摘 要：文章以某礦山企業(yè)為例，運(yùn)用人力資源管理理論，采用實(shí)證研究的方法，針對(duì)企業(yè)勞務(wù)用工歷史、使用原因、用工來(lái)源、性質(zhì)及崗位分布、費(fèi)用情況等進(jìn)行了充分調(diào)研，指出了目前勞務(wù)用工中存在的安全、勞動(dòng)糾紛、績(jī)效等問(wèn)題及隱患，結(jié)合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r從規(guī)范勞務(wù)外包管理、加強(qiáng)勞務(wù)工的保障和激勵(lì)等方面，提出了企業(yè)勞務(wù)用工管理的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè) 勞務(wù)用工 勞務(wù)外包

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2008）11-187-02

在我國(guó)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，就業(yè)形態(tài)也出現(xiàn)了多元化局面。經(jīng)濟(jì)體制的多樣化，使得人們的勞動(dòng)關(guān)系也趨向于多元化，非正式就業(yè)已經(jīng)成為多種就業(yè)方式的一種，而非正式員工也已成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主力軍，尤其是非正式員工在國(guó)有企業(yè)的比例不斷攀升，他們?cè)趪?guó)企的改革和發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)調(diào)查顯示，許多歐盟國(guó)家非正式員工的人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的比重達(dá)到1/4~1/3左右，其中荷蘭占37%，英國(guó)占24%，法國(guó)占27%，德國(guó)占31%等等。在日本，2003年就業(yè)形態(tài)多樣化相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，臨時(shí)工等非正式員工的比例為34.6%，比1999年實(shí)施的上次調(diào)查的27.5%上升了7.1個(gè)百分點(diǎn)。在一次對(duì)廣州、北京、上海、天津、成都的勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性調(diào)查中顯示，廣州有接近21%的非正式員工，天津?yàn)?4.7%，上海為14%，成都為12%。

某礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱：企業(yè)）經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，目前已是該行業(yè)亞洲最大的采礦、選礦、冶煉加工、科研、貿(mào)易為一體的大型聯(lián)合企業(yè)。作為一家老國(guó)企，使用非正式員工的歷史比較長(zhǎng)，其中主要是勞務(wù)工用工，目前分布在企業(yè)19個(gè)單位及處室。進(jìn)入新世紀(jì)后，企業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)深入分析提出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即：“主業(yè)做精、實(shí)力做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做大”。為適應(yīng)市場(chǎng)變化和發(fā)展要求，如何加強(qiáng)勞務(wù)工隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展，更好地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，成為企業(yè)人力資源管理工作必須考慮的問(wèn)題。

一、勞務(wù)用工情況調(diào)研

企業(yè)對(duì)已批準(zhǔn)使用勞務(wù)工的單位的勞務(wù)用工情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，就目前企業(yè)勞務(wù)用工歷史、使用原因、用工來(lái)源、性質(zhì)及崗位分布、費(fèi)用情況等，收集了較為詳實(shí)的資料，征詢了用工單位的意見(jiàn)，調(diào)研情況如下。

1.企業(yè)勞務(wù)用工的歷史沿革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的客觀需要，自20世紀(jì)70年代開(kāi)始使用勞務(wù)工。從企業(yè)勞務(wù)用工的歷史狀況來(lái)看，大體可以分為三個(gè)時(shí)期，即：探索期、規(guī)范期、完善期。伴隨著這三個(gè)時(shí)期，企業(yè)出現(xiàn)了三次勞務(wù)用工高潮。

探索期主要指在20世紀(jì)70年代至80年代初期。企業(yè)在1970年已經(jīng)正式使用勞務(wù)工，當(dāng)時(shí)主要是家屬工，隨著改革開(kāi)放初期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)勞務(wù)用工數(shù)量不斷增加，企業(yè)出現(xiàn)了第一次勞務(wù)用工高潮，其標(biāo)志是成立了企業(yè)勞動(dòng)服務(wù)公司，勞務(wù)用工均歸屬企業(yè)勞動(dòng)服務(wù)公司管理。

規(guī)范期主要指在20世紀(jì)80年代中期至20世紀(jì)末期。當(dāng)時(shí)按照國(guó)家規(guī)定，企業(yè)職工身份劃分為：全民所有制職工、集體所有制職工等，企業(yè)作為全民所有制性質(zhì)的企業(yè)不能存在集體所有制性質(zhì)的職工。因此，企業(yè)為了安置大量的待業(yè)人員，更好地解決職工子女就業(yè)的問(wèn)題，出現(xiàn)了第二次勞務(wù)用工高潮，這次勞務(wù)用工高潮的標(biāo)志是：企業(yè)在1988年成立了集體性質(zhì)的企業(yè)HG實(shí)業(yè)總公司（以下簡(jiǎn)稱：HG公司）。企業(yè)將一些二級(jí)單位的開(kāi)發(fā)企業(yè)劃歸HG公司管理，各單位雇傭的勞務(wù)人員，依然由使用單位進(jìn)行日常管理，但人事關(guān)系隸屬HG公司，形成了HG公司今天對(duì)企業(yè)勞務(wù)輸出的歷史。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1992年HG公司為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)非固定工的積極性，經(jīng)縣勞動(dòng)人事局批準(zhǔn)，將符合條件的201名待業(yè)青年轉(zhuǎn)為集體所有制正式職工。這樣HG公司所管理的勞務(wù)工被分為了三類，即：集體工、協(xié)議工和其他臨時(shí)用工。這次勞務(wù)用工高潮不但形成了企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)用工的管理模式，而且促進(jìn)了企業(yè)勞務(wù)用工管理的規(guī)范化，還奠定了目前勞務(wù)用工的分布格局。

完善期主要指在21世紀(jì)初期至今。21世紀(jì)初期企業(yè)從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，特別是從去年以來(lái)企業(yè)抓住難得的市場(chǎng)機(jī)遇，確定了“主業(yè)做精、實(shí)力做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)做大”的發(fā)展戰(zhàn)略，使得企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)了第三次勞務(wù)用工高潮，其標(biāo)志是勞務(wù)用工人員數(shù)量增加，用工人員主要分布在生產(chǎn)或輔助生產(chǎn)崗位。其形成的原因是因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)有操作人員大量的退休（內(nèi)退），而企業(yè)又面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，為此，企業(yè)改建、擴(kuò)建了部分生產(chǎn)線，短期內(nèi)急需較多的操作人員所致。截至目前企業(yè)共批準(zhǔn)使用HG公司勞務(wù)輸出的集體工50人、協(xié)議工6人，其他臨時(shí)勞務(wù)用工735人，合計(jì)791人。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這一時(shí)期企業(yè)對(duì)勞務(wù)工的管理日趨完善。

2.勞務(wù)用工使用的原因。勞務(wù)用工的使用原因較為復(fù)雜，主要有以下三種情況：（1）補(bǔ)充企業(yè)勞動(dòng)力不足而使用部分勞務(wù)工。一是補(bǔ)充企業(yè)自然減員形成的缺員狀況。近年企業(yè)為抓住難得的市場(chǎng)機(jī)遇，改、擴(kuò)建了部分生產(chǎn)線，加之企業(yè)內(nèi)退政策執(zhí)行后自然減員大于新增人員，為確保生產(chǎn)不受影響，滿足實(shí)際工作需要，在缺員的部分崗位臨時(shí)雇傭勞務(wù)工以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行。如機(jī)電修配廠等單位使用的勞務(wù)工。二是補(bǔ)充企業(yè)某些技術(shù)或?qū)I(yè)崗位缺少較高專業(yè)人才的實(shí)際需要。針對(duì)企業(yè)部分崗位對(duì)技術(shù)或?qū)I(yè)要求較高，而企業(yè)目前又無(wú)合適人員的實(shí)際情況，臨時(shí)雇傭了部分勞務(wù)人員，如：金屬精細(xì)制品廠雇傭的拉絲工，子弟學(xué)校返聘的教師等。（2）部分崗位不適合配備正式職工而使用勞務(wù)用工。一是季節(jié)性生產(chǎn)的崗位，為避免勞動(dòng)力閑置問(wèn)題，因此，臨時(shí)雇傭部分人員既可保證生產(chǎn)、生活的需要，又可以為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用。比較典型的如機(jī)電修配廠冬季供暖用工等。二是目前環(huán)境艱苦，工作條件差的崗位，使用了部分勞務(wù)用工，比較典型的像工廠里的混礦等工種。三是一些社會(huì)化職能管理事務(wù)或有特殊要求的崗位。如家屬委員會(huì)治安巡邏人員，又如在東川河改道工程中短期使用的指揮工等。（3）特殊情況下批準(zhǔn)使用的勞務(wù)用工。此類情況原因比較復(fù)雜，既有企業(yè)為照顧部分職工的困難而使用的家屬工，如生活服務(wù)開(kāi)發(fā)公司從事街道衛(wèi)生清掃工作的勞務(wù)工等；又有經(jīng)企業(yè)特別批準(zhǔn)，就企業(yè)某項(xiàng)工程等與當(dāng)?shù)卣虼迕駞f(xié)商一致的情況使用的臨時(shí)工，如工程公司使用的部分公路養(yǎng)護(hù)人員，東川河改道工程中臨時(shí)使用的勞務(wù)人員等。

3.勞務(wù)用工的來(lái)源。企業(yè)勞務(wù)用工主要由以下5類人員構(gòu)成：（1）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。即企業(yè)本部及二級(jí)單位駐地附近的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。如機(jī)修廠使用的大部分臨時(shí)勞務(wù)人員，冶煉廠使用的臨時(shí)勞務(wù)人員，金屬精細(xì)制品廠拉絲車間使用的部分拉絲工、企業(yè)招待所雇傭的部分廚師和服務(wù)員等，這部分人員占勞務(wù)用工總數(shù)的大部分，是企業(yè)勞務(wù)用工的主體。（2）城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力。即非金屬業(yè)企業(yè)的城鎮(zhèn)戶口人員。如生活服務(wù)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用的部分單身樓清掃工等，這部分人員數(shù)量較少，僅占企業(yè)勞務(wù)用工很小的比例。（3）企業(yè)職工家屬。即夫妻雙方一方為企業(yè)正式職工，另一方戶口在企業(yè)無(wú)正式工作者。如生活服務(wù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的衛(wèi)生清掃人員等。（4）企業(yè)待業(yè)青年。即父母一方為企業(yè)正式職工，且本人戶口在企業(yè)無(wú)正式工作者。如企業(yè)招待所部分服務(wù)員等。（5）企業(yè)退休（內(nèi)退）職工。即原為企業(yè)職工現(xiàn)已辦理了退休（內(nèi)退）手續(xù)者。這部分人員主要集中在比較特殊的崗位，如家屬委員會(huì)的治安巡邏人員，學(xué)校返聘的教師等。

4.勞務(wù)用工的身份。按照傳統(tǒng)習(xí)慣，企業(yè)勞務(wù)用工有以下三類：（1）集體工。是指經(jīng)HG公司1992年通過(guò)縣勞動(dòng)人事局審批，由待業(yè)青年非固定工（審批時(shí)上班滿五年者）轉(zhuǎn)為集體所有制正式職工的人員。（2）協(xié)議工。是指經(jīng)組織批準(zhǔn)招用的企業(yè)待業(yè)青年或職工家屬，其用工已經(jīng)縣勞動(dòng)人事局審批備案，并與HG公司簽定勞動(dòng)用工協(xié)議書(shū)的人員。（3）其他臨時(shí)用工。不屬于以上情況的其他勞務(wù)用工。如臨時(shí)雇傭的季節(jié)性用工等。

5.勞務(wù)用工的崗位分布。（1）生產(chǎn)崗位。企業(yè)勞務(wù)工在生產(chǎn)崗位的共計(jì)154人。主要分布在金屬爐料產(chǎn)品部：110人，從事焙燒工、破碎包裝工、壓塊包裝工、天車工等；大廠：6人，從事浮選工、磨礦工等；金屬精細(xì)制品廠38人，從事拉絲工等。（2）輔助生產(chǎn)崗位。企業(yè)勞務(wù)工在輔助生產(chǎn)崗位的共計(jì)255人。主要分布在金屬爐料產(chǎn)品部：21人，從事檢修焊工、叉車司機(jī)等；露天礦：29人，從事鐵路養(yǎng)路工、清道工等；機(jī)修廠165人，從事澆注工、爐前工、造型工、清鏟工、打保溫冒工、車工等；工程企業(yè)：40人，從事公路養(yǎng)路工等。（3）后勤服務(wù)崗位。企業(yè)勞務(wù)工在后勤服務(wù)崗位的共計(jì)328人。主要分布在生活服務(wù)開(kāi)發(fā)企業(yè)：116人，從事清潔工、衛(wèi)生工、綠化工等；企業(yè)招待所：72人，從事服務(wù)員、保潔工、廚師等；金屬爐料產(chǎn)品部：17人，從事鍋爐工、水化驗(yàn)工、上煤出灰工等；機(jī)電修配廠：105人，從事泵工、捅煤工、除塵工、司爐工等冬季供暖工作；職工總醫(yī)院：5人，從事清潔工、洗衣工等。（4）其他崗位。企業(yè)勞務(wù)工在其他崗位的共計(jì)54人。主要分布在公安處：22人，從事治安巡邏工作等；子弟學(xué)校：2人，從事英語(yǔ)教學(xué)工作等；機(jī)動(dòng)處：26人，從事交通指揮工作等；離退休職工管理處：3人，從事安靈苑的看護(hù)工作等。

6.勞務(wù)用工的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)工中大集體和協(xié)議工的工資標(biāo)準(zhǔn)較為明確，具體執(zhí)行HG公司崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。其中：大集體工資由基礎(chǔ)工資（效益工資、技能工資、崗位工資）、工齡工資、津補(bǔ)貼等構(gòu)成。協(xié)議工工資由基礎(chǔ)工資（效益工資、崗位工資）、工齡工資、津補(bǔ)貼等構(gòu)成，其基礎(chǔ)工資與大集體工不同，只分效益工資和崗位工資兩部分。其他勞務(wù)工工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)件單價(jià)工資。其中日工資標(biāo)準(zhǔn)由勞務(wù)工所在單位及崗位的情況決定。計(jì)件單價(jià)工資是根據(jù)企業(yè)測(cè)算和規(guī)定的計(jì)件單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如衛(wèi)生清掃工按照每平方米0.1元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等。

7.勞務(wù)用工的費(fèi)用發(fā)放管理。勞務(wù)工工資的發(fā)放管理涉及的三個(gè)操作主體相關(guān)工作為：

各使用單位負(fù)責(zé)具體的考核和發(fā)放工作。使用單位根據(jù)勞務(wù)工的日常工作表現(xiàn)，按照崗位要求進(jìn)行考核后，將擬結(jié)算的工資額報(bào)企業(yè)勞資處（屬于HG公司勞務(wù)輸出人員的勞務(wù)工工資，還需報(bào)HG公司備案）審批，并按照審批的結(jié)算額發(fā)放到勞務(wù)工（不屬于HG公司勞務(wù)輸出人員）本人手中；

企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)審批和監(jiān)督檢查各用工單位工資的發(fā)放情況，并協(xié)調(diào)與HG公司的勞務(wù)費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)系。

HG公司負(fù)責(zé)企業(yè)勞務(wù)輸入人員的工資發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)的代扣代繳，并定期與企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)等費(fèi)用結(jié)轉(zhuǎn)。

二、目前勞務(wù)用工管理中存在的問(wèn)題

1.外包管理不完善，存在多頭領(lǐng)導(dǎo)無(wú)人不負(fù)責(zé)情況。企業(yè)與HG公司及具體用工單位在勞務(wù)輸入輸出和使用管理上的關(guān)系未完全理清，出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)人負(fù)責(zé)的情況。

2.用工招聘不透明，存在照顧性錄用者。各單位在招聘錄用勞務(wù)工的過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)不一，條件多變，存在照顧性錄用者，缺乏公開(kāi)、公正、公平的原則，導(dǎo)致招到崗位上的勞務(wù)工未必是最合適的人選。

3.合同管理不重視，存在勞動(dòng)糾紛隱患。一些勞務(wù)工使用單位在勞務(wù)工合同管理方面重視不夠，很容易引起勞動(dòng)糾紛，如在勞動(dòng)合同管理方面，有些單位合同到期后未能及時(shí)續(xù)簽，有的單位合同內(nèi)容不規(guī)范。

4.勞保工作不認(rèn)真，存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故815起，死亡1026人，其中發(fā)生一次死亡3～9人較大事故37起，死亡144人，發(fā)生一次死亡10~29人重大事故1起，死亡29人。礦山企業(yè)由于技術(shù)工種眾多、設(shè)施設(shè)備要求高、自然環(huán)境惡劣等客觀原因，屬于容易發(fā)生勞動(dòng)安全事故的企業(yè)。在勞動(dòng)保護(hù)工作方面，存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別單位沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定等。這些問(wèn)題很容易引起安全事故，應(yīng)引起有關(guān)單位的高度重視，避免此類問(wèn)題的發(fā)生。

5.考核管理不落實(shí)，干好干壞一個(gè)樣。企業(yè)勞務(wù)用工存在考核缺位的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是使用單位沒(méi)有規(guī)范的勞務(wù)工考核管理辦法，導(dǎo)致日?？己斯芾泶蠖剂饔谛问?；二是針對(duì)各單位勞務(wù)工的考核指標(biāo)，企業(yè)沒(méi)有確定相應(yīng)的職能部門考核，這樣造成企業(yè)無(wú)法保證勞務(wù)工的工作績(jī)效，同時(shí)給企業(yè)勞務(wù)費(fèi)審批支付帶來(lái)了一定的困難。

6.用工管理不規(guī)范，存在私自用工現(xiàn)象。部分單位存在私自用工現(xiàn)象。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些單位存在私自用工情況，在沒(méi)有經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)的情況使用了一些臨時(shí)用工，給企業(yè)勞動(dòng)力管理帶來(lái)極大隱患，必須及時(shí)予以糾正，杜絕此類問(wèn)題的出現(xiàn)。

三、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)及加強(qiáng)管理對(duì)策分析

筆者結(jié)合企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r從規(guī)范勞務(wù)外包管理、加強(qiáng)勞務(wù)工的保障和激勵(lì)等方面，提出如下企業(yè)勞務(wù)用工管理改進(jìn)建議。

1.結(jié)合企業(yè)實(shí)際，用發(fā)展眼光看待勞務(wù)工問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)用發(fā)展眼光看待勞務(wù)工問(wèn)題，重視勞務(wù)工的管理。使用勞務(wù)工可以起到緩解企業(yè)崗位操作人員不足的問(wèn)題，因此企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)用工納入企業(yè)的人力資源規(guī)劃中來(lái)，建立造血機(jī)制，未雨綢繆，以適當(dāng)緩解企業(yè)部分崗位人員不夠的問(wèn)題。

2.企業(yè)應(yīng)理順與HG公司在勞務(wù)輸入輸出上的關(guān)系。HG公司雖然與企業(yè)有很深的淵源，但是隨著環(huán)境的變化，企業(yè)自身也要在內(nèi)部管理流程方面進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)應(yīng)促使HG公司向?qū)I(yè)勞務(wù)外包商轉(zhuǎn)變，企業(yè)應(yīng)與HG公司明確約定，HG公司對(duì)勞務(wù)輸出人員的各項(xiàng)管理要求，應(yīng)與企業(yè)先行協(xié)商一致才可以下文執(zhí)行，以避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

3.加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)工的日常管理，保證勞務(wù)工隊(duì)伍質(zhì)量。（1）嚴(yán)格招聘程序，錄用合格員工。企業(yè)做好崗位分析，建立崗位標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)聘條件，規(guī)范勞務(wù)用工的招聘錄用程序，堅(jiān)持按照公開(kāi)、公正、公平的原則，面向社會(huì)，公開(kāi)招聘，全面考核，擇優(yōu)錄用勞務(wù)人員，確保上崗人員符合企業(yè)要求。同時(shí)，堅(jiān)決清理各單位私自使用的勞務(wù)用工。為此，應(yīng)明確各二級(jí)單位勞務(wù)用工管理權(quán)歸勞資科或主管勞資業(yè)務(wù)的部門，統(tǒng)一歸口進(jìn)行管理，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督到位，杜絕非法用工情況的出現(xiàn)。（2）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全工作。員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，能及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)需要的操作人員，同時(shí)也會(huì)減少違章作業(yè)導(dǎo)致的勞動(dòng)安全事故。礦山企業(yè)人力資源部門除了組織多種行之有效的途徑培訓(xùn)員工提高專業(yè)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)勞動(dòng)安全教育。勞務(wù)工必須經(jīng)過(guò)企業(yè)級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育，經(jīng)過(guò)考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進(jìn)行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書(shū)面記錄。定期組織勞務(wù)工進(jìn)行安全制度、安全知識(shí)、安全思想、安全演習(xí)等教育。勞動(dòng)保護(hù)用品能夠保證員工的身體健康和安全，有效防止勞動(dòng)安全事故。礦山企業(yè)由于作業(yè)環(huán)境較惡劣，對(duì)不同崗位配備不同種類的勞保用品更為必要。勞保用品選用原則根據(jù)我國(guó)1989年頒布的《勞動(dòng)防護(hù)用品選用的規(guī)則》（GB11651—1989）這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定。人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督采購(gòu)足量合適的勞保用品，并按照作業(yè)崗位特點(diǎn)定期予以更換或維修。（3）完善考核管理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)工的日?？己?。使用單位要根據(jù)工作崗位要求規(guī)范勞務(wù)工考核管理辦法，設(shè)立針對(duì)各崗位勞務(wù)工的考核指標(biāo)，同時(shí)確定相應(yīng)的職能部門認(rèn)真考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)績(jī)效優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差者予以懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)給予獎(jiǎng)金、評(píng)選安全先進(jìn)集體和個(gè)人、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式實(shí)現(xiàn)。懲罰可以采取經(jīng)濟(jì)懲罰或精神懲罰，如扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、批評(píng)教育、書(shū)面通報(bào)等，發(fā)生嚴(yán)重勞動(dòng)安全事故的責(zé)任人，要解除勞務(wù)合同，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（4）善用薪酬手段，進(jìn)行有效激勵(lì)。企業(yè)要制定針對(duì)性的靈活的薪酬政策和手段進(jìn)行激勵(lì)，如：薪酬水平激勵(lì)，薪酬結(jié)構(gòu)激勵(lì)，差別激勵(lì)，薪酬增長(zhǎng)激勵(lì)。（5）做好福利社保，保障員工權(quán)益。勞動(dòng)法對(duì)工時(shí)和休假做出了強(qiáng)制性規(guī)定，人力資源部門在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，實(shí)行靈活的工時(shí)和休假制度。礦山企業(yè)生產(chǎn)一般不能中斷，作業(yè)人員實(shí)行倒班制工時(shí)，企業(yè)人力資源部門應(yīng)會(huì)同HG公司根據(jù)情況制定勞務(wù)工保險(xiǎn)辦理的相關(guān)規(guī)定，為符合條件的勞務(wù)工按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，保障勞務(wù)工的生活權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益。

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（作者單位：金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司 陜西華縣 714102）

（責(zé)編：若佳）