屋漏偏逢連夜雨。金融海嘯一波未平，豬流感一波又起，疫情持續(xù)蔓延，涉及40個(gè)國家和地區(qū)，確診個(gè)案已超過8000宗。香港近日也先后出現(xiàn)3宗確診個(gè)案，全城人心惶惶。但港府的迅速反應(yīng)，果斷行動(dòng)，一掃港人心中的陰霾。

隨著5月8日灣仔維景酒店晚8時(shí)半解封，宣告香港防疫的第一仗取得了勝利。防疫初勝第一仗，不僅防止了病毒在香港擴(kuò)散，而且為香港應(yīng)對可能出現(xiàn)的第二波疫情積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，政府在這一仗中反應(yīng)迅速，指揮有力，行動(dòng)果斷，各部門動(dòng)員和協(xié)作快捷流暢，一掃過往的行政弱勢形象，重振強(qiáng)政勵(lì)治聲威，令港人耳目一新。當(dāng)面對新挑戰(zhàn)，市民期望政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在第一仗中議而決、決而行、敢負(fù)責(zé)的精神;在面對尚未遠(yuǎn)去的金融海嘯時(shí)，也能增強(qiáng)信心，迎難而上，謀劃長遠(yuǎn)，提高施政效率，帶領(lǐng)市民化危為機(jī)。

豬流感突襲

港府決策果斷

香港經(jīng)歷過2003年SARS肆虐的日子，港人慘痛經(jīng)驗(yàn)刻骨銘心，至今記憶猶新。今次豬流感兵臨城下，無論政府和市民都嚴(yán)陣以待。港府果斷行動(dòng)，及時(shí)把警戒提升至最高的緊急級別，立即封鎖患病者居住的酒店，強(qiáng)制將里面的住客和職員隔離7天，并迅速尋獲大部分與病者同機(jī)的人士，一概隔離觀察，整個(gè)過程干脆利落，沒有一絲一毫的瞻前顧后搖擺不定。市民看在眼里，多數(shù)認(rèn)同叫好。不少市民還到被隔離的維景酒店外面，自發(fā)為被隔離客人和酒店服務(wù)人員打氣。繼“抗疫戰(zhàn)”打出漂亮第一仗后，香港5月13日又發(fā)現(xiàn)了第2宗確診輸入病例，特區(qū)政府同樣雷厲風(fēng)行、全力應(yīng)付。這種迅速的果斷措施，使得病毒可能的傳播范圍被壓縮到最小。港府以最高的效率處理危機(jī)，做到損失最小，效果最好。

此次豬流感一役，完全事在人為。香港衛(wèi)生署、醫(yī)管局、衛(wèi)生防護(hù)中心實(shí)時(shí)展開全面戒備，定出多項(xiàng)預(yù)防措施，包括每天下午4時(shí)半召開記者會(huì)公布最新情況，又宣布在其后兩三個(gè)星期內(nèi)展開全城清潔大行動(dòng)，嚴(yán)陣以待，與當(dāng)年的張皇失措、議而不決不可同日而語?，F(xiàn)時(shí)政府已成立跨部門督導(dǎo)委員會(huì)指揮應(yīng)付豬流感的各項(xiàng)部署，由香港食物及衛(wèi)生福利局局長周一岳領(lǐng)軍。而在SARS時(shí)期出任清潔大隊(duì)長的行政長官曾蔭權(quán)親自督師，全面指揮和掌管對付豬流感整個(gè)戰(zhàn)役。香港高度戒備的連串行動(dòng)，已贏得國際傳媒的注視，連《紐約時(shí)報(bào)》也有專題文章贊揚(yáng)香港的防疫工作，可見今次特區(qū)政府的確做得出色，值得贊賞。

香港是國際交通樞紐，做足防范工夫?qū)θ蚩刂埔咔槠鹆耸痉蹲饔?。港府打出漂亮一仗，顯示出久已未見的“勢”。對政府而言，豬流感危機(jī)是一個(gè)很好的契機(jī)，讓它重振聲威，恢復(fù)強(qiáng)勢施政的意志和信心，相信市民對港府的支持率必定止跌回升。

仰仗“短平快”

港股逆勢上沖

香港作為一個(gè)人口稠密、完全開放的國際大都市，能在災(zāi)難性事件中，有驚無險(xiǎn)，未出現(xiàn)社區(qū)傳播現(xiàn)象，至今無一島內(nèi)感染個(gè)案，令人欣喜、稱奇。這其中有上天的眷顧，更有港人的不懈，也與政府的高度重視和有效運(yùn)作密不可分。港府在危機(jī)處理中的“短平快”措施，防止了疫情擴(kuò)散和蔓延。所謂的“短”，是指政府衛(wèi)生官員及主要施政者，與防疫抗疫工作、與醫(yī)院及隔離區(qū)之間的距離悄然縮短了，指揮與溝通系統(tǒng)順暢，相關(guān)的政府官員幾乎直接參與了第一線的工作，那種高高在上的架子和作風(fēng)明顯改變了。所謂的“平”，就是“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”的心態(tài)和大度。政府在對抗甲流疫情上，一切從嚴(yán)，但卻能把握大局，社會(huì)各項(xiàng)生產(chǎn)、生活、娛樂照常進(jìn)行，甚至在所有的公共交通工具上，戴口罩的市民亦不多見。這是大膽的、正確的決策。所謂的“快”，是指政府的反應(yīng)和措施落實(shí)的速度與節(jié)奏，這更是有目共睹。

正是仰仗港府“短平快”的果斷決策，使得香港各界影響甚微。港股無懼新流感疫情，不停上沖，創(chuàng)下去年10月以來新高。401點(diǎn)、504點(diǎn)、860點(diǎn)……從5月6日以來，股指每天都在“開疆?dāng)U土”，顯示出投資者對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心正在增強(qiáng)，金融危機(jī)的陰霾正在散去。同樣，豬流感對香港旅游業(yè)的影響也十分輕微?！拔逡弧?天假期，21萬內(nèi)地旅客來港，大小酒店入住率飆升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五一”當(dāng)天香港大部分酒店爆滿，整體入住率為85%。多位業(yè)界人士指出，豬流感目前在香港基本受控，沒有對游客和市民信心造成實(shí)質(zhì)影響，不會(huì)對旅游業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。

“兩級制”策略

抗疫防疫并舉

此次，香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳沉著領(lǐng)軍，形象突出。筆者感觸最深的就是，當(dāng)世衛(wèi)組織把“豬流感”改名為甲型HIN1流感時(shí)，周一岳顧慮到防疫工作十萬火急，在時(shí)間上來不及重新印刷宣傳品，考慮到暫沒正名的迫切需要，當(dāng)機(jī)立斷繼續(xù)沿用“豬流感”名稱。他汲取香港確診首例個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)后，決定重新變陣，制定新的“兩級制”抗疫策略。新防控策略中，港府會(huì)應(yīng)酒店、學(xué)校、航機(jī)等不同環(huán)境爆發(fā)疫情，采取不同的“控疫”措施。決定一旦香港再出現(xiàn)確診個(gè)案，將取消“維景酒店式”的全幢大廈封鎖隔離模式，改為只封鎖患者曾入住的樓層、隔離同層住客和職員，把患者及緊密接觸者送往隔離營，施以處方抗流感藥“特敏福”醫(yī)治;但倘若學(xué)校出現(xiàn)個(gè)案，或出現(xiàn)首宗本地感染個(gè)案，學(xué)前學(xué)校、幼兒園及小學(xué)會(huì)停課14天;若疫情未受控并在住宅區(qū)蔓延，港府會(huì)采取進(jìn)一步“紓疫”措施。

“全城大清潔運(yùn)動(dòng)”也成了香港全民抗疫防疫重要環(huán)節(jié)。住宅大廈電梯按鈕用塑料布包上，每4小時(shí)消毒一次;地鐵將清潔車廂的頻次由每4天一次增加到每天一次，出入閘機(jī)、自動(dòng)售票機(jī)和自動(dòng)扶梯則每4小時(shí)消毒一次;公共巴士亦每天消毒清洗車廂，每周對空調(diào)系統(tǒng)消毒一次……雖然豬流感“威力”趨弱，特區(qū)政府的抗疫防疫措施卻密密實(shí)實(shí)、毫不松懈。

與此同時(shí)，香港社會(huì)福利署撥款62萬元給兩所非政府機(jī)構(gòu)設(shè)立熱線電話，為近期因豬流感事件而受到困擾的人士提供情緒支持服務(wù)。有關(guān)熱線由注冊社工24小時(shí)接聽，提供面對面的輔導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助有情緒困擾的個(gè)人及家庭積極面對問題，提升他們處理壓力的技巧。情緒輔導(dǎo)熱線服務(wù)期為6個(gè)月。

連日來，特區(qū)政府每天公布疫情進(jìn)展，所有新增病例即時(shí)公布，一有“風(fēng)吹草動(dòng)”，迅速告知市民。各慈善團(tuán)體、公營機(jī)構(gòu)也發(fā)出指引，呼吁市民加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生及室內(nèi)清潔消毒，購買口罩，避免到人多的地方逗留;商場全面消毒所有公共設(shè)施，在入口處放置消毒地毯及消毒搓手液等……嚴(yán)密的防疫措施為香港筑起一道“防火墻”。

疫情仍吃緊

準(zhǔn)備足夠“彈藥”

正如特首曾蔭權(quán)所言，“目前抗疫戰(zhàn)只是開始，各方面要步步為營，隨機(jī)應(yīng)變”。港府和市民，由面對一個(gè)戰(zhàn)場，開始陷入空前困難的兩個(gè)戰(zhàn)場:金融海嘯和豬流感。尤其是豬流感比6年前的“沙士”有過之而無不及。

由于香港已透過首名確診病人取得病毒的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，例如病毒的傳染機(jī)率、途徑、預(yù)防和治療方法等，并增加了隔離疑似患者的經(jīng)驗(yàn)，香港流感大流行督導(dǎo)委員會(huì)及時(shí)總結(jié)了最新情況，未雨綢繆，重新部署新一輪防疫抗疫工作。相信在一系列完善優(yōu)化的措施下，即使病毒一而再、再而三降臨香江，也可將其影響減至最低。港府認(rèn)為，“圍堵”乃防止疫情禍延社區(qū)的最有效方法。然而，于鬧市采取就地隔離，無疑對鄰近商戶和市民構(gòu)成不便，成本亦較高。港府檢討后也認(rèn)為今后未必再會(huì)封閉整座大廈，而只會(huì)隔離親密接觸者，采取以郊區(qū)隔離方式，并已安排5個(gè)度假營共1000宿位以備不時(shí)。這是對市民、旅客、商戶以至政府的多贏做法。另外，透過樣本試驗(yàn)，香港的快速測試縮短到3至4小時(shí)，亦有助盡快確診并追蹤親密接觸者，收窄搜尋范圍及減低病毒流入社區(qū)的機(jī)會(huì)。

下一階段，香港的抗疫重點(diǎn)將由口岸轉(zhuǎn)移到社區(qū)，戰(zhàn)線更漫長、工作更艱巨。目前，無論是世衛(wèi)權(quán)威，還是內(nèi)地專家和本港學(xué)者，都對豬流感的大爆發(fā)，作出了嚴(yán)峻的提示。作為特區(qū)政府，面對雙重危機(jī)，不能不作最壞打算，一方面既要采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和利民抒困，同時(shí)又必須留下足夠“彈藥”，以應(yīng)付萬一真“不幸”的到來。曾蔭權(quán)和港府能“打好這份工”嗎?