摘 要：當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)反腐成為一種與傳統(tǒng)的監(jiān)督形式相比，具有鮮明的特色的重要輿論力量，對(duì)我們的反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)了深刻的影響。在分析網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的積極作用，文章指出：應(yīng)建立完善網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化平臺(tái)，保障舉報(bào)信息的及時(shí)處理與反饋；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)控，保證監(jiān)督權(quán)利不被濫用；建立網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化出口，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，保護(hù)老百姓的積極性。

關(guān)鍵詞:反腐敗 網(wǎng)絡(luò) 輿論監(jiān)督

中圖分類號(hào):D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2008)11-093-02

反腐敗斗爭(zhēng)，是我黨建設(shè)中的重要課題，它影響到黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗?！本W(wǎng)絡(luò)以其鮮明的特點(diǎn)，成為反腐敗的天然盟友。如何借助網(wǎng)絡(luò)并促使其發(fā)揮傳統(tǒng)反腐敗手段不能釋放的力量，則成為當(dāng)前一個(gè)全新的課題。

一、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在深刻地改變著當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的同時(shí)，也對(duì)我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)了深刻的影響

在當(dāng)今信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成了人類的第二個(gè)地球。網(wǎng)絡(luò)最初具有很多虛擬的特征，但隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越多地介入現(xiàn)實(shí)生活，成為信息交流和社會(huì)交往的一個(gè)重要渠道。2008年6月20日，胡錦濤總書(shū)記回答網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)指出：“網(wǎng)友們提出的一些建議、意見(jiàn)，我們是非常關(guān)注的。我們強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，因此想問(wèn)題、作決策、辦事情，都需要廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，集中人民群眾的智慧。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)了解民情、匯聚民智，也是一個(gè)重要的渠道?！本W(wǎng)絡(luò)在深刻地改變著當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的同時(shí)，也對(duì)我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)了深刻的影響。

1.網(wǎng)絡(luò)反腐是一種新興的輿論監(jiān)督形式，與傳統(tǒng)的監(jiān)督形式相比，具有鮮明的特色。輿論監(jiān)督是社會(huì)公眾根據(jù)憲法和法律賦予的民主權(quán)利，通過(guò)輿論機(jī)構(gòu)或借助輿論工具，從善治的角度對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理中的權(quán)力組織和決策人物的言行予以的道義上的審視、評(píng)價(jià)和督促，同時(shí)也包括對(duì)官僚主義、缺德行為等社會(huì)不良現(xiàn)象的批評(píng)指責(zé)。輿論監(jiān)督的方式很多。僅以社會(huì)民眾所運(yùn)用的輿論方式而言，就有批評(píng)、檢舉、揭發(fā)、控告、游行、集會(huì)、示威、印刷出版、新聞傳播、游說(shuō)演講、發(fā)表文論、聚眾上書(shū)、民意測(cè)驗(yàn)、民諺民謠等。所以，網(wǎng)絡(luò)反腐實(shí)際上是利用互聯(lián)網(wǎng)這種電子媒體進(jìn)行批評(píng)、檢舉、揭發(fā)、控告、發(fā)表文論等。與傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督方式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更直接、更徹底、更真實(shí)、更尖銳、更隱蔽、更能保護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)作為反腐工具和手段，主要具有以下四個(gè)方面的優(yōu)越性：一是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有及時(shí)快捷、廣泛便利的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)能夠全天候地傳播信息與實(shí)時(shí)發(fā)布信息，它把時(shí)間的占有權(quán)完全交給了受眾，正是如此，公共人物一旦被網(wǎng)絡(luò)盯上，就會(huì)長(zhǎng)時(shí)期引起人們關(guān)注，一直到公眾有一個(gè)認(rèn)可的說(shuō)法；二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有直接、零距離的特點(diǎn)。交互性拉近了媒體與受眾情感和心理上的距離，人們稱之為信息的零距離傳播。網(wǎng)上發(fā)言，如同在自己家里說(shuō)話一般。利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督不像傳統(tǒng)監(jiān)督那樣，監(jiān)督者與監(jiān)督對(duì)象如果是平等關(guān)系，面對(duì)面提出意見(jiàn)或建議，則可能礙于情面，有時(shí)顯得非常尷尬；如果是上下級(jí)關(guān)系，監(jiān)督雙方可能造成誤會(huì)以致影響到今后工作的團(tuán)結(jié)。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有近在眼前遠(yuǎn)在天邊的感覺(jué)，既保持了一種零距離的親近，又避免了面對(duì)面監(jiān)督帶來(lái)的不快，對(duì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)都有好處。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督抗干擾性強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)打破了話語(yǔ)特權(quán)的壟斷，把部分話語(yǔ)轉(zhuǎn)交給受眾，就是說(shuō)，受眾通過(guò)粘貼、編輯、鏈接，自由地發(fā)表自己的評(píng)論，及時(shí)、便利、充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn)。他們既是信息的接受者，又是信息的發(fā)布者。當(dāng)信息在網(wǎng)上自由流動(dòng)和吸引眾多受眾主動(dòng)參與時(shí)，信息“把關(guān)人”的作用就會(huì)大大削弱甚至完全消解。即使遭到“刪貼”也能發(fā)出自己的抗議。就傳統(tǒng)監(jiān)督來(lái)說(shuō)，如果被監(jiān)督者發(fā)現(xiàn)有不利于自己的信息，便可以調(diào)用手中所掌握的一切國(guó)家機(jī)器，不擇手段對(duì)其信息封殺，甚至對(duì)監(jiān)督者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督則會(huì)使監(jiān)督對(duì)象有勁使不出。四是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有立體直觀、生動(dòng)形象的特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的舉報(bào)材料往往可以立體呈現(xiàn)，數(shù)碼技術(shù)的發(fā)展，為行政監(jiān)督提供了更有力的武器。網(wǎng)絡(luò)可兼聲音、圖像、動(dòng)作、文字為一體，展現(xiàn)的內(nèi)容更加豐富精彩。由于多媒體技術(shù)的日臻成熟，特別是電子監(jiān)控系統(tǒng)的完善化、精細(xì)化，網(wǎng)民可以多渠道地搜集證據(jù)和信息，讓全社會(huì)以最快的速度在最短的時(shí)間內(nèi)關(guān)注到懲治腐敗的進(jìn)度。可以通過(guò)動(dòng)畫(huà)、影視、漫畫(huà)等形式逼真地展示腐敗分子的丑惡嘴臉和卑鄙行徑，甚至可以不斷更新，這使得被監(jiān)督人的行徑能直觀生動(dòng)的反映。

同時(shí)，社會(huì)不斷發(fā)展，腐敗分子的腐敗手段也日益多樣化，與此相對(duì)應(yīng)，我們治理腐敗的手段也不能停滯不前。我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)要有一個(gè)正確的態(tài)度，要正視它，要充分利用它，讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)揮傳統(tǒng)輿論監(jiān)督所不能發(fā)揮的作用。

2.國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)反腐逐漸由個(gè)人行為轉(zhuǎn)向集體行動(dòng)，并呈現(xiàn)官方與民間的互動(dòng)局面。在國(guó)外，網(wǎng)絡(luò)日益成為監(jiān)督政府、反對(duì)腐敗的重要手段。有些國(guó)家在利用網(wǎng)絡(luò)反腐敗方面已經(jīng)走出了很大一步。比如，韓國(guó)把互聯(lián)網(wǎng)作為全民反腐肅貪的重要場(chǎng)所和有力工具。印度政府內(nèi)部就有一個(gè)名叫“中央警戒委員會(huì)”創(chuàng)建的網(wǎng)站，使不少官僚政客擔(dān)驚受怕，唯恐自己的前程因上此網(wǎng)而毀于一旦。在阿根廷，早在2000年政府就頒布了法令，實(shí)行政府采購(gòu)上網(wǎng)。它規(guī)定政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)或與企業(yè)簽訂有關(guān)修建公共工程項(xiàng)目的合同，都必須在政府的網(wǎng)頁(yè)上亮相，以便增加公共開(kāi)支的透明度和便于公眾對(duì)政府部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。

在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)也已經(jīng)成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要陣地。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，我國(guó)各級(jí)黨組織利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展反腐倡廉工作有了新的進(jìn)展，體現(xiàn)在一批反腐倡廉網(wǎng)站的建立，并使其成為宣傳黨的反腐敗政策，弘揚(yáng)正氣、打擊歪風(fēng)，讓黨員干部和群眾了解反腐敗斗爭(zhēng)的成果的網(wǎng)絡(luò)陣地。這些網(wǎng)站一般都申請(qǐng)了上網(wǎng)專線，購(gòu)置或租用了服務(wù)器。目前，這樣的網(wǎng)站有官方的，也有民間的。官方網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)最早出現(xiàn)在2003年。那一年，最高人民檢察院開(kāi)始建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，而2005年12月28日，中央紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布了中央紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報(bào)中心的網(wǎng)址。這標(biāo)志著，網(wǎng)上舉報(bào)正式納入了官方權(quán)威反腐渠道。如今，全國(guó)從中央到地方，從省市到區(qū)縣，從黨政機(jī)關(guān)到企業(yè)院校，紛紛建立了獨(dú)立域名的廉政網(wǎng)站，有的建立了廉政網(wǎng)頁(yè)，有的設(shè)立了廉政專題，還有的在全國(guó)知名的門(mén)戶網(wǎng)站上開(kāi)辟廉政文化宣傳窗口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有的官方廉政網(wǎng)站已超過(guò)200家。民間舉報(bào)網(wǎng)站的建立和官方開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)幾乎同時(shí)起步。2003年10月1日，“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”誕生，與最高人民檢察院建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)恰好是一年。緊隨“中國(guó)輿論監(jiān)督網(wǎng)”之后誕生《中國(guó)民生申訴網(wǎng)》、《中國(guó)百姓喉舌網(wǎng)》等民間反腐網(wǎng)站。一旦有網(wǎng)民在這些民間網(wǎng)站上發(fā)布官員腐敗信息，往往能應(yīng)者云集，不斷會(huì)有新的材料補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，從而形成由個(gè)人轉(zhuǎn)向集體的浩大局面。

二、加強(qiáng)保障、調(diào)控和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐的良性發(fā)展

行政法學(xué)家姜明安指出，整體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)反腐的正面作用要大于負(fù)面作用。我們一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的作用，另一方面也要對(duì)這條渠道加以規(guī)范。湖南大學(xué)廉政研究中心教授湘波也撰文指出，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督如果沒(méi)有憲法的根據(jù)和具體法規(guī)的保障，是不可能有效實(shí)施的；同樣，如果不對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督施加必要的管理，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也不可能正常進(jìn)行。有權(quán)利就必須有義務(wù)，就必須受監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督也不例外，它總是與同時(shí)施加的網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)控一同存在。但是，在當(dāng)今中國(guó)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的保障要比調(diào)控更為重要。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于輿論監(jiān)督的法律界限已經(jīng)基本上形成了一個(gè)框架。我國(guó)法律對(duì)于名譽(yù)權(quán)等權(quán)利保護(hù)的完備程度在世界上也是不多見(jiàn)的。但是，我國(guó)對(duì)于輿論監(jiān)督的主體和客體各自的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系沒(méi)有任何規(guī)范，對(duì)以保護(hù)名譽(yù)權(quán)為由實(shí)則抵制輿論監(jiān)督（包括網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督）的行為不端無(wú)法制裁。這是當(dāng)前開(kāi)展包括網(wǎng)絡(luò)反腐在內(nèi)的輿論監(jiān)督必須解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響輿論監(jiān)督的質(zhì)量和效力，網(wǎng)絡(luò)反腐就會(huì)成為一種表面上熱鬧而實(shí)質(zhì)上沒(méi)有效果的形式主義。

1.建立完善網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化平臺(tái)，保障舉報(bào)信息的及時(shí)處理與反饋。網(wǎng)絡(luò)反腐的實(shí)質(zhì)，是民間反腐力量得到制度認(rèn)可，并形成新的監(jiān)督體，從而使反腐形成官、民有機(jī)互動(dòng)的良好局面。其背后所體現(xiàn)的，是政府善治的深刻意蘊(yùn)，善治的過(guò)程就是一個(gè)還政于民的過(guò)程，網(wǎng)絡(luò)反腐也就是國(guó)家權(quán)力向社會(huì)的回歸，是通過(guò)一個(gè)法定的渠道，讓每個(gè)公民都能平等有效地充分參與國(guó)家的政治生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行。2008年8月13日株洲市出臺(tái)《關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行辦法》，其可貴之處就在于為民間反腐提供了制度化平臺(tái)，使民間反腐與現(xiàn)有的反腐機(jī)制良性互動(dòng)，不至于走向盲目；同時(shí)也使現(xiàn)有反腐機(jī)制在民間資源配合下，更有效地清除腐敗。建立“中國(guó)反腐監(jiān)督網(wǎng)”，組建一支優(yōu)秀的檢察官隊(duì)伍，負(fù)責(zé)處理網(wǎng)絡(luò)的反腐事宜；定期或不定期地開(kāi)設(shè)檢察官與網(wǎng)民面對(duì)面交流，利用視頻、音頻等形式聽(tīng)取廣大網(wǎng)民的批評(píng)、檢舉、上訴等，檢察官根據(jù)所掌握的情況，待進(jìn)一步驗(yàn)證后，依法向各級(jí)人民法院提出訴訟。開(kāi)設(shè)專門(mén)的反腐郵箱，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪。設(shè)立一個(gè)多功能的郵箱，全國(guó)各地的人們都可以通過(guò)郵件，把行政人員的腐敗行為以文字、圖像、圖表、視頻、音頻等形式發(fā)送到這一郵箱，然后由專門(mén)的富有反腐敗經(jīng)驗(yàn)的檢察官驗(yàn)證其真實(shí)性，依法對(duì)郵件所涉及的問(wèn)題進(jìn)行處理，并把處理的相關(guān)信息回復(fù)給發(fā)件人。建立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息受理、處理、時(shí)效制度和信息反饋制度。建立網(wǎng)上舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)國(guó)家工作人員貪污、賄賂等犯罪的公民，經(jīng)查實(shí)結(jié)案后，給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)控，保證監(jiān)督權(quán)利不被濫用。網(wǎng)絡(luò)反腐如果沒(méi)有制度的保障，是不可能有效實(shí)施的；同樣，如果不對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐施加必要的管理，網(wǎng)絡(luò)反腐也不可能正常進(jìn)行。有權(quán)利就必須有義務(wù)，就必須受監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)反腐也不例外，它總是與同時(shí)施加的網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)控一同存在。所謂網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)控，主要指執(zhí)政黨、政府、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)組織利用政策法規(guī)、物資支持、新聞紀(jì)律和倫理準(zhǔn)則等手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐信息傳播的環(huán)節(jié)、質(zhì)量、流向、流量和導(dǎo)向等給予的監(jiān)管調(diào)節(jié)和約束。網(wǎng)絡(luò)反腐調(diào)控的必要性在于，網(wǎng)絡(luò)媒介有可能仰仗其“自由性”而濫用民主權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)容易讓少數(shù)不法之徒鉆空子，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)造謠、誹謗、詆毀等現(xiàn)象。有些網(wǎng)民可能會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意誹謗、侵犯隱私、泄密和危及國(guó)家安全。弄得是是非非真假難辨，甚至造謠生事，平添一些混亂。人們常說(shuō)網(wǎng)絡(luò)是柄雙刃劍，掌握不好，也會(huì)有負(fù)作用，這在用以反腐時(shí)也存在。因此，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的規(guī)范和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民間網(wǎng)站的管理。所以說(shuō)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控是非常必要的。我們應(yīng)該應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)隨時(shí)隨地跟蹤發(fā)帖舉報(bào)者的IP地址，文責(zé)自負(fù)，誰(shuí)觸犯了法紀(jì)就應(yīng)該進(jìn)行處理。不過(guò)只要基本事實(shí)準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)允許舉報(bào)人出現(xiàn)一些錯(cuò)誤。舉報(bào)人不可能有力量和手段，做到完全準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.建立網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化出口，切實(shí)保障舉報(bào)人的合法權(quán)益，保護(hù)老百姓的積極性?！熬W(wǎng)絡(luò)反腐”不應(yīng)成為政府包攬、主導(dǎo)的活動(dòng)，還須與民間化、社會(huì)化的網(wǎng)絡(luò)反腐結(jié)合互動(dòng)。這首先是因?yàn)椋途W(wǎng)絡(luò)的草根、大眾本性而言，民間原本就是其最初的存在基礎(chǔ)和活力源泉，政府不可能包辦代替；再?gòu)姆锤淖罱K主體和根本動(dòng)力來(lái)看，民間、大眾顯然才是真正的主角和最深厚強(qiáng)大的動(dòng)力來(lái)源，而作為政府不應(yīng)該大包大攬。因此，政府應(yīng)該鼓勵(lì)和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)上的公開(kāi)、實(shí)名舉報(bào)。公開(kāi)是民間網(wǎng)絡(luò)反腐的唯一利器，但這同時(shí)是柄雙刃劍，這種方式蘊(yùn)涵著巨大的風(fēng)險(xiǎn)——一旦舉報(bào)失實(shí)，或者因個(gè)人網(wǎng)站收取維護(hù)費(fèi)用等相互問(wèn)題的出現(xiàn)，舉報(bào)者可能被冠以各種罪責(zé)，而受到制裁。另外，這些信息讓被舉報(bào)人知道后，他會(huì)有所準(zhǔn)備、會(huì)串供，導(dǎo)致很多事情查不實(shí)也無(wú)法查實(shí)。反過(guò)來(lái)被舉報(bào)人會(huì)告其誹謗，司法機(jī)關(guān)只能追究舉報(bào)人的誹謗責(zé)任。因此，民間網(wǎng)絡(luò)反腐尚缺乏法律的支撐，應(yīng)該為民間反腐提供制度化出口，使民間反腐與現(xiàn)有的反腐機(jī)制良性互動(dòng)，不至于走向盲目；同時(shí)也使現(xiàn)有反腐機(jī)制在民間資源配合下，更有效地清除腐敗。

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督如果沒(méi)有憲法的根據(jù)和具體法規(guī)的保障，是不可能有效實(shí)施的；但是，在當(dāng)今中國(guó)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的保障要比調(diào)控更為重要。因?yàn)槲覈?guó)對(duì)于輿論監(jiān)督的法律界限已經(jīng)基本上形成了一個(gè)框架。我國(guó)法律對(duì)于名譽(yù)權(quán)等權(quán)利保護(hù)的完備程度在世界上也是不多見(jiàn)的。但是，我國(guó)對(duì)于輿論監(jiān)督的主體和客體各自的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系沒(méi)有任何規(guī)范，對(duì)以保護(hù)名譽(yù)權(quán)為由實(shí)則抵制輿論監(jiān)督（包括網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督）的行為不端無(wú)法制裁。這是當(dāng)前開(kāi)展包括網(wǎng)絡(luò)反腐在內(nèi)的輿論監(jiān)督必須解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題解決不好，就會(huì)影響輿論監(jiān)督的質(zhì)量和效力，網(wǎng)絡(luò)反腐就會(huì)成為一種表面上熱鬧而實(shí)質(zhì)上沒(méi)有效果的形式主義。

三、結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)反腐是一個(gè)全新的課題，是對(duì)傳統(tǒng)反腐形式的豐富和完善，這對(duì)于拓寬群眾參與反腐渠道十分重要。網(wǎng)絡(luò)諸多的監(jiān)督功能還有待挖掘，其發(fā)揮作用還會(huì)在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中受到各種阻力以及技術(shù)上的障礙，但是新生事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一，網(wǎng)絡(luò)作為反腐工具具有強(qiáng)大的生命力和遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。政府應(yīng)當(dāng)倍加珍視群眾的參與熱情，要對(duì)群眾網(wǎng)絡(luò)反腐的每一條線索認(rèn)真負(fù)責(zé)，并通過(guò)嚴(yán)格依法辦案和公正司法，善待民意，懲治腐敗，就能真正收到反腐肅貪之實(shí)效。

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(作者單位：武漢工業(yè)學(xué)院人文科學(xué)系 湖北武漢 430023)(責(zé)編:賈偉)