平遙縣岳壁鄉(xiāng)轄19個(gè)行政村，5.1萬口人，其中農(nóng)業(yè)人口4.9萬人，2008年全鄉(xiāng)外出打工23 800人，獲勞務(wù)收入約380萬元，打工賺錢成為農(nóng)民收入的一條重要途徑。

現(xiàn)狀與問題

近幾年來，岳壁鄉(xiāng)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展，初步形成了以鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭、村級(jí)職校為基礎(chǔ)、農(nóng)村青壯年為骨干的三級(jí)職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。2008年以來，我們利用鄉(xiāng)辦黨校這塊陣地，聘請(qǐng)有關(guān)人員，培訓(xùn)農(nóng)村骨干勞動(dòng)力3萬人次，使70%以上的回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生接受了職業(yè)培訓(xùn)。

岳壁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育開展得有聲有色，但與近幾年的“打工經(jīng)濟(jì)”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)際相比，還存在諸多不足，主要表現(xiàn)如下。

一、重視不夠。思想認(rèn)識(shí)的偏差，人們普遍重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。

二、資金短缺，造血能力弱。

三、政策各一，發(fā)展不平衡。一是義務(wù)教育與職業(yè)教育的發(fā)展不平衡，二是公辦與民辦的發(fā)展不平衡，三是村與村職教的發(fā)展不平衡。

四、資源分散，教育評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制不健全。農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)等部門在農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)基本上是各自為政，不能發(fā)揮綜合效能，鄉(xiāng)村級(jí)成校大多已有名無實(shí)。

對(duì)策與建議

黨的十七大報(bào)告明確指出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要?！贝笠?guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)技能培訓(xùn)，是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的必然選擇，也是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的有效途徑。

宣傳引導(dǎo)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。筆者認(rèn)為，政府部門要盡快出臺(tái)師資配置、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)投入、資格證書以及勞動(dòng)用工制度等方面的導(dǎo)向性政策，保證職業(yè)教育體系的建立和發(fā)展有章可循，營造全社會(huì)重視職教的氛圍。

加大投入，著力改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。應(yīng)根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步拓寬職業(yè)教育的籌資渠道。一方面，要依法確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐步增長，增加職業(yè)教育的財(cái)政預(yù)算；另一方面，教育、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門要充分利用國家“十一五“期間對(duì)職業(yè)教育投資100億的大好契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取扶持。同時(shí)要對(duì)職業(yè)學(xué)校建設(shè)征地、有關(guān)收費(fèi)、銀行貸款、用人等方面給予優(yōu)惠，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校發(fā)展環(huán)境。

調(diào)整布局，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，研究制定布局，調(diào)整實(shí)施方案，校址盡量選在工廠、農(nóng)村附近，便于接觸一線產(chǎn)業(yè)。要施行農(nóng)科教結(jié)合，以防止各行業(yè)、各部門教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條塊分割和資源分散，進(jìn)一步實(shí)行縣鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的優(yōu)化組合。

統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度。為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，建立教育、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、人事、農(nóng)業(yè)、編制、廠礦企業(yè)等部門參加的職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究職業(yè)教育發(fā)展的重大問題。其他有關(guān)部門及行業(yè)組織要按照各自職責(zé)分工，搞好職業(yè)教育的相關(guān)工作。

創(chuàng)新制度，提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平。一是要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師資整體素質(zhì)；二是要大力推行學(xué)用結(jié)合、校田結(jié)合、校企結(jié)合的培養(yǎng)模式；三是要積極開展“訂單培訓(xùn)”，探索聯(lián)合辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無縫隙對(duì)接；四是要促進(jìn)職業(yè)教育成果的充分轉(zhuǎn)化和學(xué)員就業(yè)。