所謂誠信就是誠實不欺，恪守信用。誠信在我國儒家思想中被視為治國平天下的條件和必須遵守的重要道德和規(guī)范，在西方也被作為神圣的職業(yè)觀和經(jīng)營倫理觀。在市場經(jīng)濟條件下誠信仍然具有重要意義，誠信既是現(xiàn)代市場經(jīng)濟有效運行的道德基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

會計誠信，是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)誠信觀念的發(fā)展與延伸，它要求會計人員立足會計實踐，力行誠實守信。會計誠信作為會計信息的本質(zhì)屬性是企業(yè)管理層、會計行為主體在會計信息的生產(chǎn)過程中對會計信息的使用者、其他利益相關(guān)者的一種承諾和應(yīng)該遵循的基本道德要求和行為規(guī)范，同時，會計誠信還是一切會計信息的利益相關(guān)者對會計信息的真實性的一種期望和監(jiān)督。

會計誠信缺失是指會計誠信無法正常實現(xiàn)，即在其實現(xiàn)過程中存在一定缺陷和障礙，會對會計信息的發(fā)展構(gòu)成明顯的或潛在的危害的不道德行為表現(xiàn)。會計誠信缺失是一個國際性的難題，近年來會計造假案件的頻頻爆發(fā)，美國的安然、我國的銀廣夏等知名大公司相繼曝出假賬丑聞，致使會計行業(yè)的公信力和獨立性在世界范圍內(nèi)受到質(zhì)疑，使會計信息這一“世界通用的商業(yè)語言”的信譽受到了嚴(yán)重?fù)p害。面臨嚴(yán)重的信任危機，如何走出誠信危機，再塑會計的誠信成為社會各界普遍關(guān)注的問題。

一、會計誠信缺失的危害

1.擾亂市場經(jīng)濟秩序

市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟，沒有信用，市場經(jīng)濟就無法維系。會計信息質(zhì)量的好壞直接影響到社會資源的配置效率，只有會計提供的數(shù)據(jù)真實可靠才能保證決策、執(zhí)行、統(tǒng)計和決算等部門的正常運轉(zhuǎn)。如果大量的會計資料失真，將最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟政策與實際的偏離，進而嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟秩序，阻礙市場經(jīng)濟發(fā)展。

2.導(dǎo)致稅利和國有資產(chǎn)的大量流失

企業(yè)歪曲會計信息的動機是多種多樣的，但其結(jié)果總是將原本屬于國家或集體或企業(yè)的財產(chǎn)據(jù)為小集體或企業(yè)所有。如有的企業(yè)通過在會計報表上采取虛增支出、多列費用、少列收入的手段隱瞞利潤，以逃避稅收；而有的企業(yè)的經(jīng)營者在企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中通過采取不實估計、壓低國有資產(chǎn)價值的做法致使國有資產(chǎn)大量流失。

3.損害企業(yè)自身利益

會計誠信缺失將全面弱化企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，使企業(yè)失去存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。誠信缺失也削弱了企業(yè)的競爭力，損害了企業(yè)的長遠利益。誠信理念的缺失大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，尤其是增加了企業(yè)的交易成本，造成企業(yè)經(jīng)濟效益下降從而制約企業(yè)發(fā)展。誠信度降低使銀行“惜貸”，企業(yè)發(fā)展所需資金得不到保障。可見，一個企業(yè)不守誠信規(guī)范，勢必會付出沉重代價。

4.危及社會信用體系

會計行業(yè)誠信一旦出現(xiàn)危機，其影響將不僅僅局限于會計行業(yè)，而會波及到整個社會，甚至危及到一個國家的信用體系。而一個國家信用體系的崩潰將不僅僅造成經(jīng)濟上的損害，還將對整個社會體系形成深遠的影響。在社會領(lǐng)域里，還會形成普遍的虛偽，使整個社會道德淪喪。

另外，會計誠信的缺失還會危害投資者和債權(quán)人利益，危害會計人員本身，有損于我國的國際形象，不利于我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的接軌，使我國的企業(yè)和產(chǎn)品喪失競爭力，還會影響我國政府、企業(yè)和國民的國際形象。

二、會計誠信缺失的原因

1.公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善

當(dāng)前，我國公司法人治理結(jié)構(gòu)不盡完善，沒有真正體現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征與要求，不能適應(yīng)提升內(nèi)部控制功能、優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境的需要。

首先，股東大會質(zhì)量不高，甚至流于形式。現(xiàn)實中許多重要事項本應(yīng)由股東大會行使職權(quán)，但卻由董事會行使職權(quán)。股東的提案權(quán)受到限制，股東的表決權(quán)也不盡規(guī)范。還有信息披露不充分、不及時，也直接影響了投資者及相關(guān)利益者的有關(guān)決策。

其次，董事責(zé)任淡化，董事會缺乏獨立性。盡管有關(guān)法規(guī)都明確規(guī)定了董事的權(quán)利、義務(wù)和相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任，然而公司董事責(zé)任意識依然相當(dāng)?shù)　?/p>

再次，監(jiān)事會功能弱化，缺乏權(quán)威性。我國上市公司監(jiān)事會的權(quán)威性缺乏和不受重視的情況相當(dāng)嚴(yán)重，監(jiān)事會缺乏應(yīng)有的工作條件，以致難以展開監(jiān)督工作，監(jiān)事會的監(jiān)督意見不被重視。

最后，董事長兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這種決策風(fēng)險控制非常令人擔(dān)憂。

2.信息不對稱

這里，非對稱信息指的是某些參與人擁有而另一些參與人不擁有的信息，信息的不對稱性導(dǎo)致了逆向選擇問題和道德風(fēng)險問題的出現(xiàn)。

信息不對稱性是導(dǎo)致會計誠信缺失的前提。企業(yè)管理當(dāng)局出于自身利益考慮，對會計報表進行粉飾，以犧牲投資者的利益來換取自己的利益。

3.利益驅(qū)動

會計造假之所以頻頻發(fā)生，其主要原因就是造假的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟利益。追求利益的最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的基本目標(biāo)，在“利潤最大化”的經(jīng)營目標(biāo)驅(qū)使下，有些企業(yè)通過做假賬、粉飾會計報表等方式向外界提供虛假的會計信息，置國家和社會公眾利益于不顧。

會計造假的受益主體很多。通過造假，企業(yè)可騙取投資者、債權(quán)人及管理部門的信任，獲得貸款、投資或減少稅費支出等經(jīng)濟利益；企業(yè)高層管理人員和會計人員可獲有利可圖的機會；管理部門及有關(guān)人員和會計人員可以獲得更高的職位或政治榮譽；中介機構(gòu)也因此得到更多的利益。正是這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系導(dǎo)致虛假會計信息的產(chǎn)生。

4.違規(guī)成本過低處罰不力

對會計造假的公司或中介機構(gòu)懲治力度明顯不夠。守信者未得到有效保護，失信者未受到嚴(yán)厲制裁，一些企業(yè)或中介機構(gòu)提供虛假信息，已成為一個公開的游戲規(guī)則，許多會計執(zhí)業(yè)人員和經(jīng)營者都從“失信”中撈到好處，一些擅長做假的人員還成了一些企業(yè)競相聘請的“人才”。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，使得懲罰對象不明確，而違規(guī)所獲得的收益遠遠大于所付出的成本，使上市公司才敢鋌而走險造假欺騙投資者。

另外，會計法規(guī)的不完善、注冊會計師審計缺乏獨立性等也是導(dǎo)致會計誠信缺失的重要原因。

三、治理會計誠信缺失的措施

1.完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

進一步改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，強化董事義務(wù)與責(zé)任意識，提高董事會的獨立性，增強監(jiān)事會的權(quán)威性，建立董事長與總經(jīng)理分離機制，逐步建立與完善公司管理當(dāng)局高層管理人員的激勵機制。

2.提高造假成本

要加大執(zhí)法力度和懲罰力度，糾正各種形式的“人治”傾向，使誠信具有硬約束力。要從立法、執(zhí)法上對造假單位及責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰或刑事處罰，讓其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，同時應(yīng)加大對上市公司會計信息的稽查力度和稽查范圍，大幅度提高會計造假的成本，從根本上遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。

借鑒國外成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，盡快建立民事賠償機制。借鑒國外的做法，建立信用檔案，對違反誠信的單位和個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強單位和個人的誠信意識，使那些不遵守信用的企業(yè)和個人，被市場自動淘汰。

3.建立健全相關(guān)法規(guī)制度

完善會計相關(guān)法規(guī)，明確單位負(fù)責(zé)人和會計人員在會計信息違規(guī)性失真中的刑事責(zé)任。要擴大單位負(fù)責(zé)人對會計信息違規(guī)性失真承擔(dān)責(zé)任的范圍，直至對所有會計信息違規(guī)性失真都負(fù)有首要責(zé)任；同時加大單位負(fù)責(zé)人對會計信息違規(guī)性失真的民事責(zé)任，并明確對此負(fù)責(zé)的政府部門。

建立社會檢舉制度，發(fā)揮社會輿論在提高會計信息質(zhì)量中的作用，明確接受檢舉的責(zé)任部門及其責(zé)任，并加強對檢舉人的保護與獎勵。

4.完善會計監(jiān)督機制

強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度。要實行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，提高內(nèi)部會計監(jiān)督的有效性。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立隸屬于所有者的內(nèi)審機構(gòu)。對會計最終產(chǎn)品進行符合性測試檢驗和監(jiān)督，是保證會計信息質(zhì)量的重要一環(huán)。

強化注冊會計師的監(jiān)督作用，增強注冊會計師的獨立性。完善職業(yè)道德規(guī)范，明確注冊會計師和會計師事務(wù)所在形式上保持獨立。不斷提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，通過強化注冊會計師的法律責(zé)任，來加大注冊會計師的違規(guī)成本，促使其依法職業(yè)，規(guī)范操作。

強化政府監(jiān)督，建立以財政監(jiān)督為主體，審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、銀行監(jiān)管為補充的監(jiān)督體系，明確各監(jiān)督主體的職責(zé)，經(jīng)常性開展會計信息質(zhì)量檢查，著重檢查企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作是否完善，會計行為是否規(guī)范，內(nèi)部控制制度是否健全等，形成監(jiān)督合力。

總之，治理會計誠信缺失應(yīng)著重從完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，提高造假成本，建立健全相關(guān)法規(guī)制度，建立完善會計監(jiān)督機制幾個方面入手。只要全社會都能重視起來，走出誠信危機再塑會計的誠信就指日可待。