[摘要] 泉州民營企業(yè)要增強后勁，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻，就必須剖析影響其發(fā)展的主要的問題，并采取相應的、切實可行的措施。

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 問題 對策

福建泉州市是全國綜合配套改革試點城市，是福建社會經(jīng)濟發(fā)展三個層面中的第一層面城市，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要城市之一。近幾年泉州市已成為福建省經(jīng)濟發(fā)展最快、最具有活力的地區(qū)之一，經(jīng)濟總量居全國212個地級市第3位。民營經(jīng)濟是泉州經(jīng)濟發(fā)展的最主要動力，在泉州國民經(jīng)濟中占據(jù)“十分天下有其九”的重要地位。民營企業(yè)創(chuàng)造的民營經(jīng)濟是泉州經(jīng)濟的代名詞，是泉州最大的特色，最大的品牌，也是最大的優(yōu)勢和最大的潛力，還是泉州的希望所在。

我們認為泉州市要在全國、全省率先全面建設(shè)小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出更大貢獻，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，找出當前民營企業(yè)存在的主要問題，并提出切實可行的解決辦法。

一、泉州民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1.民營企業(yè)整體素質(zhì)不高，經(jīng)營管理方式比較落后，缺乏做強做大的后勁

泉州許多民營企業(yè)還是沿襲已有的家族式管理模式，這種管理模式使外來人才無法進入核心領(lǐng)導層，打擊了外來人才的積極性；內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不夠健全，經(jīng)營管理比較粗放，個人決策和感情決策較多。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，其局限性越來越明顯。

2.發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式還存不少問題

泉州民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式與八十年代初期同期出現(xiàn)的“珠江模式”、“蘇南模式”、“溫州模式”比較仍有較大的差距。泉州民營企業(yè)的家族式管理，使許多家族成員只在乎眼前利益，“今年能賺多少算多少，明年能不能賺錢就不知道了”，存在于部分民營企業(yè)家頭腦之中。民營企業(yè)整體規(guī)劃缺乏，沒有戰(zhàn)略眼光，目光短淺，發(fā)展模式也比較單一。

3.勞資問題突出

大部分私營企業(yè)勞工工作時間長、待遇低，部分民營企業(yè)誠信度較低，拖欠工人工資現(xiàn)象時有發(fā)生。

4.家族式企業(yè)管理模式，總體規(guī)模偏小

不論是家族式，還是合伙式，許多泉州民營企業(yè)都選擇了家長式管理模式，即企業(yè)由一位強有力的人物作為統(tǒng)帥，實行高度集權(quán)化的管理。家長式的管理使得企業(yè)短期投機行為嚴重，只注重企業(yè)的利潤，投機取巧，極端不負責任，其結(jié)果不僅是殺雞取卵，得不償失；而且還影響了市場的秩序，損害了消費者的利益，并容易導致企業(yè)戰(zhàn)略決策錯誤。12萬多家民營企業(yè)，大多是由家族式、小作坊、股份制加工廠脫胎出來的。有人形象形容泉州的民營企業(yè)是“滿天星星，但沒有太陽和月亮”，“村村點火，戶戶冒煙”。除了一小部分民營企業(yè)已發(fā)展成為上檔次成規(guī)模的大中型民營企業(yè)外，小型民營企業(yè)仍占有相當大的比例。小型民營企業(yè)普遍存在規(guī)模小、抗市場風險能力弱、經(jīng)營不穩(wěn)定、管理粗放等問題。這些問題可能產(chǎn)生增加經(jīng)營成本和風險、降低市場開拓能力、失去進入市場發(fā)展機會等負面影響。

5.產(chǎn)品高科技含量不高，附加值偏低

泉州民營企業(yè)大多數(shù)是手工作坊，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)大多數(shù)集中在傳統(tǒng)的制衣、制鞋、制陶和建材、工藝樹脂、工藝陶瓷、食品等行業(yè)上。納米、電子、軟件、石化、機械、信息、生物工程等高科技、高附加值的民營企業(yè)較少。

6.民營企業(yè)人才資源受到很大制約，缺乏人才培養(yǎng)機制，人才吸引力較低

民營企業(yè)人才資源受到很大制約，主要問題在于現(xiàn)在我國還沒有適合現(xiàn)代民營企業(yè)需求的經(jīng)理人市場和技術(shù)人才市場，民營企業(yè)尋求專業(yè)人才的渠道不順暢。此外，高素質(zhì)人才的缺失制約了民營企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、技術(shù)改良等方面的投入，阻礙了民營企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈上游推進。由于大多數(shù)民營企業(yè)受到資金積累和發(fā)展規(guī)模的限制，所以在人才的培訓，尤其是在高素質(zhì)人才的培訓和引進方面投入嚴重不足。大多數(shù)民營企業(yè)不愿意承擔對職工的培訓、繼續(xù)教育的責任，只注重利用人才現(xiàn)有的能力、技術(shù)，注重職工的短期業(yè)績，缺乏挖掘人才潛在能力的長遠考慮。還有，對人才的激勵機制不夠健全，只是利用重金聘用的人才，而人才的工資、福利、待遇、提升、養(yǎng)老、保險等方面并沒有引起高度重視。這種狀況很可能形成惡性循環(huán)，使大數(shù)民營企業(yè)的發(fā)展因此受到制約。

7.產(chǎn)權(quán)不清晰，內(nèi)部股權(quán)不清楚，歸屬不明確

泉州民營企業(yè)在發(fā)展過程存在最突出的問題是：產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)邊界不清晰，內(nèi)部股權(quán)不清楚，歸屬不明確。泉州90%以上的民營企業(yè)屬于家庭企業(yè)，以家庭關(guān)系作為產(chǎn)權(quán)關(guān)系，受家庭宗法關(guān)系的影響較大。據(jù)統(tǒng)計，泉州12萬多家民營企業(yè)中42.25%的企業(yè)存在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不分離現(xiàn)象，截止2005年，全市只有5000多家民營企業(yè)辦理了產(chǎn)權(quán)甄別手續(xù)，這只占泉州民營企業(yè)總數(shù)的4.2%。由于產(chǎn)權(quán)邊界不清晰，最終所有權(quán)未分解到自然人身上，所以合伙人反目、夫妻成仇、兄弟分家的情況時有發(fā)生。家族管理已成為泉州民營企業(yè)發(fā)展的絆腳石，其中的產(chǎn)權(quán)首當其沖。

8.民營企業(yè)自覺納稅意識比較差

由于我國現(xiàn)行稅收制度存在的弊端和民營企業(yè)自身的原因，所以不少私營企業(yè)存在偷稅、漏稅、騙稅、逃稅以及自行減稅和免稅等現(xiàn)象?！耙敫?、靠稅務(wù)”、“發(fā)財靠亂來”的錯誤觀念比比皆是。民營企業(yè)為了偷、漏、騙、逃稅，在財務(wù)上做手腳，透明度不高，建造多套帳本。

二、發(fā)展泉州民營企業(yè)的途徑

針對以上泉州民營企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題，筆者認為：泉州民營企業(yè)應根據(jù)自身的特點，以政策為激勵，以市場為導向，以科技為支撐，以法制為保障，抓住當今這一重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.促使民營企業(yè)“強身健體”，增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁

泉州的民營企業(yè)不能僅僅依靠八十、九十年代的“一不怕苦、二不怕死”拼搏精神，而應該眼睛朝內(nèi)，練好內(nèi)功，在提高競爭力上下功夫。

要增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁，關(guān)鍵是“打鐵還需自身硬”。有條件的民營企業(yè)應建立和完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，這有利于提高民營企業(yè)的經(jīng)營管理水平，使企業(yè)決策和管理理性化、科學化、合理化。尤其是當民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，產(chǎn)權(quán)所有人感到力不從心時，民營企業(yè)就不能不進行企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革，，實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：第一，向股份合作企業(yè)轉(zhuǎn)變；第二，向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)變；第三，向管理型企業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度。

此外，在泉州民營企業(yè)中家族企業(yè)居多的背景下，許多“洗腳上田”出身農(nóng)民的企業(yè)家忙于充電，力圖取得新一輪競爭的勝利。這當然是難能可貴的。但是事實證明，民營企業(yè)尤其是家族企業(yè)要走向管理專業(yè)化和規(guī)范化，僅僅依靠自身素質(zhì)的提高是遠遠不夠的。由高素質(zhì)的團隊管理代替家長式管理（如采用家族控股，產(chǎn)權(quán)對外實行開放等方式），吸收大量的、優(yōu)秀的、專業(yè)人才進入企業(yè)的領(lǐng)導層、決策層是這些民營企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化的必由之路。

2.調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式

在全球一體化的情況下，每個地區(qū)都應根據(jù)自己的技術(shù)、資本、人才資源等因素選擇適當?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式。泉州民營企業(yè)應逐步轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)并舉，重點發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也就是重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，最終轉(zhuǎn)移到以第三產(chǎn)業(yè)為主的軌道上來。以第三產(chǎn)業(yè)為主是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，也是世界發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律。此外，泉州民營企業(yè)也應調(diào)整發(fā)展模式，走出一條科技含量和附加值較高的、有利生態(tài)環(huán)境保護的、經(jīng)濟效益和社會效益較好的、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型的發(fā)展模式。

3.講求誠信

針對泉州勞資問題突出，民營企業(yè)要努力改變形象，講求誠信，傾力打造“誠信泉州”，恪守“言必行，行必果”，善待勞工。嚴格按照《勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，簽訂勞動用工合同，明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)。

4.充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“集群效應”

泉州的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是企業(yè)資金、技術(shù)、人才、信息、市場和配套服務(wù)的聚集，通過市場不斷洗禮形成產(chǎn)業(yè)“集群效應”。如晉江陳埭的鞋業(yè)（占全國鞋的產(chǎn)量的40%，世界鞋的產(chǎn)量的20%）、德化的工藝陶瓷、石獅的紡織服裝、南安水頭的建材、安溪的茶葉、豐澤的工藝樹脂等，泉州現(xiàn)有初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群21個，產(chǎn)值1400多億元。由于產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)，既有合作又有競爭，專業(yè)化、彈性化生產(chǎn)相統(tǒng)一，生產(chǎn)成本較低，市場應變能力較強。實踐證明，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)成熟越高，產(chǎn)業(yè)進入門檻越低，因而產(chǎn)業(yè)更容易做大做強。哪個地方產(chǎn)業(yè)集群效應越大，哪個地方經(jīng)濟發(fā)展就越有后勁。

5.加大民營企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的力度

泉州民營企業(yè)存在科技含量不高、附加值偏低、資金投入不足等問題，除民營企業(yè)自身要引起足夠的重視和加大資金投入外，政府部門也要按照“政府搭臺，企業(yè)為主，市場運作”的思路，出臺相關(guān)的政策，資助一定的啟動資金，依托行業(yè)協(xié)會和行業(yè)龍頭企業(yè)，組建一批行業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)中心、設(shè)計中心、營銷中心、檢測中心等組織，以促進民營企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新。

對民營企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新政府可采取財政貼息，市場化運行的方式，以此來吸引更多的民營企業(yè)創(chuàng)辦高科技、高附加值的企業(yè)。

此外，民營企業(yè)應以高新技術(shù)為先導，以適應自身特點和市場競爭為要求，加快產(chǎn)品升級換代、提高核心競爭力，不斷擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。在做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。

6.加大人才培養(yǎng)力度，增加人才培養(yǎng)資金的投入

有人說當今市場競爭歸根到底是個人才的競爭。民營企業(yè)不僅要提高企業(yè)家、決策者的素質(zhì)，而且更重要的是提高從業(yè)人員的因素。這二者是民營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。

民營企業(yè)整體素質(zhì)不高，在很大程度上是由于從業(yè)人員素質(zhì)不高，尤其是缺乏高素質(zhì)人才。因此，應把提高民營企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力創(chuàng)造有利于引進和培養(yǎng)人才的優(yōu)良育人環(huán)境，通過人才優(yōu)化達到民營企業(yè)的管理優(yōu)化，實現(xiàn)民營企業(yè)的快速發(fā)展。此外，要積極創(chuàng)新培訓模式，如半工半讀、脫產(chǎn)學習、專項培訓等；民營企業(yè)與高校嫁接成“產(chǎn)學研”；剖析泉州成功民營企業(yè)案例；設(shè)立“民營企業(yè)家培訓基金”、“民營企業(yè)專門人才培訓基金”等。通過各種渠道積極培育各類人才，開辟人才引進的“快車道”，形成一個巨大的“引得進、留得住、用得好”的人才磁場；建立人才、知識共享的靈活用人方式，給人才充分的發(fā)展空間，人盡其才。

7.明晰產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離

泉州民營企業(yè)要按照《公司法》的規(guī)定，實行規(guī)范的公司改造。以明晰產(chǎn)權(quán)為突破口，在產(chǎn)權(quán)制度方面要大膽革新，進一步推進民營企業(yè)股份制改造，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，徹底解決民營企業(yè)在發(fā)展和改革中遇到的產(chǎn)權(quán)這一深層問題。

8.遵紀守法，樹立納稅光榮的觀念

隨著我國稅收法律、法規(guī)的不斷健全，民營企業(yè)偷、漏、騙、逃稅的可能性越來越少。民營企業(yè)應該遵紀守法，樹立納稅光榮的觀念，為國家經(jīng)濟建設(shè)作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]《泉州晚報》，2006年8月～9月

[2]《構(gòu)建泉州新一輪躍升平臺研究》，（2003年）

[3]《輝煌泉州·活力泉州》