
確立切實(shí)可行的辦園路子 一是走產(chǎn)業(yè)化之路。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展大農(nóng)業(yè)的根基,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基石。只有走產(chǎn)業(yè)化之路,農(nóng)業(yè)才有出路和希望。二是走科技化之路。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是國家興旺、農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀。讓科技挑大梁,農(nóng)業(yè)才能更興旺。三是走市場化之路。要根據(jù)市場需求,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),確保農(nóng)民增收。四是走以園養(yǎng)園之路。讓科技示范園區(qū)為新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。