■ 案情簡(jiǎn)介

為保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，北京市海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)上年執(zhí)法檢查中受到行政處罰的某單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。

該單位是一家事業(yè)單位，在2007年的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中曾因漏報(bào)發(fā)放給職工的年終獎(jiǎng)，造成“全年勞動(dòng)報(bào)酬（生活費(fèi)）總額”指標(biāo)出現(xiàn)較大差錯(cuò)，受到了警告并罰款的行政處罰。

2008年5月，海淀區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法隊(duì)對(duì)該單位再次例行檢查。檢查人員通過核對(duì)該單位2007年度的利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表、各類明細(xì)賬、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及原始憑證和2007年12月的工資發(fā)放表等資料，對(duì)財(cái)務(wù)情況表、人力資源情況表、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了全面的檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)“住房公積金和住房補(bǔ)貼”指標(biāo)中由于包含了發(fā)放給員工的一次性房補(bǔ)，造成該指標(biāo)差錯(cuò)較大（服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定：住房公積金和住房補(bǔ)貼指標(biāo)不包含給員工發(fā)放的一次性住房補(bǔ)貼）。

該單位去年因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬指標(biāo)出現(xiàn)差錯(cuò)受到處罰，本應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作引起重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)和和執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。但由于沒有從中吸取教訓(xùn)，不按制度規(guī)定填報(bào)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。針對(duì)檢查出的問題，工作人員與該單位統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真進(jìn)行交流，詳細(xì)解釋了指標(biāo)口徑。該單位正視自身的問題，承認(rèn)是由于工作疏忽再次使數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

■ 評(píng)析

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家制定政策的依據(jù)，依照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)執(zhí)法檢查，其目的是捍衛(wèi)和保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。對(duì)于企事業(yè)單位來說，理應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度自覺遵守，以從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。如果對(duì)數(shù)據(jù)錯(cuò)漏現(xiàn)象不負(fù)責(zé)任地任其下去，既損國(guó)家，又害自己。執(zhí)法檢查是國(guó)家法律所規(guī)定的，處罰只是手段，不是目的，為的是讓違法單位引起重視，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)作為法人單位，亦應(yīng)自覺承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

該單位的行為違反了《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二十七條和《北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，構(gòu)成了“提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為”，受到了警告并罰款的行政處罰。同時(shí)，因?yàn)檫B續(xù)兩年出現(xiàn)差錯(cuò)，受到了加重處罰。

此案反映出企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作兩方面的問題：一是對(duì)統(tǒng)計(jì)局布置的報(bào)表不夠重視，隨意填報(bào)，統(tǒng)計(jì)法制觀念淡?。欢遣徽J(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，沒有按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定填報(bào)，致使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。殊不知，作為企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度填報(bào)數(shù)據(jù)，既是必備的業(yè)務(wù)常識(shí)，也是應(yīng)有的工作責(zé)任。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不重視依法填報(bào)并非個(gè)案，為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，應(yīng)廣泛做好統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作，不斷加大統(tǒng)計(jì)違法檢查力度，促進(jìn)企業(yè)自覺尊法，依法填報(bào)。