鄭州市二七區(qū)轄區(qū)內(nèi)有各類大中型商場、批發(fā)零售市場50多處，來自全國各地務(wù)工經(jīng)商的流動人口達(dá)13萬多人。如何為商戶們提供生產(chǎn)、生活、生殖健康方面的服務(wù)，使他們由被動受管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c，一直是我區(qū)人口計生部門追求的目標(biāo)。

2008年以來，二七區(qū)嘗試建立商業(yè)網(wǎng)點計生協(xié)會，在流動人口中開展計生商戶自治活動，走出了一條商場贏利、商戶贏收、計生贏譽的計劃生育和諧之路，較好地解決了流動人口管理難的問題。

創(chuàng)新工作機制，營造自治氛圍。針對從業(yè)人員來自全國各地、思想意識及行為素質(zhì)參差不齊、主要目的是贏利的現(xiàn)狀，二七區(qū)人口計生委決定發(fā)揮計生協(xié)會群團組織的優(yōu)勢，在各大商（市）場、特色精品街區(qū)的門店中建立計生協(xié)會，讓商戶們自我管理、自我服務(wù)、自我教育。

為了做好商戶自治工作，打造計生誠信服務(wù)、滿意服務(wù)，我們先在恒泰服飾廣場進(jìn)行示范點創(chuàng)建工作，選舉產(chǎn)生了第一屆計生協(xié)會理事會，形成了商場計生專干、商場協(xié)管員、商戶自治小組長的計劃生育三級聯(lián)動管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在商場計生協(xié)設(shè)立“一站式”服務(wù)站，開展了“七進(jìn)柜臺”活動（即：宣傳教育進(jìn)柜臺、藥具發(fā)放進(jìn)柜臺、現(xiàn)場辦公進(jìn)柜臺、康檢服務(wù)進(jìn)柜臺、溫馨慰問進(jìn)柜臺、節(jié)日祝賀進(jìn)柜臺和評先創(chuàng)優(yōu)進(jìn)柜臺）。

商場計生協(xié)還不定期聘請婦科專家，利用對已婚育齡婦女健康檢查的時機，開展生殖保健培訓(xùn)，向育齡商戶講解科學(xué)婚育知識，介紹各種避孕方法的避孕原理及適應(yīng)癥，現(xiàn)場解答“知情選擇”問題，使商場流動人口已婚育齡婦女的康檢率達(dá)到98%，商戶入駐穩(wěn)定率達(dá)到85%，樹立了商場的品牌效益。

開展商戶自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二七區(qū)計生協(xié)對恒泰服飾廣場計生協(xié)會試點工作的成功經(jīng)驗進(jìn)行了推廣，全轄區(qū)各商場紛紛效仿。一馬路辦事處計生協(xié)會攜手溫州商會成立了“一馬路溫州商會計生協(xié)”，他們抓住流動人口存在的“同鄉(xiāng)——知情、知音、知俗”，“同行——互帶、互助、互幫”，“同感——想家、建家、當(dāng)家”的共鳴點，按照行業(yè)、籍貫劃分，成立了鞋業(yè)、針織、服裝、餐飲、通訊器材、房地產(chǎn)等8個行業(yè)計生商戶自治互助小組。

在小組會員中，他們采取公推公選的方式，選出比較有威望、有責(zé)任心，熱心計生工作的會員擔(dān)任小組長，并通過計生協(xié)會每季度免費為流動人口已婚育齡婦女進(jìn)行一次康檢，請婦科專家為她們進(jìn)行免費體檢和提供專業(yè)的婦科咨詢；以計生協(xié)的名義出資向其原籍寄送健康檢查報告單。溫州商會計生協(xié)會每個季度還舉辦一次會員聯(lián)誼活動，征求商戶的意見，傾聽商戶的呼聲，幫助商戶解決實際困難，同時評選先進(jìn)商戶會員，進(jìn)行經(jīng)商經(jīng)驗交流；各行業(yè)小組長和行業(yè)權(quán)威人士還推出本行業(yè)的近期投資項目，供大家參考和選擇。

對在原籍未享受到每月10元獎勵費的獨生子女商戶，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)后，可在該區(qū)領(lǐng)取每月10元的獎勵費。目前，已有86對獨生子女父母領(lǐng)到獎勵費。一次，當(dāng)計生協(xié)的同志把獎勵費送到浙江商戶李玉貞手里時，她自豪地對身邊的同行說：“看，還是獨生子女好吧！”

用真情溫暖商戶，讓自治成為自覺行動。二七區(qū)各級計生協(xié)會通過商戶自治把在本轄區(qū)經(jīng)商務(wù)工的外地流動人口當(dāng)做自己的新居民，與常住人口一樣同生活、同服務(wù)、同享受本地的待遇，竭盡全力地為外地務(wù)工者打造第二故鄉(xiāng)，用真情換取他們的自覺行動。

二七區(qū)各級計生協(xié)會為計生戶提供的一系列溫情服務(wù)，深深打動了來此經(jīng)商務(wù)工的“新市民們”，他們用自己的智慧和才華為本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。商戶們在出差洽談生意、回鄉(xiāng)探親訪友時，廣泛宣傳二七區(qū)計生協(xié)會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的做法，吸引了更多的外地客商到二七區(qū)投資、經(jīng)商、辦企業(yè)。

協(xié)會成立之初便成為會員的敦睦路服裝城育齡商戶林阿娜，因為積極配合計生工作，被推舉為商場計生協(xié)管員后，她動員姐姐林少媚也來服裝城租賃柜臺經(jīng)營，并介紹她加入計生協(xié)會。林少媚是獨生子女父母，加入?yún)f(xié)會后享受到了優(yōu)先租用柜臺、減少租金的優(yōu)惠政策，還獲得了免費避孕藥具以及婦科病普查等實惠。她想不到遠(yuǎn)在鄭州還能得到這么多計劃生育方面的關(guān)愛，深有感觸地說：“計生協(xié)會的工作真是想到了我們的心窩里了?！?/p>

協(xié)會就像一個溫暖的大家庭，惠及每一個商戶。餐飲業(yè)的服務(wù)員是流動性最大、管理難度最大的群體，自從餐飲計生協(xié)會成立以后，管理率達(dá)到98%以上。原來在百年德化商業(yè)步行街、購物公園和恒泰、錢塘、金城、天榮等服裝城經(jīng)商的溫州籍商戶僅200戶，通過他們的宣傳，目前增加到了292戶。

通過成立商場計生協(xié)會開展商戶自治工作，廣大商戶自覺維護(hù)商場形象，努力打造誠信品牌，使全國各地到鄭州批發(fā)進(jìn)貨的客商與日俱增，轄區(qū)的各大商場銷售量也有了大幅度增長。（本文作者系鄭州市二七區(qū)人口計生委主任）