[摘要] 針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)集群研究和實(shí)踐中產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，系統(tǒng)提出了發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)核心步驟，即產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析、制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問(wèn)題分析和提出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策措施，為產(chǎn)業(yè)集群研究提供了分析框架。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)位商 價(jià)值鏈

區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的萌芽、產(chǎn)生、發(fā)展并且逐漸走向成熟，需要一個(gè)從自然發(fā)展到有序協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。按照產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的一般過(guò)程，本文提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)核心步驟，即產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析、制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問(wèn)題分析和提出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策措施三個(gè)階段。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，首先應(yīng)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本狀況，識(shí)別出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段；然后，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群概念、構(gòu)成要素等內(nèi)容論述產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，找出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題；采用一定方法深入分析制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題的根源；最后，提出快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策建議，并構(gòu)建發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的支撐體系。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、形成過(guò)程；地區(qū)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生及發(fā)展是認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的首要條件，從早期產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的過(guò)程來(lái)判斷產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)可為正確定位產(chǎn)業(yè)、明確該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局限提供依據(jù)?？赏ㄟ^(guò)二手資料調(diào)查法和專(zhuān)家訪(fǎng)談法來(lái)收集地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和形成過(guò)程的相關(guān)資料。

2.產(chǎn)業(yè)布局狀況及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)布局狀況及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等內(nèi)容是形成集群的基礎(chǔ)性要素，大量相關(guān)企業(yè)在地理上的靠近是產(chǎn)業(yè)集群形成的顯著表現(xiàn)，通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布狀況圖，可以比較清晰的判斷產(chǎn)業(yè)布局狀況以及集群的分布地理特征。

二、產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別。產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別是指辨認(rèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群是否存在。對(duì)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群程度不高，集群狀況不明顯的地區(qū)，應(yīng)該按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法來(lái)識(shí)別該地區(qū)是否有產(chǎn)業(yè)集群。國(guó)外產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展歷程較長(zhǎng)的一些國(guó)家或區(qū)域?qū)用嬉阎贫嘶诋a(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)區(qū)（或地方生產(chǎn)體系）的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，且通過(guò)實(shí)踐表明產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)不易過(guò)于嚴(yán)格，這為本文提供額借鑒。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的識(shí)別多數(shù)采用區(qū)位商法，即區(qū)位商法是指通過(guò)區(qū)位商系數(shù)來(lái)判斷區(qū)域是否存在產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象，通常是定性研究的基礎(chǔ)。區(qū)位商系數(shù)LQ=（Eij/∑iEij）/（∑jEij/∑i∑jEij）的經(jīng)濟(jì)含義：一個(gè)給定區(qū)域中產(chǎn)業(yè)占有的份額與整個(gè)經(jīng)濟(jì)中該產(chǎn)業(yè)占有的份額相比的值大于1意識(shí)著給定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相對(duì)專(zhuān)業(yè)化。在大多集群辨認(rèn)研究里，LQ大于1.12表示高水平的專(zhuān)業(yè)化，特別是一個(gè)集群占有區(qū)域經(jīng)濟(jì)20%時(shí)就被認(rèn)為是“亮點(diǎn)”（Luxembourg，2003）。

已有的研究成果為制定產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。考慮到產(chǎn)業(yè)集群的復(fù)雜性和已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的制定不易過(guò)分嚴(yán)格。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群概念、構(gòu)成要素的研究以及集群的發(fā)展，按照整體性、具體性、可比性、可行性的要求制定產(chǎn)業(yè)集群識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)如下：

一是產(chǎn)業(yè)由眾多類(lèi)似或相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑。

二是LQ大于1，且群體中至少存在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的2個(gè)有關(guān)部門(mén)。產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商系數(shù)體現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)中該產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度，LQ大于1說(shuō)明比整體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平高，LQ越大專(zhuān)業(yè)水平就越高。產(chǎn)業(yè)集群核心是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)業(yè)鏈（或價(jià)值鏈）各環(huán)節(jié)地理區(qū)位聚集將促進(jìn)企業(yè)間的技術(shù)交流與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈至少有2個(gè)有關(guān)部門(mén)能夠表明產(chǎn)業(yè)內(nèi)部已具有關(guān)聯(lián)性。

2.產(chǎn)業(yè)集群基本狀況分析。只有清楚認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，才能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足。現(xiàn)狀分析主要包括對(duì)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群的核心要素即資源影響因素，基礎(chǔ)設(shè)施影響因素，企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)影響因素、供應(yīng)商與相關(guān)輔助行業(yè)影響因素、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響因素、國(guó)際市場(chǎng)影響因素等六個(gè)方面內(nèi)容的分析，并就產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中具有的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。

三、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展制約因素分析

通過(guò)與發(fā)達(dá)地區(qū)集群進(jìn)行比較和進(jìn)行專(zhuān)家調(diào)查的方法，對(duì)研究對(duì)象地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的不足及制約因素進(jìn)行深入分析，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速、健康發(fā)展提供思路。

1.與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r作對(duì)比，找出發(fā)展中存在的差距。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成要素的一般內(nèi)容，選擇國(guó)內(nèi)同行業(yè)發(fā)展成功的地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群作為比較研究對(duì)象，通過(guò)專(zhuān)家調(diào)查和二手資料收集進(jìn)行對(duì)比研究，以分析產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題。

2.采用專(zhuān)家調(diào)查的方法，找出制約地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的原因。

四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群策略研究

世界上絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)集群都是通過(guò)企業(yè)的衍生等方式逐步自發(fā)形成的。但是，作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的產(chǎn)業(yè)集群，完全可以通過(guò)有意識(shí)地政府扶持發(fā)展而成。即政府應(yīng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，根據(jù)區(qū)域現(xiàn)實(shí)特性，確定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展策略，構(gòu)建扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐體系，經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間，一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群完全可以培育成型。

產(chǎn)業(yè)集群的形成一般有兩種途徑：一是由市場(chǎng)力量自發(fā)形成；二是由政府培育形成的。

1.解決現(xiàn)存問(wèn)題。根據(jù)對(duì)集群現(xiàn)狀的總結(jié)分析及問(wèn)卷調(diào)查的研究結(jié)果，就區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以促進(jìn)集群的快速發(fā)展。

2.建立支撐體系。目前，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和有效途徑，是政府制定公共政策的著眼點(diǎn)。本文結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群理論，通過(guò)對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群存在問(wèn)題的原因進(jìn)行深入的分析基礎(chǔ)上，針對(duì)性的提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策建議，構(gòu)建出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的支撐體系以保障產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

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